Jawatankuasa Tetap Dewan Negara memberi pendapat tentang meminda dan menambah Undang-undang Pendidikan

Draf dossier Undang-undang layak diserahkan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan dan ulasan.

Diberi kuasa oleh Kerajaan untuk membentangkan secara ringkas cadangan meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan, Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son berkata:

Draf Undang-undang meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang Pendidikan 44/115 yang dipinda dan ditambah. Selain itu, 14 perkara hanya menghapuskan nama Kementerian atau menyelaraskan desentralisasi dan perwakilan kuasa mengikut Dekri No. 190/2025/QH15; 10 perkara dimansuhkan kerana telah dipindahkan kepada Undang-undang Guru; beberapa pelarasan teknikal (perkataan, struktur) bertindih dengan artikel dengan kandungan yang dipinda atau tergolong dalam kumpulan di atas.

Mengenai pengurangan dan penyederhanaan prosedur pentadbiran, draf Undang-undang tidak menyatakan prosedur pentadbiran secara terperinci (mengenai komponen dossier, perintah, prosedur, dan kuasa untuk mengendalikan setiap prosedur pentadbiran), tetapi hanya mempunyai peraturan rangka kerja, bertujuan untuk mengorientasikan dasar dan mewujudkan asas undang-undang untuk Kerajaan dan Menteri Pendidikan dan Latihan untuk menentukan butiran mengikut kuasa mereka.

Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Thi Thanh bercakap pada mesyuarat itu.

Walau bagaimanapun, peruntukan yang dipinda dan ditambah dalam draf Undang-undang masih memberi kesan langsung kepada pindaan, penambahan dan penggantian banyak prosedur pentadbiran semasa yang dilaksanakan di bawah Undang-undang Pendidikan 2019.

Secara khusus, 69/126 prosedur pentadbiran yang terjejas oleh Undang-undang Pendidikan 2019 akan dikurangkan dan dipermudahkan mengikut peruntukan draf Undang-undang.

Mengenai desentralisasi dan perwakilan kuasa, draf Undang-undang jelas menunjukkan semangat desentralisasi dan delegasi kuasa dalam pengurusan pendidikan, meningkatkan inisiatif dan autonomi Kementerian Pendidikan dan Latihan, lokaliti dan institusi pendidikan, selaras dengan dasar Parti dan Negara mengenai pengurusan moden, berkesan dan cekap.

Khususnya: Desentralisasi daripada Dewan Negara, Jawatankuasa Tetap Dewan Negara kepada Kerajaan (3 tugas); desentralisasi daripada Kerajaan, Perdana Menteri kepada Kementerian Pendidikan dan Latihan, Menteri (6 tugas); daripada Kementerian Pendidikan dan Latihan, Menteri dan kementerian, cawangan kepada Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Pengerusi Jawatankuasa Rakyat Wilayah, Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan (12 tugas); daripada Jawatankuasa Rakyat Wilayah kepada Jabatan Pendidikan dan Latihan, Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan (2 tugas); daripada Pengarah Jabatan Pendidikan dan Latihan kepada pengetua/institusi pendidikan (1 tugas); dan desentralisasi kuasa di peringkat daerah (17 tugas).

Menteri juga melaporkan beberapa pindaan asas dan tambahan berkaitan: Sistem pendidikan negara; peraturan mengenai diploma dan sijil; penginstitusian Resolusi Parti mengenai penyejagatan pendidikan prasekolah untuk kanak-kanak berumur 3 hingga 5 tahun, melaksanakan pendidikan wajib 9 tahun; bahan pendidikan tempatan; Majlis sekolah di prasekolah awam dan sekolah am, dsb.

Draf Undang-undang juga meminda dan menambah Bab IV (Guru) kepada "anggota pendidikan" ke arah peraturan khusus mengenai guru akan dikawal dalam Undang-undang mengenai Guru, Undang-undang Pendidikan akan mengawal isu-isu yang paling umum mengenai kakitangan pendidikan (4 kumpulan kakitangan: guru, kakitangan pengurusan institusi pendidikan, kakitangan pengurusan pendidikan dan kakitangan sokongan di institusi pendidikan)...

Menteri Pendidikan dan Latihan Nguyen Kim Son melaporkan pada mesyuarat itu.

Melaporkan semakan awal draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan, Encik Nguyen Dac Vinh, Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat, berkata:

Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa pada dasarnya bersetuju dengan keperluan untuk meminda dan menambah beberapa perkara Undang-undang yang dinyatakan dalam Pengemukaan Kerajaan. Draf Undang-undang telah menginstitusikan dasar dan garis panduan Parti, selaras dengan Perlembagaan, pada asasnya memastikan perpaduan dan penyegerakan dalam sistem perundangan, dan keserasian dengan perjanjian antarabangsa yang berkaitan. Draf dokumen Undang-undang lengkap mengikut peraturan dan memenuhi syarat untuk dikemukakan kepada Jawatankuasa Tetap Dewan Negara untuk pertimbangan dan ulasan.

Encik Nguyen Dac Vinh juga menunjukkan beberapa isu yang Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa meminta agensi penggubal untuk memberi perhatian. Sehubungan itu, adalah perlu untuk terus mengemas kini, menyemak dan menginstitusikan dasar dalam Resolusi Biro Politik; menyemak peraturan, membandingkan dengan undang-undang yang berkaitan untuk memastikan ketekalan sistem perundangan dan perjanjian antarabangsa yang berkaitan di mana Vietnam menjadi ahli.

