Maklumat baharu mengenai cadangan untuk memindahkan keputusan mengenai dasar pelaburan bagi kumpulan B dan C kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat

Dalam Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak terkini, ia terus menetapkan desentralisasi kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk memutuskan dasar pelaburan bagi kumpulan B dan C yang diuruskan oleh kawasan.

Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Le Quang Manh - Foto: GIA HAN

Pada sebelah petang 14 November, Jawatankuasa Tetap Perhimpunan Negara memberi pendapat mengenai penjelasan, penerimaan dan penyemakan draf Undang-undang Pelaburan Awam (pindaan).

Pengerusi Jawatankuasa Kewangan dan Belanjawan Le Quang Manh membentangkan laporan mengenai beberapa isu utama berhubung penjelasan, penerimaan dan semakan rang undang-undang.

Pastikan ketegasan

Menurut Encik Manh, banyak pendapat mengatakan bahawa mendesentralisasikan kuasa untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek kumpulan B dan kumpulan C daripada Majlis Rakyat kepada Jawatankuasa Rakyat adalah satu perubahan besar, dan adalah perlu untuk mengkaji dan menilai kesannya secara menyeluruh dan menyeluruh, dan adalah disyorkan untuk mengekalkannya sebagai peraturan semasa.

Sesetengah pendapat bersetuju dengan cadangan untuk mendesentralisasikan kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat seperti dalam draf undang-undang dan percaya bahawa peruntukan ini akan mengurangkan banyak prosedur pentadbiran, mengecilkan perkara membuat keputusan dan tanggungjawab.

Mengenai kandungan ini, Encik Manh berkata tepat seperti yang dinyatakan oleh pendapat perwakilan, mendesentralisasi keputusan mengenai dasar pelaburan untuk kumpulan B dan C yang diuruskan oleh lokaliti kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat adalah perubahan besar daripada kuasa Majlis Rakyat di semua peringkat kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat.

Bagaimanapun, menurut laporan Kerajaan , pertukaran kuasa itu telah dipertimbangkan dengan teliti atas pelbagai sebab.

Secara khusus, dalam amalan, penugasan Jawatankuasa Rakyat untuk memutuskan dasar pelaburan projek telah ditetapkan dalam Undang-undang Pelaburan Awam 2019.

Menurut laporan Kerajaan, dalam tempoh 2021-2025, 43 Majlis Rakyat wilayah telah mendesentralisasikan keputusan mengenai dasar pelaburan untuk projek kumpulan B dan C kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat yang sama.

Pada dasarnya, peraturan ini hanya mengubah tahap keputusan mengenai dasar pelaburan projek daripada Majlis Rakyat kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat.

Kandungan mengenai kelulusan pelaburan dan pelaksanaan projek kekal sama seperti peraturan semasa.

Sehubungan itu, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat masih membuat keputusan mengenai pelaburan projek dan Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat masih menjadi badan pengelola, yang bertanggungjawab mengatur pelaksanaan projek; Majlis Rakyat di semua peringkat menyelia proses pelaksanaan.

Oleh itu, dari segi kapasiti organisasi, projek ini masih dijamin oleh agensi-agensi tersebut seperti pada masa ini.

Seiring dengan itu, untuk memastikan ketegasan, rang undang-undang telah menetapkan syarat-syarat yang mengikat untuk memutuskan dasar pelaburan untuk projek pelaburan awam.

Sehubungan itu, jika sesuatu projek ingin diputuskan pada dasarnya, ia mesti memastikan pematuhan dengan perancangan yang berkaitan, rancangan pembangunan sosio -ekonomi tempatan, dan memastikan sumber modal dan keupayaan mengimbangi modal seperti yang dimaklumkan oleh pihak berkuasa yang berwibawa (untuk modal belanjawan tempatan yang diluluskan oleh Majlis Rakyat di semua peringkat), dan kandungan ini semua diputuskan oleh Majlis Rakyat.

