Ketua Hakim Mahkamah Agung Rakyat Le Minh Tri membentangkan draf Undang-Undang Kebankrapan (pindaan) - Foto: VGP/Nhat Bac
Fokus pada menghapuskan kesesakan.
Semasa membentangkan draf undang-undang tersebut, Ketua Hakim Mahkamah Agung Rakyat Le Minh Tri menyatakan bahawa Undang-undang Kebankrapan yang dipinda telah dibangunkan dan diisytiharkan untuk meminda dan menambah peraturan yang masih bermasalah dan tidak mencukupi dalam amalan; untuk menghapuskan kesesakan dalam menyelesaikan kes kebankrapan; untuk mewujudkan rangka kerja perundangan yang menggalakkan bagi perusahaan dan koperasi untuk memulihkan aktiviti pengeluaran dan perniagaan mereka; untuk segera mengisytiharkan kebankrapan dan melikuidasi perusahaan dan koperasi yang tidak lagi dapat pulih, untuk membuka sumber, menyokong pengeluaran dan perniagaan, menggalakkan ekonomi , dan membina persekitaran perniagaan yang sihat; untuk menyumbang kepada peningkatan pelaburan dan persekitaran perniagaan dan meningkatkan daya saing negara; untuk melindungi hak dan kepentingan sah semua pihak, selaras dengan amalan antarabangsa dan keadaan Vietnam, dan untuk menyumbang kepada memimpin negara dengan mantap ke dalam "era baharu - era pembangunan dan kemakmuran".
Secara khususnya, ini termasuk: Membangun dan menambah baik prosedur untuk pemulihan perniagaan perusahaan dan koperasi; membangunkan prosedur pemulihan dan kebankrapan yang dipermudahkan untuk perusahaan dan koperasi; menggunakan transaksi elektronik dalam menyelesaikan kes pemulihan dan kebankrapan; menambah baik peraturan mengenai tugas dan kuasa penerima, perusahaan, pengurus aset dan pelikuidasi, mereka yang menjalankan prosedur pemulihan dan kebankrapan, dan mereka yang mengambil bahagian dalam prosedur pemulihan dan kebankrapan; dan menambah baik prosedur untuk menyelesaikan kes kebankrapan bagi mengatasi halangan dan kekurangan serta sejajar dengan amalan antarabangsa.
Draf undang-undang ini berdasarkan prinsip memastikan kepimpinan Parti yang komprehensif dan langsung dalam kerja-kerja pembuatan undang-undang. Ia melembagakan garis panduan, dasar dan prinsip dalam resolusi dan dokumen Parti mengenai pembangunan ekonomi, pembaharuan kehakiman; dan pembaharuan, penstrukturan semula dan penyelarasan aparat dan kerja pembuatan undang-undang.
Memastikan perlembagaan, kesahihan, ketekalan dan keseragaman sistem perundangan; memastikan keserasian dengan perjanjian antarabangsa berkaitan yang mana Vietnam merupakan salah satu pihak; dan merujuk secara selektif pengalaman antarabangsa yang sesuai dengan keadaan Vietnam.
Undang-undang Kebankrapan yang disemak semula mewarisi peraturan yang sesuai, meminda peraturan yang ketinggalan zaman, dan menambah peruntukan baharu untuk menangani kesukaran dan kekurangan praktikal; ia juga memastikan hak dan kepentingan sah mereka yang mengambil bahagian dalam prosedur kebankrapan dan pemulihan. Undang-undang Kebankrapan yang disemak semula dijamin boleh dilaksanakan dan selaras dengan keadaan dan situasi sosioekonomi negara.
Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai membentangkan Laporan Pengesahan - Foto: VGP/Nhat Bac
Memastikan kebolehlaksanaan semasa pelaksanaan.
Dalam menyemak draf undang-undang tersebut, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan (KT-TC) menyatakan bahawa draf dokumen undang-undang tersebut pada asasnya memenuhi keperluan dan sedia untuk dikemukakan kepada Dewan Undangan Negeri untuk pertimbangan dan ulasan. Walau bagaimanapun, ia meminta Kerajaan untuk mengarahkan agensi berkaitan untuk bekerjasama rapat dengan Mahkamah Agung Rakyat (agensi yang mengemukakan) dan agensi yang bertanggungjawab dalam semakan tersebut bagi memberikan maklum balas yang tepat pada masanya semasa semakan dan semakan draf undang-undang tersebut dan untuk memuktamadkan draf dokumen undang-undang tersebut, terutamanya mengenai kandungan yang ditugaskan kepada Kerajaan untuk dinyatakan secara terperinci dalam draf undang-undang tersebut, bagi memastikan kebolehlaksanaan dan kualiti terbaik sebelum mengemukakannya kepada Dewan Undangan Negeri untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi ke-10.
