"Kuasa Siberia 2": Satu langkah strategik ke hadapan dalam kerjasama tenaga Rusia-China

(Baothanhhoa.vn) - Kemajuan baharu yang dicapai oleh Rusia dan China dalam projek saluran paip gas "Power of Siberia 2" telah menarik perhatian pemerhati antarabangsa. Menurut Ketua Pegawai Eksekutif Gazprom Alexey Miller, kedua-dua pihak telah menandatangani "memorandum persefahaman yang mengikat secara sah" mengenai pembinaan "Power of Siberia 2" dan cawangan transit Soyuz Vostok melalui Mongolia.

Kejayaan selepas 3 tahun rundingan

Sepanjang tiga tahun yang lalu, rundingan mengenai projek Power of Siberia 2 tidak membuat sebarang kejayaan yang ketara, walaupun terdapat beberapa mesyuarat peringkat tinggi antara pemimpin Rusia dan China. Banyak media Barat telah mengulas bahawa sebab utamanya ialah Beijing berhati-hati dalam memberikan komitmen untuk menyokong projek tenaga berskala besar dengan Moscow, terutamanya dalam konteks pengasingan Rusia selepas konflik di Ukraine. Pada masa yang sama, kekurangan kontrak bekalan gas tertentu dianggap sebagai penghalang terbesar kepada pelaksanaan sebenar projek.

Walau bagaimanapun, menurut pelbagai sumber industri, rundingan masih berlangsung secara senyap, memfokuskan pada butiran teknikal, laluan dan terma komersial. Penandatanganan memorandum persefahaman ini menunjukkan bahawa perkara utama telah diselesaikan, membuka jalan untuk langkah rundingan penting seterusnya: menandatangani perjanjian pembelian gas komersial.

Kepentingan geostrategik dan ekonomi jangka panjang

Jika dilaksanakan sepenuhnya, "Kuasa Siberia 2" akan membantu Rusia berjaya mengalihkan aliran gas dari Siberia Barat - rantau yang sebelum ini memberi perkhidmatan terutamanya kepada pasaran Eropah - ke pasaran Asia.

Ini mungkin mempunyai tiga implikasi strategik utama untuk Rusia: Pertama, mengurangkan pergantungan kepada pasaran Eropah, yang telah mengalami kemerosotan serius sejak 2022. Kedua, mengukuhkan kedudukan Rusia di Asia, terutamanya apabila ia mencari rakan kongsi strategik baharu dalam sektor tenaga. Ketiga, mengukuhkan perkongsiannya dengan China, bukan sahaja dalam perdagangan tetapi juga dari segi geopolitik .

Pada Forum Ekonomi Timur 2025, Presiden Vladimir Putin menegaskan bahawa harga gas untuk "Kuasa Siberia 2" akan ditentukan oleh mekanisme pasaran, berdasarkan formula yang dikaitkan dengan harga minyak, sama dengan kontrak sebelumnya antara Rusia dan Eropah. Matlamatnya adalah untuk memastikan fleksibiliti jangka panjang, mengehadkan turun naik yang tidak dijangka, dan pada masa yang sama mewujudkan kepercayaan dalam hubungan dua hala.

Menurut memorandum persefahaman antara Gazprom dan rakan kongsi Chinanya, projek Power of Siberia 2 mempunyai jumlah kapasiti sebanyak 50 bilion meter padu gas setahun selama 30 tahun. Saluran paip itu dijangka siap pada 2031-2032. Jika kita memasukkan dua projek sedia ada, Power of Siberia 1 dan saluran paip Timur Jauh, dengan kapasiti masing-masing 44 bilion dan 12 bilion meter padu setahun, jumlah volum gas Rusia yang dibekalkan ke China boleh mencecah 106 bilion meter padu menjelang 2034. Berbanding dengan tahap eksport semasa (kira-kira 31 bilion meter padu pada tahun 2024 ini, menunjukkan pertumbuhan yang jelas kepada 3 a4 peratus) dalam dasar tenaga ke timur Rusia.

Bagi China, "Power of Siberia 2" akan membantu melindungi sektor tenaga negara daripada kejutan luaran, sambil meminimumkan risiko penggunaan dan memastikan keselamatan tenaga jangka panjang.

Pemerhati berkata salah satu pengajaran paling ketara daripada krisis Timur Tengah baru-baru ini ialah kelemahan laluan bekalan tenaga maritim. Satu keputusan politik daripada pusat kuasa global boleh mengganggu rantaian bekalan tenaga secara serius, meletakkan ekonomi China - pengimport tenaga bersih - berisiko tinggi.

Dalam konteks itu, membina saluran paip gas rentas benua seperti "Power of Siberia 2" menawarkan Beijing alternatif yang boleh dipercayai, membantu mempelbagaikan bekalan dan mengurangkan pergantungan pada laluan maritim yang berisiko mengalami gangguan.

Soalan untuk dijawab

Walaupun memorandum yang baru ditandatangani itu mengikat secara sah, ia tidak mencukupi untuk menjamin permulaan pembinaan. Faktor prasyarat dan penentu bagi kecekapan kewangan keseluruhan projek ialah kontrak bekalan gas komersial antara Gazprom dan rakan kongsi Chinanya.

Kontrak ini bukan sahaja berfungsi sebagai bukti rasmi komitmen China, tetapi juga berfungsi sebagai asas untuk menggerakkan modal pelaburan untuk projek itu, yang merangkumi tiga negara: Rusia, Mongolia dan China. Ini adalah faktor penting untuk projek infrastruktur dengan jumlah pelaburan berpuluh bilion USD dan tempoh bayaran balik yang panjang.

Kekurangan kontrak bekalan gas yang jelas juga menyebabkan pelabur antarabangsa terus menunggu dan mempersoalkan kesediaan sebenar China.

Satu isu yang telah menarik perhatian ramai ialah struktur kewangan projek. Memandangkan Rusia kekurangan akses kepada pasaran modal Barat, bank China boleh bertindak sebagai pemberi pinjaman utama kepada projek itu, menawarkan kadar faedah yang jauh lebih baik daripada kadar domestik Rusia. Ini boleh mempercepatkan kemajuan projek dan mewujudkan hubungan kewangan yang lebih mendalam antara kedua-dua ekonomi.

Bagaimanapun, sesetengah pakar masih berhati-hati tentang harga gas yang dijual ke China, kerana Beijing dikenali sebagai perunding yang sukar, sering mengutamakan harga rendah. Adalah sangat mungkin bahawa Rusia akan menerima harga yang lebih rendah daripada pasaran Eropah, terutamanya apabila matlamat semasa bukan sahaja keuntungan jangka pendek, tetapi juga penstrukturan strategik jangka panjang sistem eksport gas.

Hung Anh (Penyumbang)

Sumber: https://baothanhhoa.vn/suc-manh-siberia-2-buoc-tien-chien-luoc-trong-hop-tac-nang-luong-nga-trung-260760.htm