Atas sebab-sebab di atas, bersama-sama dengan semangat menggalakkan desentralisasi dan delegasi kuasa dalam inovasi pemikiran dalam penggubalan undang-undang, kami ingin melaporkan kepada Dewan Negara untuk membenarkan peraturan mengenai desentralisasi kepada Jawatankuasa Rakyat di semua peringkat untuk memutuskan dasar pelaburan untuk kumpulan B dan C yang diuruskan oleh lokaliti.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai - Foto: GIA HAN

Menyatukan skop pindaan undang-undang

Bercakap pada perbincangan itu, Naib Pengerusi Perhimpunan Negara Nguyen Khac Dinh berkata selepas semakan awal, berbanding Undang-undang Modal baharu, beberapa peruntukan Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak adalah lebih "fleksibel". Oleh itu, beliau mencadangkan supaya ada penyelesaian kawal selia untuk memastikan konsistensi antara kedua-dua undang-undang itu.

Menjelaskan kemudian, Timbalan Perdana Menteri Le Thanh Long menerima dan meminta agensi penggubal untuk menyelaraskan dengan agensi penyemakan untuk menyemak peruntukan mana dalam Undang-undang Pelaburan Awam yang disemak lebih "fleksibel" daripada Undang-undang Modal untuk mengawal selia pelaksanaan mengikut peruntukan itu.

Mengakhiri kandungan ini, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Duc Hai pada dasarnya bersetuju dengan skop pindaan undang-undang dan dengan kandungan utama yang disemak seperti yang dicadangkan oleh agensi penyemakan.

Pada masa yang sama, pendapat Jawatankuasa Tetap dan timbalan Dewan Negara direkodkan untuk meneruskan penyempurnaan draf undang-undang, memastikan perpaduan yang tinggi dan muafakat timbalan menteri ketika mengemukakannya untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi ke-8...

Peraturan terperinci mengenai desentralisasi keputusan dasar pelaburan

Rang undang-undang menetapkan bahawa Jawatankuasa Rakyat Wilayah memutuskan dasar pelaburan untuk projek kumpulan B dan kumpulan C menggunakan modal bajet tempatan.

Termasuk modal tambahan yang disasarkan daripada bajet unggul, sumber modal perundangan lokaliti di bawah pengurusan mereka, projek kumpulan B dan kumpulan C yang dilaksanakan di kawasan 2 unit pentadbiran peringkat wilayah dengan Jawatankuasa Rakyat wilayah sebagai badan induk mengikut keputusan Perdana Menteri.

Jawatankuasa Rakyat Daerah memutuskan dasar pelaburan untuk projek kumpulan B dan kumpulan C menggunakan modal bajet tempatan.

Termasuk modal tambahan yang disasarkan daripada bajet unggul, sumber modal perundangan lokaliti di bawah pengurusan mereka, projek kumpulan B dan kumpulan C yang dilaksanakan di kawasan itu daripada 2 unit pentadbiran peringkat daerah yang ditugaskan oleh Jawatankuasa Rakyat wilayah sebagai badan induk.

Projek Kumpulan B dan Kumpulan C dilaksanakan dalam dua atau lebih unit pentadbiran peringkat komune; projek atas permintaan Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune.

Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune memutuskan dasar pelaburan untuk projek kumpulan B dan kumpulan C menggunakan modal belanjawan tempatan, termasuk modal tambahan yang disasarkan daripada bajet peringkat lebih tinggi dan sumber modal perundangan lokaliti di bawah pengurusannya.

Sekiranya kapasiti profesional tidak mencukupi dalam pengurusan dan pelaksanaan projek, Jawatankuasa Rakyat di peringkat komune hendaklah melaporkan kepada Jawatankuasa Rakyat di peringkat daerah untuk memutuskan dasar pelaburan bagi projek kumpulan B dan kumpulan C di bawah pengurusannya.

Sumber: https://tuoitre.vn/thong-tin-moi-ve-de-xuat-chuyen-ubnd-cac-cap-quyet-dinh-chu-truong-dau-tu-nhom-bc-20241114173746564.htm