Kemukakan kepada Dewan Negara draf Resolusi mengenai mekanisme dan dasar khas baharu yang tertunggak untuk Bandaraya Ho Chi Minh

Draf dan laporan mengenai kajian semula Resolusi yang meminda dan menambah beberapa artikel Resolusi No. 98/2023/QH15 (draf) mengenai mekanisme dan dasar khas tertunggak untuk Bandaraya Ho Chi Minh telah diserahkan kepada Dewan Negara pada sidang pleno pada petang 3 Disember.

Menubuhkan organisasi ekonomi dalam FTZ tidak memerlukan prosedur pemberian sijil pendaftaran pelaburan.

Menurut draf resolusi itu, dua kawasan yang mempunyai banyak mekanisme dan dasar terobosan ialah zon perdagangan bebas (FTZ) dan model pembangunan bandar berorientasikan pengangkutan (TOD).

Menurut draf itu, FTZ ialah kawasan dengan sempadan geografi yang ditentukan, ditubuhkan untuk merintis mekanisme dan dasar yang cemerlang dan terobosan. Matlamatnya adalah untuk menarik pelaburan, kewangan, perdagangan, perkhidmatan berkualiti tinggi, menggalakkan eksport, industri, aktiviti penyelidikan dan pembangunan (R&D), dan menarik sumber manusia berkualiti tinggi. Jawatankuasa Rakyat Kota memutuskan untuk menubuhkan, mengembangkan dan menyesuaikan sempadan FTZ, yang dikaitkan dengan kawasan pelabuhan Cai Mep Ha. Keputusan ini boleh dianggap sebagai keputusan untuk menyesuaikan perancangan am bandar secara tempatan.

Dalam bidang cukai dan kewangan, banyak insentif juga digunakan untuk projek pelaburan baharu dalam industri dan sektor keutamaan. Sebagai contoh, projek dalam industri semikonduktor, kecerdasan buatan, pusat R&D, industri bahan baharu, infrastruktur digital, peralatan kuasa angin di FTZ tertakluk kepada kadar cukai pendapatan korporat sebanyak 10% selama 20 tahun, pengecualian cukai selama 4 tahun dan pengurangan 50% dalam cukai yang perlu dibayar untuk 9 tahun akan datang.

Seiring dengan itu, pengurangan 50% cukai pendapatan peribadi selama 10 tahun untuk pakar, saintis , orang berbakat, pengurus, pekerja berkelayakan tinggi yang bekerja di FTZ. Perusahaan boleh menyenaraikan, sebut harga, harga, merekodkan harga dalam kontrak dalam mata wang asing dan membayar, menerima pembayaran antara satu sama lain dalam pemindahan mata wang asing dalam FTZ. Khususnya, pendapatan pelabur strategik daripada melaksanakan projek pelaburan untuk menaik taraf dan mengembangkan lapangan terbang di Con Dao dan projek pelaburan baharu lain di Con Dao adalah tertakluk kepada kadar cukai sebanyak 10% sepanjang tempoh pelaksanaan projek, pengecualian cukai selama 6 tahun, pengurangan 50% untuk 13 tahun akan datang.

Prosedur pentadbiran juga telah dipermudahkan dengan ketara, contohnya, pelabur asing yang menubuhkan organisasi ekonomi di FTZ tidak perlu menjalankan prosedur untuk memberikan sijil pendaftaran pelaburan sebelum menubuhkan organisasi ekonomi. Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Bandar Ho Chi Minh diberi tanah, memajak tanah tanpa melelong hak guna tanah, dan tidak membida projek menggunakan tanah untuk projek pelaburan di FTZ (kecuali untuk perumahan komersial).

Pemandangan dewan Dien Hong pada petang 3 Disember. Foto: QUANG PHUC

Ho Chi Minh City dibenarkan untuk mengekalkan 100% daripada hasil daripada mengeksploitasi dana tanah di kawasan TOD.

Draf itu meningkatkan autonomi dan kapasiti mobilisasi modal Bandaraya Ho Chi Minh melalui mekanisme TOD. Sehubungan itu, Ho Chi Minh City dibenarkan untuk mengekalkan 100% hasil daripada mengeksploitasi dana tanah di kawasan TOD untuk projek kereta api tempatan menggunakan keseluruhan bajet bandar atau modal pendahuluan pelabur. Jumlah ini diutamakan untuk pelaburan dalam projek kereta api tempatan dan projek pengangkutan di laluan TOD.

Jawatankuasa Rakyat Bandaraya dibenarkan membuat keputusan mengenai petunjuk ekonomi teknikal dan merancang penunjuk guna tanah yang berbeza daripada yang ditetapkan dalam peraturan teknikal kebangsaan mengenai perancangan bandar dan luar bandar untuk kawasan stesen kereta api, depoh dan kawasan bersebelahan dengan persimpangan lalu lintas di sepanjang Jalan Lingkaran 3 yang ditentukan untuk dibangunkan mengikut model TOD...

Bagi menyelesaikan kesukaran dalam pembayaran projek BT ​​yang ditandatangani sebelum Undang-undang Pelaburan di bawah kaedah Perkongsian Awam-Swasta (PPP) berkuat kuasa, draf tersebut menetapkan bahawa pelabur dibayar oleh dana tanah, aset awam yang diuruskan di bawah Undang-undang Pengurusan dan Penggunaan Aset Awam, atau dana tanah tertakluk kepada pemulihan tanah, atau dana tanah yang diuruskan oleh agensi-agensi Negeri, atau gabungan dana tanah ini.

