Meminda Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal untuk memudahkan perniagaan

Selepas hampir 20 tahun pelaksanaan, Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal telah menimbulkan banyak batasan dan ketidakcukupan, yang memerlukan pindaan yang sesuai untuk menggalakkan pembangunan perniagaan.

Peraturan mengenai pemasangan kamera pada kereta, tetapi pelepasan standard kamera yang perlahan menjadikan perniagaan pengangkutan keliru. Foto: Duc Thanh

Siapa yang menangis kesakitan ini

Encik Pham Thanh Huy dari Persatuan Pengangkutan Automobil Vietnam berkata bahawa perubahan dalam peraturan dan piawaian teknikal adalah sama pentingnya dengan perubahan dalam dasar. Jika ia tidak diselenggara secara stabil dan jangka panjang, ia akan menyebabkan kerosakan besar kepada perniagaan.

Encik Huy memetik contoh praktikal yang berkaitan dengan isu pemasangan dash cam pada kenderaan pengangkutan. Dalam konteks perniagaan yang bergelut kerana pandemik Covid-19, peraturan mengenai pemasangan kamera telah dikeluarkan, tetapi tiada piawaian atau peraturan khusus. Bagaimanapun, perniagaan terpaksa berbuat demikian, jika tidak, mereka akan didenda. Tetapi selepas beberapa ketika, piawaian dan peraturan baharu mengenai kamera pengawasan telah dikeluarkan, dan perniagaan pengangkutan terpaksa menggantikan beberapa sirinya untuk memenuhi piawaian tersebut.

Tidak berhenti di situ, pada mulanya, perniagaan terpaksa memasang 3 kamera di 3 lokasi: kawasan pemandu, pintu dan ruang penumpang. Kemudian, Undang-undang tentang Ketenteraman dan Keselamatan Lalu Lintas Jalan Raya memerlukan hanya 1 kamera di kawasan pemandu, mengalih keluar baki 2 kamera. Peraturan baru-baru ini terus memerlukan kamera di kokpit untuk menghantar bunyi dan imej setiap 30 saat kepada sistem pengurusan agensi pengurusan negeri.

"Kami sangat tertekan. Beratus-ratus ribu kereta terpaksa membuang kamera lama mereka untuk memasang sistem kamera audio dan video. Beribu-ribu bilion dong telah dibuang tanpa ada yang merasa kasihan kepada mereka," keluh Encik Huy.

Komuniti perniagaan menyatakan hasrat mereka untuk menghapuskan penyalahgunaan norma dan bukannya piawaian. Di mana, kandungan yang menjejaskan kepentingan awam harus disimpan dalam norma; bahagian yang tidak menjejaskan harus disimpan dalam piawaian.

Diluluskan oleh Perhimpunan Kebangsaan pada tahun 2006, Undang-undang mengenai Piawaian dan Peraturan Teknikal, berkuat kuasa mulai 1 Januari 2007, merupakan dokumen undang-undang penting yang mengawal selia perhubungan yang berkaitan dengan piawaian teknikal dan peraturan perusahaan. Perbezaan terbesar antara piawaian dan peraturan ialah piawaian pada asasnya hanyalah pengesyoran, pengesyoran dan penggunaan sukarela. Peraturan dikeluarkan oleh agensi negeri, yang memerlukan perusahaan untuk menggunakannya dalam aktiviti pengeluaran dan perniagaan.

Persekutuan Perdagangan dan Industri Vietnam (VCCI) telah menerima banyak aduan daripada perniagaan tentang situasi peraturan dan piawaian yang menyebabkan kos bagi perniagaan.

Contoh biasa ialah situasi di mana terdapat piawaian yang dikeluarkan dengan terlalu banyak ujian. Encik Nguyen Minh Duc, Jabatan Undang-undang VCCI, berkongsi tentang piawaian 5G Kementerian Penerangan dan Komunikasi (MIC). Untuk peranti sentuh yang menggunakan kedua-dua 4G dan 5G, piawaian antarabangsa hanya memerlukan ujian standard 4G, mengetepikan piawaian 5G, tetapi Vietnam memerlukan ujian kedua-dua kategori.

Secara teknikal, terdapat perbezaan yang tidak ketara antara piawaian Vietnam dan asing, tetapi apabila perniagaan membawa balik sijil pematuhan yang diiktiraf asing, ia tidak diterima, tetapi memerlukan ujian semula, menyebabkan perniagaan menanggung kos prosedur tambahan.

