Menteri Kewangan Ho Duc Phoc berkata bahawa cukai minimum global bukanlah perjanjian antarabangsa, bukan komitmen antarabangsa, dan tidak memerlukan negara untuk menerapkannya. Walau bagaimanapun, jika Vietnam tidak menggunakannya, ia mesti menerima bahawa negara lain mengenakan cukai minimum global, dan mempunyai hak untuk mengutip cukai tambahan ke atas perusahaan di Vietnam (jika berkenaan) yang menikmati kadar cukai sebenar di Vietnam lebih rendah daripada kadar minimum global 15%, terutamanya perusahaan dengan pelaburan asing.
Dalam konteks di atas, untuk memastikan hak dan kepentingannya yang sah, Vietnam perlu mengesahkan penggunaan cukai minimum global. Menurut panduan Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi (OECD) mengenai peraturan menentang hakisan asas cukai global, cukai minimum global pada asasnya ialah cukai pendapatan korporat tambahan dan negara perlu mengawal selianya dalam sistem perundangan mereka dengan sewajarnya.
Menteri Kewangan Ho Duc Phoc, yang diberi kuasa oleh Perdana Menteri, membentangkan Draf Resolusi mengenai penggunaan cukai pendapatan korporat tambahan mengikut peraturan terhadap hakisan asas cukai global. Foto: Doan Tan/VNA
Semasa membentangkan Laporan Pengesahan, Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara Le Quang Manh berkata bahawa majoriti pendapat dalam Jawatankuasa percaya bahawa adalah perlu untuk mengeluarkan dokumen undang-undang untuk mewujudkan asas undang-undang bagi perusahaan pelaburan asing tertakluk kepada cukai minimum global untuk mengisytiharkan cukai pendapatan korporat tambahan di Vietnam dan bukannya meminta pelabur asing membayar cukai tambahan ini di negara induk. Sebaliknya, pengeluaran awal Resolusi itu akan menunjukkan dengan jelas keazaman Vietnam untuk melaksanakan cukai minimum global mulai 1 Januari 2024, mewujudkan keyakinan pelabur dalam persekitaran undang-undang di Vietnam.
Dalam konteks bahawa Kerajaan masih belum melaksanakan rancangan untuk meminda dan menambah Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat untuk menetapkan dalam Undang-undang kandungan yang berkaitan dengan cukai minimum global, majoriti pendapat dalam Jawatankuasa bersetuju bahawa adalah perlu untuk mengeluarkan sementara Resolusi (juruterbang) Perhimpunan Negara mengenai penggunaan cukai pendapatan korporat tambahan mengikut Peraturan OECD mengenai undang-undang pungutan minimum antarabangsa sebelum dalam undang-undang Vietnam yang meminda, dan peraturan-peraturan OECD mengenai cukai pungutan minimum antarabangsa sebelum dalam undang-undang antarabangsa perlu dikeluarkan. piawaian dalam pengurusan cukai. Jawatankuasa meminta Kerajaan melaporkan dengan jelas rancangan dan masa untuk meminda dan menambah Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat bagi memastikan kandungan cukai mesti ditetapkan secara seragam dalam Undang-undang.
Terdapat pendapat dalam Jawatankuasa yang tidak bersetuju dengan pengeluaran Resolusi ini secara berasingan; terdapat pendapat yang mencadangkan pengeluaran awal resolusi mengenai dasar sokongan tambahan untuk mengekalkan pelabur lama dan mengelakkan akibat yang besar jika pelabur ini meninggalkan Vietnam. Terdapat pendapat yang mengambil berat tentang kebolehlaksanaan pelaksanaan Resolusi tersebut.
Dalam Penyerahan itu, Agensi Penggubalan menyatakan pandangan untuk terus "mengekalkan dasar keutamaan semasa yang terpakai kepada perusahaan yang tidak tertakluk kepada cukai minimum global". Agensi Pengkaji bersetuju dengan pandangan ini, tetapi mencadangkan bahawa ia harus ditentukan bahawa ini hanyalah penyelesaian sementara, sebelum meminda secara menyeluruh Undang-undang mengenai Cukai Pendapatan Korporat. Dalam konteks dan trend baharu pelaksanaan cukai minimum global, mengekalkan sistem insentif cukai pendapatan korporat semasa adalah tidak sesuai dan tidak lagi berkesan dalam amalan, manakala kos pengecualian dan pengurangan cukai mengurangkan hasil belanjawan Negeri sebanyak berpuluh-puluh ribu bilion VND setiap tahun. Semua pakar percaya bahawa pelaksanaan cukai minimum global membuka peluang kepada Vietnam untuk menyemak dan menilai semula keberkesanan sistem insentif cukai semasa.
Oleh itu, Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan mengesyorkan agar Kerajaan menilai sepenuhnya impak terhadap persekitaran pelaburan akibat pelaksanaan cukai minimum global, supaya apabila meminda Undang-undang Cukai Pendapatan Korporat, selain memasukkan peruntukan mengenai cukai minimum global dalam Undang-undang, Kerajaan juga perlu mengkaji dan memperbaharui sistem kadar cukai dan insentif cukai secara menyeluruh dan bersesuaian, bagi memastikan insentif baru yang berkesan dan hala tuju pelabur. Sehubungan itu, adalah perlu untuk mengkaji dan menggantikan dasar insentif semasa berdasarkan keuntungan (melalui pengecualian dan pengurangan cukai) dengan insentif berasaskan kos yang sesuai.
Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Dewan Negara Le Quang Manh membentangkan laporan meneliti draf Resolusi mengenai penggunaan cukai pendapatan korporat tambahan mengikut peraturan untuk mencegah hakisan asas cukai global. Foto: Doan Tan/VNA
Menurut Pengerusi Le Quang Manh, Laporan Penilaian Kesan Kerajaan dikira berdasarkan data penyelesaian cukai pendapatan korporat pada 2022 dan dijangka kira-kira 122 syarikat pelaburan asing akan tertakluk kepada pelarasan Resolusi dengan jumlah bayaran cukai pendapatan korporat tambahan sebanyak VND 14,600 bilion.
Mengenai syarikat dalam negeri, Laporan Kerajaan meramalkan terdapat 6 syarikat tertakluk kepada pelarasan Resolusi dan anggaran cukai pendapatan korporat tambahan (IIR) yang boleh dikutip daripada pelaburan luar negara syarikat ini ialah kira-kira 73 bilion VND (sekiranya negara penerima pelaburan tidak mengenakan cukai minimum global).
Walau bagaimanapun, menurut Peraturan Cukai Minimum Global, walaupun untuk pendapatan domestik syarikat-syarikat ini dengan kadar cukai berkesan kurang daripada 15%, mereka perlu membayar cukai pendapatan korporat minimum domestik tambahan untuk mengelakkan negara ketiga berhak mengutip cukai ini dari Vietnam mulai 2025. Ini boleh memberi impak yang besar kepada syarikat domestik. Laporan penilaian impak Kerajaan masih belum menilai sepenuhnya impak ini, termasuk kemungkinan bilangan syarikat domestik yang terjejas akan berubah setiap tahun dan mungkin lebih besar daripada jumlah yang dijangkakan. Oleh itu, Kerajaan perlu mengambil kira impak ini untuk menyediakan pelan dan perspektif pengendalian yang sesuai.
Menurut Akhbar VNA/Tin Tuc
Sumber
Komen (0)