Laporan yang meringkaskan pelaksanaan Undang-undang semasa perlu menambah ringkasan batasan dan kekurangan dalam pelaksanaan Undang-undang, sebagai asas untuk mencadangkan pindaan dan tambahan kepada beberapa artikel Undang-undang; menambah penjelasan penuh tentang dasar-dasar yang ditetapkan dalam draf Undang-undang; menambah draf dokumen yang memperincikan dan membimbing pelaksanaan Undang-undang. Teruskan mengkaji semula peraturan mengenai desentralisasi dan perwakilan kuasa; dan mengatur pengurusan pendidikan negeri di peringkat komune selepas melaksanakan kerajaan tempatan dua peringkat.

Mengenai beberapa kandungan utama draf Undang-undang, Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Asas pada dasarnya bersetuju; pada masa yang sama memberikan pendapat khusus tentang: sistem pendidikan negara; diploma dan sijil sistem pendidikan negara; diploma sekolah menengah vokasional; buku teks pendidikan am; peperiksaan tamat pengajian tinggi; majlis sekolah; pada guru; yuran pengajian, kos pendidikan dan perkhidmatan latihan; pihak berkuasa, prosedur untuk menubuhkan atau membenarkan penubuhan; membenarkan aktiviti pendidikan, menggantung aktiviti pendidikan; menggabungkan, membahagikan, memisahkan, membubarkan sekolah...

Encik Nguyen Dac Vinh, Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat, melaporkan pemeriksaan awal draf Undang-undang yang meminda dan menambah beberapa artikel Undang-undang Pendidikan.

Memperkukuh desentralisasi, delegasi kuasa dan memastikan akses yang saksama kepada pendidikan

Menghargai usaha agensi penggubal dan menyatakan persetujuan asas dengan kandungan utama draf Undang-undang, ahli-ahli Jawatankuasa Tetap Dewan Negara turut memberikan pendapat mereka tentang beberapa kandungan khusus; memfokuskan pada keperluan untuk penyerahan, buku teks, peperiksaan tamat pengajian sekolah menengah, dan hubungan pendidikan, dsb.

Mengalu-alukan penyelarasan rapat Kementerian Pendidikan dan Latihan dan Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Kebudayaan dan Masyarakat, Pengerusi Perhimpunan Kebangsaan Tran Thanh Man meminta agensi penggubal untuk terus mengkaji dan mengikuti dengan teliti semangat resolusi: Resolusi No. 57-NQ/TW mengenai kejayaan dalam pembangunan sains dan teknologi, inovasi dan transformasi digital negara; Resolusi 59-NQ/TW mengenai integrasi antarabangsa dalam situasi baharu; Resolusi No. 66-NQ/TW mengenai inovasi dalam penggubalan undang-undang dan penguatkuasaan bagi memenuhi keperluan pembangunan negara pada era baharu...; draf Resolusi Biro Politik mengenai kejayaan dalam pembangunan pendidikan dan latihan negara moden. Draf Undang-undang juga perlu memastikan konsistensi dengan undang-undang yang berkaitan.

Pengerusi Dewan Negara bercakap pada sesi itu.

Pengerusi Dewan Negara menekankan bagaimana untuk memberi tumpuan kepada pengukuhan desentralisasi dan perwakilan kuasa dalam pengurusan pendidikan. Polisi mesti memastikan keadilan dalam akses kepada pendidikan, ketersambungan dalam sistem pendidikan; mengalirkan pelajar dan mengatur tahap pendidikan mengikut pasaran buruh... Memperkukuh sosialisasi pendidikan, supaya lebih ramai individu swasta dalam dan luar negara dapat mengambil bahagian di bawah pengurusan negeri dan Kementerian Pendidikan dan Latihan.

Seiring dengan itu, menyempurnakan program pendidikan am dan buku teks; melaksanakan literasi digital, mengaplikasikan kecerdasan buatan (AI), transformasi digital dalam pendidikan dan latihan. Melengkapkan peraturan mengenai nilai undang-undang diploma sekolah menengah vokasional; menambah peruntukan untuk mendapatkan data diploma mengikut Undang-undang Keselamatan Siber; menambah peta jalan untuk menyepadukan AI, menyasarkan pengesahan diploma automatik, mengurangkan kos pentadbiran. Pendidikan wajib boleh diperluaskan ke sekolah menengah rendah mulai 2030; memberi perhatian kepada dasar untuk menyokong kanak-kanak etnik minoriti, seperti mengajar bahasa Vietnam sebelum darjah 1...

Mengenai buku teks dan bahan pendidikan tempatan, menurut Pengerusi Majlis Mesyuarat Negara, ini adalah isu yang mendapat perhatian besar daripada masyarakat. Beliau mencadangkan agar agensi penggubal menyemak dan mengkaji dengan teliti pelaksanaan dasar ini untuk membuat penyelarasan yang memastikan saintifik, ekonomi, berkesan, dan bersesuaian dengan keadaan sebenar.

Mengimbas kembali beberapa dasar terobosan utama dari tahun persekolahan 2025-2026, seperti: Undang-undang tentang Guru; tuisyen percuma untuk kanak-kanak prasekolah dan pelajar sekolah rendah; pelaburan membina sekolah untuk komune sempadan... Pengerusi Dewan Negara meminta agar perlu disebarluaskan dan menggerakkan ibu bapa untuk menghantar anak-anak mereka ke sekolah, supaya tidak ada yang tertinggal.

Sumber: https://giaoducthoidai.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-cho-y-kien-sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-post743897.html