Terutama, banyak piawaian telah dikeluarkan, tetapi perniagaan tidak dapat mencari unit untuk menilai pematuhan. Encik Nguyen Van Khoa, wakil dari Apple, berkata: "Pada masa Kementerian Penerangan dan Komunikasi mengeluarkan piawaian 5G, tiada bilik pengukur di Vietnam boleh melakukannya, hanya satu bilik MRA (bilik ujian yang diiktiraf di bawah perjanjian pengiktirafan bersama - PV) di luar negara boleh mengukur. Kementerian Penerangan dan Komunikasi terpaksa menangguhkan kesahihan piawaian ini, tetapi hanya satu bilik MRA (bilik ujian yang diiktiraf di bawah perjanjian pengiktirafan bersama - PV) di luar negara boleh mengukur. ombak.”

Membebaskan perniagaan daripada piawaian yang tidak sesuai

Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Standard dan Peraturan Teknikal sedang digubal oleh Kementerian Sains dan Teknologi, mengumpulkan pendapat daripada pakar dan komuniti perniagaan, dan dijangka diserahkan kepada Dewan Negara untuk ulasan pada Sesi ke-8 Perhimpunan Negara ke-15, yang berlangsung pada Oktober 2024.

Mengulas mengenai draf Undang-undang yang dipinda, perniagaan menyatakan hasrat mereka untuk menghapuskan penyalahgunaan peraturan dan bukannya piawaian. Khususnya, kandungan yang menjejaskan kepentingan awam harus disimpan dalam peraturan; bahagian yang tidak menjejaskan harus disimpan dalam piawaian, mengelakkan situasi di mana perniagaan perlu menerapkan perkara yang hanya bertujuan untuk menggalakkan.

Di samping itu, Artikel 32 Draf telah menambah bahawa perusahaan dan organisasi berkaitan dibenarkan untuk mengambil bahagian dalam proses membangunkan piawaian. Walau bagaimanapun, perusahaan percaya bahawa "penyertaan" mudah ditafsirkan dalam banyak cara, di mana hanya memberi komen dianggap sebagai penyertaan.

"Dengan banyak piawaian, kamilah yang terjejas secara langsung, tetapi kami tidak dibenarkan mengambil bahagian dalam proses pembinaan piawai, kami hanya boleh memberikan pendapat kami, dan selepas memberikan pendapat kami, kami tidak tahu apa yang akan berlaku seterusnya. Kami berharap Draf Undang-undang akan mempunyai peraturan yang lebih kukuh untuk memastikan penyertaan sebenar perniagaan dalam proses pembinaan standard. Terutamanya dalam syarikat-syarikat besar seperti pengenalan teknologi maklumat dan syarikat-syarikat global yang boleh menggalakkan syarikat-syarikat besar yang beroperasi di dunia. piawaian dan peraturan ke Vietnam dengan lebih pantas dan lebih kuat,” wakil Apple itu mengesahkan.

Di sebelah Jawatankuasa Penggubalan, Encik Ha Minh Hiep, Pemangku Pengerusi Jawatankuasa Kebangsaan bagi Standard, Metrologi dan Kualiti (Kementerian Sains dan Teknologi) berkata bahawa Undang-undang Piawaian dan Peraturan Teknikal mewujudkan piawaian untuk menilai dan mengklasifikasikan kualiti barangan dan produk dalam edaran dan pengeluaran. Walau bagaimanapun, Undang-undang hanya mengeluarkan peraturan am, dan agensi pengurusan khusus akan mengeluarkan peraturan tambahan jika perlu. Beberapa masalah dan kesukaran untuk perniagaan bukan disebabkan oleh kesilapan dalam Undang-undang Piawaian dan Peraturan Teknikal, tetapi disebabkan oleh batasan dalam peringkat pelaksanaan, yang kini berpecah-belah di pelbagai kementerian, jabatan dan cawangan.

Untuk menghapuskan kesesakan ini, Encik Hiep berkata, agensi penggubal akan menambah laporan penilaian impak standard untuk memahami dengan jelas bagaimana piawaian itu mempengaruhi perniagaan; menggalakkan pengiktirafan keputusan penilaian pematuhan yang disediakan oleh organisasi asing; mendesentralisasikan pelaksanaan kepada setiap kementerian, jabatan, dan cawangan; memastikan ketelusan dan keadilan.

Komen (0)