Jawatankuasa Tetap Dewan Negara: Mengurangkan keadaan perniagaan pelaburan dan insurans.

Menurut penghujahan Kerajaan, tujuan penggubalan Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perniagaan Insurans adalah untuk mengurangkan pelaburan dan syarat perniagaan untuk aktiviti perniagaan insurans...

Meneruskan sesi ke-50, pada pagi 13 Oktober, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memberikan pendapatnya mengenai draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang mengenai Perniagaan Insurans dan Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Penerimaan Warganegara, Undang-undang tentang Pengaduan, dan Undang-undang mengenai Penafian.

Memperkukuh aplikasi sains dan teknologi dan transformasi digital.

Menurut penghujahan Kerajaan , tujuan penggubalan Undang-undang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perniagaan Insurans adalah untuk mengurangkan pelaburan dan syarat perniagaan untuk aktiviti perniagaan insurans; memudahkan prosedur pentadbiran; dan menyelesaikan beberapa kesukaran dan halangan mendesak yang perlu dipinda.

Berbanding dengan Undang-undang semasa, draf Undang-undang meminda 24 perkara. Secara khusus, draf Undang-undang mengurangkan, memudahkan dan menghapuskan syarat perniagaan dalam 7 artikel; memudahkan, mengurangkan dan menghapuskan prosedur pentadbiran dalam 2 artikel; menangani kesukaran dan halangan lain untuk perniagaan dalam 7 artikel; dan meminda 5 artikel untuk memastikan konsistensi dengan peruntukan Undang-undang Pemeriksaan dan Undang-undang Perusahaan. Pada masa yang sama, draf Undang-undang memperhalusi peraturan mengenai modal berasaskan risiko dalam 1 artikel; menambah 1 artikel tentang prinsip organisasi dan individu yang menyumbang modal, menubuhkan, mengurus dan mengawal perniagaan dalam perniagaan insurans, aktiviti agensi dan penyediaan perkhidmatan bantuan insurans; dan menambah 1 artikel mengenai prinsip pelaburan firma pembrokeran insurans untuk memastikan aktiviti pelaburan yang selamat dan berkesan.

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Ekonomi dan Kewangan Dewan Negara bersetuju mengenai keperluan untuk menggubal Undang-undang; dan meminta agensi penggubal untuk terus menyemak dan menyemak draf Undang-undang ke arah menyediakan rangka kerja am bagi pengurusan negeri aktiviti perniagaan insurans untuk mewujudkan asas undang-undang bagi desentralisasi yang berkesan dalam bidang ini; dan untuk menyemak dan memastikan ketekalan dan keseragaman sistem perundangan, terutamanya Undang-undang Perusahaan dan Undang-undang Pemeriksaan.

Berkenaan syarat untuk mencarum ahli menubuhkan syarikat insurans dan insurans semula dalam bentuk syarikat liabiliti terhad; dan syarat pemberian lesen untuk menubuhkan dan mengendalikan perniagaan pembrokeran insurans, agensi yang menyemak percaya bahawa mengkaji penghapusan syarat yang menjadi penghalang kepada akses pasaran dan memastikan persekitaran perniagaan yang telus adalah perlu.

Walau bagaimanapun, agensi penggubal harus mempertimbangkan untuk menghapuskan syarat di atas, kerana ia merupakan salah satu peraturan penting untuk menapis status undang-undang, memastikan kredibiliti, kapasiti, dan pematuhan undang-undang organisasi asing apabila mengambil bahagian dalam menyumbang modal untuk menubuhkan syarikat insurans.

Sekiranya syarat ini perlu dimansuhkan, agensi penggubal hendaklah mengkaji penyelesaian alternatif dan melaksanakan langkah pemantauan dan kawalan "pasca audit" yang sesuai untuk memastikan keselamatan pasaran.

Melalui perbincangan, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara bersetuju mengenai keperluan untuk meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Perniagaan Insurans; dan meminta agensi penggubal untuk menyelaras dengan agensi penyemakan dan agensi berkaitan untuk menyelidik dan menjelaskan asas politik, undang-undang dan praktikal, dan untuk terus menilai dan merumuskan pelaksanaan peraturan, pelaburan dan keadaan perniagaan, prosedur pentadbiran, serta kesukaran dan halangan yang timbul sejak Undang-undang Perniagaan Insurans 2022 berkuat kuasa.

Timbalan Speaker Dewan Negara Vu Hong Thanh menyatakan keperluan untuk mengukuhkan aplikasi sains dan teknologi dan transformasi digital untuk mengurangkan dan memudahkan lagi prosedur pentadbiran; menilai secara menyeluruh kesan keseluruhan dan akibat undang-undang untuk mengurangkan dan memudahkan keadaan pelaburan dan perniagaan, memberi tumpuan kepada hak dan kepentingan sah pihak yang berkaitan, memastikan mekanisme pemeriksaan, pemeriksaan dan penyeliaan yang sesuai, dan mencegah kemunculan kelemahan undang-undang dalam pengurusan negeri sektor perniagaan insurans...