Berkenaan skop pengawalseliaan, majoriti ahli Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan bersetuju dengan perluasan skop pengawalseliaan draf Undang-undang untuk merangkumi pembangunan dan penambahbaikan prosedur pemulihan sebagai prosedur bebas yang akan dijalankan sebelum prosiding muflis.
Walau bagaimanapun, ada yang berpendapat bahawa memisahkan prosedur pemulihan kepada prosedur bebas yang dijalankan sebelum prosedur kebankrapan adalah tidak praktikal dan tidak boleh dilaksanakan, berpotensi membawa kepada penyalahgunaan dasar sokongan negeri semasa fasa pemulihan dan memanjangkan penyelesaian kes kebankrapan. Oleh itu, adalah dicadangkan agar prosedur pemulihan dikawal selia sebagai langkah dalam prosedur kebankrapan.
Berkenaan prinsip dan dasar asas Negara, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mendapati bahawa, berdasarkan pendapat Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri dan pendapat semakan awal, draf Undang-undang telah digabungkan ke arah Negara mempunyai dasar untuk menyokong perniagaan dan koperasi yang menghadapi kesukaran dalam pengeluaran dan perniagaan dari segi cukai, kredit, kadar faedah, kewangan, tanah dan langkah sokongan lain.
Berdasarkan keupayaan Negara untuk mengimbangi sumber dalam setiap tempoh, Kerajaan membangunkan mekanisme dan dasar khusus untuk menyokong perusahaan dan koperasi. Peraturan ini bertujuan untuk menstruktur semula, memulihkan atau menamatkan aktiviti pengeluaran dan perniagaan perusahaan dan koperasi secara teratur, menyumbang kepada peningkatan persekitaran pelaburan dan perniagaan serta mensanitasi ekonomi.
Berkenaan konsep perusahaan dan koperasi yang berisiko muflis, beberapa pendapat mencadangkan bahawa enam bulan adalah tempoh masa yang munasabah untuk perusahaan dan koperasi menentukan sama ada mereka mempunyai dana untuk membayar hutang mereka apabila tiba masanya; sebelum jatuh ke dalam muflis, perusahaan dan koperasi mesti menilai kesulitan kewangan mereka sendiri dan mempunyai masa untuk mengimbangi kewangan mereka secara proaktif sebelum mengemukakan permohonan kepada mahkamah untuk prosiding pemulihan atau muflis.
Walau bagaimanapun, beberapa pendapat lain mencadangkan agar peraturan Bank Negara mengenai klasifikasi hutang untuk pinjaman dikaji semula bagi menyemak semula konsep insolvensi dalam draf Undang-undang bagi memastikan konsistensi dan keseragaman.
Berkenaan tanggungjawab memfailkan permohonan prosiding kebankrapan, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan bersetuju dengan penambahan peruntukan dalam draf Undang-undang mengenai tanggungjawab pihak berkuasa cukai dan agensi insurans sosial dalam memfailkan permohonan prosiding kebankrapan terhadap perusahaan dan koperasi.
Walau bagaimanapun, ini merupakan kandungan baharu yang ditambah selepas sesi ke-49 Jawatankuasa Tetap Dewan Undangan Negeri; oleh itu, adalah dicadangkan agar rundingan lanjut dicari dengan agensi berkaitan yang terjejas secara langsung oleh peraturan ini bagi memastikan kebolehlaksanaannya semasa pelaksanaan.
Berkenaan peruntukan pelaksanaan, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan mencadangkan semakan menyeluruh yang berterusan terhadap undang-undang lain yang berkaitan dengan undang-undang kebankrapan untuk membangunkan pelan pindaan yang komprehensif, bagi memastikan konsistensi dan keseragaman sistem perundangan.
Hai Lien
Sumber: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm
Komen (0)