Untuk menarik lebih ramai pelabur strategik, draf tersebut telah menetapkan prosedur untuk memilih pelabur strategik bagi memastikan publisiti, ketelusan dan memendekkan prosedur pentadbiran. Sekiranya terdapat hanya seorang pelabur, pihak berkuasa berwibawa meluluskan dasar pelaburan dan pada masa yang sama meluluskan pelabur. Sekiranya terdapat dua atau lebih pelabur, agensi pendaftaran pelaburan melaporkan kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar untuk mengeluarkan kriteria pemarkahan dan menubuhkan majlis semakan untuk membuat publisiti dan adil dalam memilih pelabur.

Berkenaan tarikh berkuat kuasa dan peruntukan peralihan, draf peraturan, mekanisme dan dasar mengenai FTZ akan dikaji semula pada sesi Perhimpunan Negara pada penghujung 2030 dan dimuktamadkan pada penghujung 2035.

Perlu diperhatikan bahawa sekiranya terdapat peruntukan yang berbeza mengenai isu yang sama antara resolusi ini dan undang-undang atau resolusi Dewan Negara yang lain, peruntukan resolusi ini hendaklah terpakai. Jika dokumen undang-undang lain mempunyai peruntukan mengenai prosedur, mekanisme, dasar keutamaan atau lebih menguntungkan daripada resolusi ini, Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya hendaklah memutuskan untuk menggunakan prosedur, mekanisme, dasar keutamaan atau lebih menguntungkan tersebut.

Bersetuju menyerahkan draf resolusi kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi ke-10.

Meneliti draf resolusi itu, Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Phan Van Mai berkata bahawa Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan dan badan tetap Dewan Negara bersetuju dengan cadangan Kerajaan mengenai keperluan untuk meminda dan menambah beberapa perkara dalam Resolusi No. 98/2023/QH15.

Pengerusi Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara Phan Van Mai membentangkan laporan mengenai pemeriksaan draf resolusi Dewan Negara pada petang 3 Disember. Foto: QUANG PHUC

Untuk mengeluarkan dasar baharu dengan segera, manfaatkan masa dan peluang bandar, dan sekiranya agensi Parti yang berwibawa bersetuju dengan cadangan pindaan dan tambahan seperti yang dicadangkan oleh Kerajaan, Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan dan badan tetap Dewan Negara bersetuju untuk menyerahkan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan draf resolusi pada sesi ke-10.

Mengenai kandungan khusus dan ketara, jawatankuasa itu bersetuju untuk menambah peruntukan mengenai "penubuhan dan pengendalian Zon Perdagangan Bebas Bandar Ho Chi Minh" selaras dengan dasar membina zon perdagangan bebas (FTA) yang dikaitkan dengan pelabuhan laut di kawasan Cai Mep Ha. Berkenaan polisi yang diguna pakai dalam FTA, jawatankuasa mendapati dasar mengeluarkan polisi khusus yang diguna pakai dalam FTA adalah sama dengan peraturan FTA Hai Phong. Oleh itu, jawatankuasa pada dasarnya bersetuju dengan mekanisme dan dasar yang telah ditetapkan untuk digunakan dalam FTA Hai Phong.

Mengenai peraturan yang membenarkan pembinaan kerja-kerja yang menyediakan perkhidmatan eko-pelancongan, pusat peranginan, dan hiburan di hutan guna khas dan hutan perlindungan dengan keluasan kurang daripada 10,000 ^m2 di Con Dao, majoriti pendapat Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan tidak bersetuju untuk menambah peraturan ini ke dalam draf resolusi kerana ia tidak selaras dengan peruntukan Undang-undang Perhutanan; adalah diminta agar Kerajaan mengarahkan agensi untuk menerima, mengkaji, dan menilai dengan teliti keperluan meminda mekanisme dan dasar ini.

Draf resolusi itu menambah 11 kumpulan senarai projek keutamaan untuk menarik pelabur strategik ke bandar, termasuk projek pemanduan berskala besar dalam bidang: pelancongan mewah - pusat peranginan, budaya - sukan, penjagaan kesihatan khusus, tenaga bersih, industri berteknologi tinggi, infrastruktur bandar - alam sekitar, infrastruktur digital, pengangkutan dan projek keutamaan untuk menarik pelaburan di Con Dao. Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan meminta agensi penggubalan dan bandar untuk menjelaskan keperluan menambah terlalu banyak senarai projek untuk menarik pelabur strategik yang disebut dalam draf; menyemak dan hanya mencadangkan senarai keutamaan untuk menarik pelabur bagi bidang yang benar-benar diperlukan, memerlukan modal pelaburan yang besar, menggunakan teknologi tinggi dan canggih serta memberi impak yang besar, positif kepada pembangunan sosio-ekonomi bandar dan menyelesaikan masalah tempatan yang mendesak...

Mengenai peraturan desentralisasi, majoriti pendapat bersetuju bahawa cadangan Kerajaan untuk mendesentralisasikan kepada Majlis Rakyat Bandaraya untuk membuat keputusan, menyelaraskan dan menambah projek kereta api baru di bandar akan mewujudkan inisiatif untuk bandar dalam menggerakkan sumber, mengatur rancangan modal pelaburan tempatan jangka sederhana dan tahunan, memendekkan masa pelaksanaan, dan tidak lama lagi merealisasikan hala tuju Menteri Besar dan masalah kesesakan lalu lintas Tom. sosio-ekonomi bandar.

Mengenai tarikh berkuat kuasa, bagi memastikan masa untuk semakan dan penyediaan tepat pada masanya bagi dokumen yang membimbing pelaksanaan resolusi, jawatankuasa mencadangkan agar resolusi ini berkuat kuasa mulai 1 Januari 2026.

ANH PHUONG - PHAN THAO

Sumber: https://www.sggp.org.vn/trinh-quoc-hoi-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-chinh-sach-dac-thu-vuot-troi-moi-cho-tphcm-post826657.html