Cukai eksais ke atas minuman manis: Perlu menilai sepenuhnya kesan dasar

21 September 2024 08:45

Gambaran Keseluruhan Bengkel mengenai memberikan ulasan mengenai draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan). (Sumber: MPI)

(PLVN) - Tiada asas untuk mempercayai bahawa mengenakan cukai penggunaan khas (SCT) ke atas minuman ringan bergula (SBD) akan mencapai matlamat mengehadkan penggunaan; bagaimanapun, dasar ini dianggap mempunyai "lebih banyak keburukan daripada faedah", dan memerlukan penilaian penuh terhadap kesannya.

Bolehkah melindungi kesihatan orang ramai?

Pada Bengkel memberikan ulasan mengenai draf Undang-undang mengenai Cukai Penggunaan Khas (pindaan) yang dianjurkan oleh Persatuan Perusahaan Pelaburan Asing (VAFIE) dengan penyelarasan dengan Akhbar Perwakilan Rakyat pada pagi 20 September, bekas Pengarah Jabatan Cukai Perusahaan Besar (Jabatan Percukaian Am) Nguyen Van Phung mengulangi penggunaan objektif yang baik untuk mengimport empat objektif khas pertama. melaksanakan dasar Parti dan Negara untuk melindungi kesihatan rakyat dan mengehadkan penggunaan barangan tertentu yang berbahaya kepada kesihatan masyarakat dan kanak-kanak.

Bagaimanapun, Encik Phung berkata bahawa angka yang disediakan oleh Jawatankuasa Penggubal adalah tidak meyakinkan. "Adakah mengenakan cukai penggunaan khas ke atas NGKCĐ berkesan dalam konteks banyak makanan lain yang mengandungi gula dan tinggi kalori yang turut wujud di pasaran? Jika cukai penggunaan khas dikenakan kepada NGKCĐ sahaja, adakah pengguna masih boleh beralih kepada makanan alternatif lain, dan makanan alternatif ini juga boleh menjadi punca penyakit tidak berjangkit?" - Encik Phung tertanya-tanya.

Pada masa yang sama, ia ditegaskan: "Alat cukai dalam kes ini sukar untuk mengubah tingkah laku pengguna, malah boleh mewujudkan keadaan untuk barangan seludup, makanan jalanan yang tidak dikawal kualiti, dan sukar untuk menguruskan kutipan cukai...".

Profesor Madya, Dr Nguyen Thi Lam, bekas Timbalan Pengarah Institut Pemakanan Vietnam, juga berkata bahawa terdapat banyak punca berat badan berlebihan dan obesiti. Oleh itu, hanya mengurangkan penggunaan NGKCĐ tidak akan menyelesaikan masalah berat badan berlebihan, obesiti dan penyakit tidak berjangkit.

"Kesihatan" perniagaan sedang terancam

Hasil penyelidikan terkini Institut Pengurusan Ekonomi Pusat (CIEM) menunjukkan bahawa menambah 10% cukai penggunaan khas ke atas minuman beralkohol melebihi 5g/ml seperti yang digubal akan memberi kesan negatif kepada 9 industri minuman dan 24 industri berkaitan dalam rantaian nilai, menyebabkan kerugian hampir VND 28 trilion (bersamaan dengan 0.5% daripada KDNK/cukai secara tidak langsung pada tahun 2022). dan mengurangkan cukai langsung sebanyak VND 3.2 trilion/tahun disebabkan oleh pengurangan penggunaan dan pengeluaran minuman beralkohol.

Menurut Dr Can Van Luc dan kumpulan pakar Institut Latihan dan Penyelidikan BIDV , ini adalah angka yang sangat luar biasa. "NGKCĐ hanya 1 daripada 9 punca obesiti, manakala cukai telah memastikan keadilan, pelaksanaan dan kecekapan? Jawatankuasa penggubalan perlu berhati-hati mempertimbangkan untuk menambah cukai penggunaan khas ke atas NGKCĐ melebihi 5g/ml…”, pakar mencadangkan.

Dr Nguyen Anh Tuan, Naib Presiden Tetap VAFIE, bimbang walaupun tujuan mengenakan cukai penggunaan khas ke atas barangan import adalah untuk melindungi kesihatan rakyat, ia tidak cukup meyakinkan, ancaman terhadap kesihatan perniagaan adalah nyata.

Pengerusi VAFIE, Dr Nguyen Mai menegaskan: “Meningkatkan cukai penggunaan khas pada masa ini akan meningkatkan beban perniagaan, memaksa perniagaan mengecilkan aktiviti pengeluaran dan perniagaan, secara tidak langsung menjejaskan hasil belanjawan negeri serta imbangan belanjawan lokaliti...

Encik Luong Xuan Dung, Ketua Pejabat Persatuan Alkohol dan Minuman Bir Vietnam (VBA), berkata sejak pandemik COVID-19, keuntungan industri telah menurun sebanyak 67%, dengan kemerosotan paling teruk dalam perusahaan kecil dan sederhana, yang kebanyakannya berdepan risiko muflis.

Pengenaan cukai penggunaan khas ke atas bahan mentah yang diimport telah memberi kesan ketara kepada pemulihan perusahaan dalam industri, terutamanya dalam konteks kenaikan harga bahan mentah dan pengguna mengetatkan perbelanjaan. Perusahaan juga berada di bawah banyak tekanan daripada timbulnya obligasi kewangan dan kesan luaran seperti ribut YAGI baru-baru ini.

"Mengenakan cukai penggunaan khas ke atas minuman beralkohol sudah tentu tidak mendatangkan hasil yang besar untuk belanjawan, tetapi ia boleh memberi impak yang besar kepada perniagaan, terutamanya perniagaan kecil dan sederhana yang tidak mempunyai sumber kewangan yang banyak. Oleh itu, jika kita mengambil kira masa yang diperlukan untuk perniagaan menyediakan, perlu ada pelan hala tuju, contohnya, Vietnam tidak akan mengenakan cukai penggunaan khas kepada Van2030 - Targe Enterprise sehingga bekas Pengarah Van 2030 - Large Enterprise ini..." Phung mencadangkan.

“Dalam proses mengumpul pendapat daripada perniagaan, VCCI mendapati komuniti perniagaan sangat menyokong dasar Parti dan Negara dan menjangkakan bahawa cukai penggunaan khas akan menyumbang kepada memastikan persekitaran perniagaan yang stabil, adil, menggalakkan, mengharmonikan kepentingan Negara, rakyat dan perniagaan (termasuk pekerja).

Untuk mencapai jangkaan ini, peraturan baharu perlu mempunyai asas undang-undang, asas praktikal dan saintifik, menunjukkan keharmonian terbaik kepentingan semua pihak, berdasarkan kajian menyeluruh dan penilaian impak, dengan analisis penuh tentang kelebihan dan kekurangan setiap pilihan, dengan pembelajaran dan analisis, memilih pengalaman antarabangsa yang baik untuk digunakan dengan sewajarnya kepada Vietnam. Polisi baharu yang dikeluarkan perlu berdasarkan penilaian impak yang menyeluruh terhadap keberkesanan dan kos setiap penyelesaian terhadap ekonomi, masyarakat, persekitaran perniagaan dan kewujudan serta pembangunan industri berkaitan.

Penambahan subjek bercukai baharu akan memberi impak yang besar dan sangat serius terhadap perkembangan perniagaan dalam industri ini. VCCI percaya bahawa dasar ini perlu dipertimbangkan dengan sangat teliti..." - Cik Phan Minh Thuy - Ketua Jabatan Undang-undang VCCI.

Sumber: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html