Menghilangkan kesesakan dalam menyelesaikan kes muflis

(Chinhphu.vn) - Meneruskan sesi ke-10, pagi ini (23 Oktober), Dewan Negara mendengar laporan mengenai draf Undang-undang Kebankrapan (pindaan). Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan berkata bahawa draf dossier Undang-undang pada dasarnya memenuhi keperluan dan layak untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan ulasan.

Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat Le Minh Tri membentangkan Draf Undang-undang Kebankrapan (pindaan) - Foto: VGP/Nhat Bac

Fokus pada menghapuskan kesesakan

Membentangkan Cadangan mengenai draf undang-undang itu, Ketua Hakim Negara Mahkamah Agung Rakyat Le Minh Tri berkata bahawa Undang-undang Kebankrapan (dipinda) telah dibangunkan dan diisytiharkan untuk meminda dan menambah peruntukan yang masih bermasalah dan tidak mencukupi dalam amalan; menghapuskan kesesakan dalam menyelesaikan kes kebankrapan; mewujudkan koridor undang-undang yang menguntungkan bagi perusahaan dan koperasi untuk memulihkan aktiviti pengeluaran dan perniagaan; mengisytiharkan muflis dan segera membubarkan perusahaan dan koperasi yang tidak lagi dapat pulih, membebaskan sumber, menyokong pengeluaran dan perniagaan, menggalakkan ekonomi , membina persekitaran perniagaan yang sihat; menyumbang kepada menambah baik persekitaran pelaburan dan perniagaan serta meningkatkan daya saing negara; melindungi hak dan kepentingan sah pihak-pihak, selaras dengan amalan antarabangsa dan keadaan Vietnam, menyumbang kepada membawa negara secara berterusan ke "era baharu - era pembangunan dan kemakmuran".

Khususnya termasuk: Membina dan menyempurnakan prosedur untuk pemulihan perniagaan perusahaan dan koperasi. Membina prosedur pemulihan yang dipermudahkan dan prosedur kebankrapan yang dipermudahkan untuk perusahaan dan koperasi. Mengaplikasikan transaksi elektronik dalam menyelesaikan kes pemulihan dan kebankrapan. Menyempurnakan peraturan mengenai tugas dan kuasa pentadbir, perusahaan, pengurus aset dan penyelesai, orang yang menjalankan prosedur pemulihan dan kebankrapan, dan orang yang mengambil bahagian dalam prosedur pemulihan dan kebankrapan. Menyempurnakan perintah dan prosedur untuk menyelesaikan kes kebankrapan untuk mengatasi kesukaran dan ketidakcukupan dan mengikut amalan antarabangsa.

Draf undang-undang itu dibina berdasarkan pandangan: Memastikan kepimpinan Parti yang menyeluruh dan langsung dalam kerja-kerja penggubalan undang-undang. Menginstitusikan garis panduan, dasar dan strategi dalam resolusi dan dokumen Parti mengenai pembangunan ekonomi dan reformasi kehakiman; berinovasi, menyusun dan memperkemas peralatan dan menginovasi kerja-kerja pembuatan undang-undang.

Memastikan perlembagaan, kesahan, ketekalan dan kesatuan sistem perundangan; memastikan keserasian dengan perjanjian antarabangsa yang berkaitan di mana Vietnam menjadi ahli; secara terpilih merujuk kepada pengalaman antarabangsa yang sesuai dengan keadaan Vietnam.

Mewarisi peraturan yang sesuai, meminda peraturan yang tidak sesuai; menambah isu baharu untuk mengatasi kesukaran dan kelemahan praktikal; memastikan hak dan kepentingan sah peserta dalam prosedur pemulihan dan kebankrapan. Memastikan kebolehlaksanaan Undang-undang Kebankrapan (pindaan) sesuai dengan keadaan dan keadaan sosio-ekonomi negara.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai membentangkan Laporan Pengesahan - Foto: VGP/Nhat Bac

Memastikan kebolehlaksanaan dalam pelaksanaan

Dalam menyemak draf undang-undang itu, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan (KT-TC) berkata bahawa draf dokumen Undang-undang itu pada dasarnya memenuhi keperluan dan layak untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan ulasan. Walau bagaimanapun, adalah disyorkan bahawa Kerajaan mengarahkan agensi yang berkaitan untuk menyelaras rapat dengan Mahkamah Agung Rakyat (agensi yang mengemukakan) dan agensi yang bertanggungjawab dalam semakan untuk memberikan ulasan tepat pada masanya semasa proses menyemak dan menyemak draf Undang-undang dan melengkapkan draf dokumen Undang-undang, terutamanya untuk kandungan yang diserahkan kepada Kerajaan untuk peraturan terperinci dalam draf Undang-undang untuk memastikan kelayakan sebelum diserahkan dan mempertimbangkannya dengan sebaik-baiknya bagi memastikan kelayakan dan kebolehlaksanaan Perhimpunan Negara di peringkat negara. sesi ke-10.

