Mencipta kejayaan dalam kewangan, belanjawan, dan menggembleng sumber untuk membangunkan modal

Kinhtedothi - Undang-undang Modal 2024 telah melaraskan dan menambah mekanisme perintis mengenai kewangan dan belanjawan untuk mewujudkan institusi yang terbuka dan menguntungkan bagi Hanoi supaya fleksibel dan proaktif dalam mengatur dan menggunakan belanjawan untuk menyediakan pelaburan pembangunan...

Menggerakkan sumber kewangan dan belanjawan untuk pembangunan Ibu Kota (Perkara 34)

Dasar kewangan dan belanjawan dan penggemblengan sumber untuk pembangunan Ibu Kota ditetapkan dalam Bab IV.

Resolusi No. 15-NQ/TW berorientasikan: "Menggerakkan dan menggunakan semua sumber secara berkesan untuk mengeksploitasi potensi dan kelebihan Modal dengan sebaik-baiknya dalam budaya, sains dan teknologi. Menggalakkan peranan peneraju dan mewujudkan momentum untuk pelaburan awam digabungkan dengan menggalakkan dan mempromosikan sumber modal daripada sektor swasta, sektor pelaburan asing, penderma dan organisasi antarabangsa...; nyahsekat penggunaan sumber, menggembleng dan sistem infrastruktur yang berkaitan dengan sumber-sumber tanah yang berkesan dan berkesan . perancangan pembangunan”.

Undang-undang Modal 2024 menginstitusikan orientasi Resolusi No. 15-NQ/TW ini ke arah menggalakkan desentralisasi dalam sektor pelaburan, memudahkan prosedur pelaburan, meningkatkan insentif dan sokongan pelaburan, mempelbagaikan model dan kaedah pelaburan baharu, dengan itu membantu menarik pelaburan sosial untuk menyokong sumber modal daripada belanjawan negara; mengeksploitasi sumber tanah dan aset awam secara berkesan untuk merealisasikan matlamat pelaburan untuk membangunkan Ibu Kota Hanoi yang hijau, pintar dan moden.

Mengenai penggemblengan sumber kewangan dan belanjawan untuk pembangunan Ibu Kota, ia ditetapkan dalam Perkara 34. Di mana, sumber pendapatan tambahan daripada belanjawan Pusat untuk belanjawan Bandar: Sumber hasil termasuk belanjawan Pusat sebagai ganjaran untuk belanjawan Bandar (Klausa 1, Perkara 34); belanjawan Pusat dengan sasaran tambahan untuk belanjawan Bandar memastikan bahawa belanjawan Pusat tidak mengalami defisit hasil dan tidak melebihi jumlah peningkatan hasil belanjawan Pusat di kawasan itu berbanding tahun sebelumnya (Klausa 2, 3, Perkara 34).

Sumber pendapatan baharu ditambah kepada belanjawan bandar: Hasil daripada penggunaan sejumlah yuran dan caj di bandar yang tidak dinyatakan dalam Senarai yuran dan caj yang dikeluarkan dengan Undang-undang mengenai Yuran dan Caj; pelarasan tahap atau kadar bayaran dan kutipan caj yang diputuskan oleh pihak berkuasa berwibawa bagi fi dan caj yang dinyatakan dalam Senarai yuran dan caj yang dikeluarkan dengan Undang-Undang mengenai Yuran dan Caj. Kutipan yuran dan caj di bandar mesti mempunyai peta jalan; selaras dengan kapasiti dan keperluan pembangunan bandar; mewujudkan persekitaran pengeluaran dan perniagaan yang menggalakkan untuk perusahaan, terutamanya perusahaan kecil dan sederhana, dan industri dan profesion insentif pelaburan; tidak menyebabkan negatif atau menjejaskan keselamatan, ketenteraman dan keselamatan sosial; memastikan perpaduan pasaran, tidak menghalang peredaran barangan dan perkhidmatan; melaksanakan peraturan munasabah beberapa barangan, perkhidmatan dan sumber pendapatan undang-undang organisasi dan individu di bandar; memastikan publisiti, ketelusan, dan pembaharuan pentadbiran negeri (Klausa 4, Perkara 34).

Hasil daripada peminjaman Jawatankuasa Rakyat Bandar melalui terbitan bon kerajaan tempatan, pinjaman daripada institusi kewangan domestik, organisasi domestik lain, pinjaman asing daripada Kerajaan untuk dipinjamkan semula kepada Bandar Raya dan daripada bon Kerajaan yang dikeluarkan dengan jumlah baki pinjaman tertunggak tidak melebihi 120% daripada hasil belanjawan Bandar mengikut desentralisasi. Sekiranya perlu menggerakkan pinjaman yang lebih besar daripada tahap ini untuk melaksanakan projek-projek utama Bandar Raya, Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya melaporkan kepada Kerajaan untuk dipertimbangkan dan diserahkan kepada Dewan Negara untuk diputuskan. Setiap tahun, Dewan Negara memutuskan, Perdana Menteri memperuntukkan jumlah pinjaman dan paras defisit bajet Bandar Raya (Klausa 6, Perkara 34).

Hasil daripada belanjawan bandar dikekalkan dalam keseluruhan bahagian belanjawan pusat mengikut nisbah pembahagian yuran guna tanah dan bayaran sewa tanah di bawah pihak berkuasa pengurusan bandar untuk memberi tumpuan kepada mewujudkan sumber keutamaan untuk menyokong penempatan semula agensi, unit dan kemudahan dalam senarai yang perlu dipindahkan seperti yang ditetapkan dalam Klausa 3, Perkara 18 2024 Undang-undang Modal dan menyokong pelaksanaan 7, Perkara 4 Undang-undang Modal.

Hasil daripada belanjawan bandar berhak mendapat 100% hasil daripada transaksi kredit karbon daripada program dan projek di bawah mekanisme pertukaran kredit karbon dan mengimbangi menggunakan belanjawan bandar (Klausa 8, Perkara 34).

Hasil daripada kaedah inovasi mengeksploitasi aset awam dalam beberapa bidang (bentuk kontrak konsesi untuk eksploitasi dan pengurusan untuk mengeksploitasi budaya, kerja-kerja infrastruktur sukan dan barang-barang, kerja-kerja seni bina yang berharga; menggunakan aset awam untuk pajakan, usaha sama, dan persatuan mengikut fungsi dan tugas unit perkhidmatan awam yang ditugaskan 1), (clauses 14).

Penggunaan sumber kewangan dan belanjawan untuk pembangunan Modal (Perkara 35)

Undang-undang Modal 2024 menetapkan dasar khusus untuk mewujudkan institusi yang terbuka dan menguntungkan bagi Modal untuk mengatur dan menggunakan belanjawan secara fleksibel dan proaktif untuk pelaburan pembangunan, mengatasi kesukaran Undang-undang Bajet dan Undang-undang Pelaburan Awam semasa. Secara khusus, Undang-undang memberi kuasa kepada Majlis Rakyat Bandaraya untuk:

Keputusan menggunakan sumber reformasi gaji: Buat keputusan untuk menggunakan baki sumber reformasi gaji belanjawan bandar dan benarkan belanjawan peringkat rendah menggunakan sumber reformasi gaji yang tinggal untuk melabur dalam membangunkan infrastruktur sosio-ekonomi di bawah tugas perbelanjaan peringkat belanjawan tempatan, untuk membelanjakan pendapatan tambahan untuk kader, penjawat awam dan kakitangan awam di bawah pengurusan bandar, dengan jumlah perbelanjaan asas tidak melebihi 0.8 kali ganda penjawat awam. dan kakitangan awam yang diuruskan oleh bandar selepas memastikan sumber yang mencukupi untuk melaksanakan pembaharuan gaji bagi keseluruhan tempoh penstabilan bajet mengikut peraturan pihak berkuasa yang berwibawa dan memastikan pelaksanaan dasar sosial, keselamatan sosial dan kebajikan sosial yang dikeluarkan oleh Kerajaan Pusat dan bandar (titik a dan b, fasal 1, Perkara 35).

Keputusan untuk menggunakan belanjawan bandar: Sokongan untuk penempatan semula, pembinaan baharu dan penyusunan tanah untuk subjek dalam senarai subjek yang diperlukan untuk berpindah mengikut peraturan (Poin c, Klausa 1, Perkara 35).

Menyokong agensi pusat dalam melaksanakan tugas pembangunan sosio-ekonomi, pertahanan negara, keselamatan, ketenteraman dan keselamatan sosial di bandar, menyokong lokaliti lain dalam negara atau menyokong negara lain apabila perlu; membenarkan unit pentadbiran peringkat daerah menggunakan belanjawan mereka untuk menyokong unit pentadbiran peringkat daerah lain di Bandar Hanoi dan unit pentadbiran peringkat daerah di wilayah lain dan bandar yang dikendalikan secara berpusat dalam mencegah, memerangi dan mengatasi akibat bencana alam dan wabak, melaksanakan program sasaran negara dan tugas keselamatan sosial dan kebajikan sosial (Poin d, Fasal 1, Perkara 35).

Melaksanakan projek pelaburan, kerja, projek yang bersifat menghubungkan dan pembangunan wilayah antara Ibu Kota dan lokaliti lain, lebuh raya negara dan projek lebuh raya yang melalui bandar mengikut perancangan (Poin d, Fasal 1, Perkara 35).

Peraturan mengenai rejim, piawaian, dan norma perbelanjaan untuk tugas perbelanjaan menggunakan belanjawan kota: Dewan Rakyat Kota mengatur rejim, piawaian, dan norma perbelanjaan untuk tugas belanja menggunakan belanjawan kota yang lebih tinggi atau belum termasuk dalam peraturan lembaga negara atasan untuk melaksanakan tugas pembangunan sosio-ekonomi, keamanan sosial, keamanan nasional, keamanan sosial, keamanan nasional, dan keamanan nasional. keselamatan Ibu Kota, selaras dengan kapasiti pengimbangan belanjawan bandar (Point e, Klausa 1, Perkara 35).

Pada 8 Disember 2024, pada Sesi ke-14, Dewan Rakyat Hanoi meluluskan 4 resolusi berkaitan bidang kewangan dan belanjawan.

Sehubungan itu, resolusi yang diluluskan termasuk: Kelulusan hasil belanjawan Negeri dan penyelesaian perbelanjaan Bandaraya pada tahun 2022; Anggaran belanjawan tempatan dan peruntukan belanjawan peringkat bandar pada 2024 (termasuk peruntukan modal kerjaya dan modal pelaburan awam pada 2024; Mengemas kini struktur Rancangan Modal Pelaburan Awam pada 2023; Mengemas kini dan melaraskan rancangan pelaburan awam jangka sederhana 5 tahun 2021-2025 di peringkat bandar)...

Sumber: https://kinhtedothi.vn/tao-dot-pha-ve-tai-chinh-ngan-sach-huy-dong-nguon-luc-phat-trien-thu-do.html