Cadangan untuk menambah peraturan untuk penerimaan warganegara dalam talian.

Draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Penerimaan Warganegara, Undang-undang Aduan, dan Undang-Undang tentang Penafian memberi tumpuan kepada meminda dan menambah peraturan untuk menginstitusikan dasar penyusunan semula struktur organisasi sistem politik, melaksanakan model kerajaan tempatan dua peringkat; dan menyusun semula sistem agensi pemeriksaan supaya diperkemas, cekap, berkesan dan berkesan.

Draf undang-undang itu menginstitusikan dasar Parti mengenai kejayaan dalam sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital nasional: ia menambah peruntukan mengenai penerimaan rakyat dalam talian; dan menetapkan bahawa rakyat boleh menggunakan nombor pengenalan warganegara mereka atau kod pengenalan elektronik dan bukannya mengemukakan dokumen pengenalan fizikal semasa melawat pusat penerimaan tetamu.

Mengenai penggalakan desentralisasi dan pengurangan prosedur pentadbiran, draf Undang-undang menambah peruntukan yang membenarkan Perdana Menteri memberi kuasa kepada Ketua Kerajaan dalam mengendalikan aduan; menambah mekanisme untuk menentukan pihak berkuasa untuk mengendalikan aduan dalam kes di mana pihak berkuasa tidak dapat ditentukan mengikut undang-undang semasa; dan menugaskan Kerajaan untuk mengawal selia bentuk penerimaan warganegara dalam talian.

Di samping itu, draf itu menangani kekurangan, kesukaran, dan halangan, dan meningkatkan keberkesanan dan kecekapan pengurusan negeri dalam menerima petisyen rakyat dan menyelesaikan aduan dan kecaman.

Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Petisyen dan Pengawasan Rakyat, Duong Thanh Binh, bercakap. (Foto: Doan Tan/VNA)

Menurut Duong Thanh Binh, Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Petisyen dan Penyeliaan Rakyat, majoriti pendapat dalam Jawatankuasa Tetap bersetuju dengan peruntukan draf Undang-undang mengenai penerimaan warganegara dalam talian untuk menggalakkan transformasi digital dalam penerimaan rakyat, pengendalian petisyen dan surat, dan penyelesaian aduan dan pengecaman; menyumbang untuk memudahkan rakyat dalam menggunakan hak mereka untuk mengadu dan mengecam, sambil mengurangkan tekanan di pejabat penerimaan tetamu.

Walau bagaimanapun, adalah dicadangkan agar Kerajaan menilai dengan lebih lanjut keberkesanan pelaksanaan model penerimaan rakyat dalam talian pada tempoh yang lalu, keadaan infrastruktur teknikal untuk memastikan ketersambungan antara pejabat penyambut tetamu peringkat wilayah dan pejabat penyambut tetamu peringkat pusat, dan antara pejabat penyambut tetamu peringkat wilayah dan pusat penerimaan rakyat peringkat wilayah dan komune...

Walaupun bersetuju dengan penambahan perkhidmatan penerimaan warganegara dalam talian untuk menyelaraskan dengan amalan semasa dan penerapan sains, teknologi, dan transformasi digital dalam semua bidang, menjimatkan masa dan kos untuk rakyat, Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh mencadangkan bahawa, untuk memastikan konsistensi, konsep penerimaan rakyat perlu dikaji.

Sehubungan itu, draf Undang-undang menetapkan bahawa menerima warganegara adalah tindakan agensi, organisasi, unit, dan individu menyambut dan mendengar aduan, kecaman, cadangan, dan maklum balas daripada rakyat. Konsep ini hanya sesuai untuk bentuk semasa menerima warganegara, iaitu secara peribadi. Oleh itu, agensi penggubal perlu mengkaji dan menyesuaikan konsep ini agar selaras dengan penambahan borang dalam talian.

Mengenai desentralisasi dan pendelegasian kuasa dalam menangani aduan, penolakan, dan penerimaan warganegara, Naib Pengerusi Dewan Negara menyatakan bahawa menerima warganegara dan menyelesaikan aduan dan penolakan adalah berkaitan langsung dengan hak asasi manusia dan hak sivil.

Pada hakikatnya, kelemahan dan keterbatasan dalam mengendalikan aduan dan kecaman sepanjang tempoh yang lalu sebahagian besarnya berpunca daripada fakta bahawa mereka yang ditetapkan untuk berbuat demikian tidak secara langsung menjalankan tugas sebaliknya mewakilkannya kepada timbalan mereka, malah mewakilkannya kepada orang lain. Ini telah membawa kepada kes yang berpanjangan dan isu yang tidak dapat diselesaikan.

Naib Pengerusi Dewan Negara mencadangkan agar isu ini dipertimbangkan dengan teliti dan ditakrifkan dengan jelas; dilaksanakan mengikut Undang-undang Organisasi Kerajaan dan Undang-undang Organisasi Kerajaan Tempatan, memastikan pengendalian aduan dan penolakan berkesan.

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-bao-hiem-post1069972.vnp