Mengenai skop peraturan, majoriti ahli Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan bersetuju memperluaskan skop peraturan draf Undang-undang ke arah membina dan menyempurnakan prosedur pemulihan sebagai prosedur bebas yang dijalankan sebelum prosedur kebankrapan.

Walau bagaimanapun, beberapa pendapat mengatakan bahawa mengasingkan prosedur pemulihan kepada prosedur bebas yang akan dijalankan sebelum prosedur kebankrapan adalah tidak sesuai untuk diamalkan, tidak boleh dilaksanakan, dan boleh membawa kepada penyalahgunaan dasar sokongan Negara semasa fasa pemulihan, memanjangkan masa untuk menyelesaikan kes kebankrapan. Oleh itu, adalah dicadangkan untuk menetapkan bahawa prosedur pemulihan adalah satu langkah dalam proses menjalankan prosedur kebankrapan.

Mengenai prinsip dan dasar asas Negara, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mendapati bahawa, berdasarkan pendapat Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara dan pendapat peperiksaan awal, draf Undang-undang telah diterima ke arah bahawa Negara mempunyai dasar untuk menyokong cukai, kredit, kadar faedah, kewangan, tanah dan langkah sokongan lain untuk perusahaan dan koperasi yang menghadapi kesukaran dalam pengeluaran dan perniagaan.

Berdasarkan keupayaan Negara untuk mengimbangi sumber dalam setiap tempoh, Kerajaan membina mekanisme dan dasar khusus untuk menyokong perusahaan dan koperasi. Peraturan ini bertujuan untuk menyusun semula, memulihkan atau menamatkan aktiviti pengeluaran dan perniagaan perusahaan dan koperasi dengan teratur, menyumbang kepada peningkatan pelaburan dan persekitaran perniagaan serta menjadikan ekonomi lebih sihat.

Mengenai konsep perusahaan dan koperasi berisiko insolvensi, beberapa pendapat mengatakan bahawa 6 bulan adalah tempoh masa yang munasabah untuk perusahaan dan koperasi menentukan sama ada mereka mempunyai dana untuk membayar hutang mereka yang perlu dibayar atau tidak; sebelum jatuh ke dalam insolvensi, perusahaan dan koperasi mesti menentukan sendiri situasi sukar mereka dan mempunyai masa untuk mengimbangi kewangan mereka secara proaktif sebelum mengemukakan permintaan kepada mahkamah untuk memohon prosedur pemulihan atau muflis.

Walau bagaimanapun, beberapa pendapat lain mencadangkan mengkaji peraturan Bank Negara mengenai klasifikasi hutang bagi pinjaman untuk menyesuaikan konsep insolvensi dalam draf Undang-undang supaya konsisten dan konsisten.

Mengenai tanggungjawab untuk mengemukakan permintaan untuk menggunakan prosedur kebankrapan, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan bersetuju untuk menambah peruntukan dalam draf Undang-undang mengenai tanggungjawab pihak berkuasa cukai dan agensi insurans sosial dalam mengemukakan permintaan untuk menggunakan prosedur kebankrapan kepada perusahaan dan koperasi.

Walau bagaimanapun, ini adalah kandungan baharu yang ditambah selepas sesi ke-49 Jawatankuasa Tetap Dewan Negara, oleh itu, adalah perlu untuk terus mendapatkan pendapat daripada agensi berkaitan yang terlibat secara langsung dengan peraturan ini untuk memastikan kebolehlaksanaan semasa pelaksanaan.

Mengenai peruntukan pelaksanaan, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mencadangkan untuk terus mengkaji secara menyeluruh undang-undang lain yang berkaitan dengan undang-undang kebankrapan untuk mempunyai pelan pindaan yang komprehensif, memastikan ketekalan dan penyelarasan sistem perundangan.

Hai Lien

Sumber: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm