Menurut Leftenan Jeneral, Profesor, Dr Nguyen Xuan Yem - Pengarah Institut Keselamatan Bukan Tradisional (Sekolah Pengurusan dan Perniagaan, Universiti Kebangsaan Hanoi); bekas Pengarah Akademi Polis Rakyat, penyusunan semula dan pemodenan sistem pendidikan tinggi Vietnam bukan sahaja tugas profesional, tetapi telah menjadi keperluan politik dan strategik dalam konteks pembangunan baharu negara. Resolusi No. 71 Biro Politik dan Resolusi 281 Kerajaan telah mengesahkan matlamat: untuk membina sistem pendidikan yang terbuka, fleksibel, berkualiti tinggi, menyediakan sumber manusia yang berkelayakan tinggi, memenuhi keperluan perindustrian, pemodenan dan integrasi antarabangsa.

"Selepas 40 tahun inovasi, pendidikan tinggi Vietnam telah mencapai kemajuan yang kukuh dalam kedua-dua skala dan kualiti," komen Leftenan Jeneral Yem, "tetapi sistem semasa menghadapi keperluan mendesak untuk penstrukturan semula yang komprehensif - daripada model tadbir urus, organisasi latihan hingga kaedah pengendalian." Beliau menegaskan tanpa inovasi yang kukuh, pendidikan tinggi akan sukar untuk bersaing dengan ekonomi ilmu dan revolusi perindustrian keempat.

Leftenan Jeneral, Profesor, Dr Nguyen Xuan Yem menekankan bahawa sudah tiba masanya untuk sistem pendidikan universiti menjalani reformasi yang kukuh - Foto: VGP/Thu Trang

Pencapaian yang tidak dapat dinafikan

Selepas 80 tahun mengasaskan negara, terutamanya 40 tahun pengubahsuaian dan lebih daripada 10 tahun melaksanakan Resolusi No. 29-NQ/TW bertarikh 4 November 2013 mengenai pengubahsuaian asas dan komprehensif pendidikan dan latihan, Vietnam telah mencapai banyak pencapaian penting. Memperluas skala, meningkatkan kualiti latihan, mengukuhkan integrasi antarabangsa, menginovasi kurikulum dan menghubungkan latihan dengan pasaran buruh adalah sorotan.

Pendidikan tinggi telah memberi sumbangan penting untuk meningkatkan pengetahuan rakyat, membangunkan sumber manusia, memupuk bakat, dan membuat sumbangan praktikal kepada pembangunan sosio-ekonomi. Banyak universiti telah melaksanakan program berkualiti tinggi yang memenuhi piawaian antarabangsa, terutamanya dalam bidang sains, teknologi, kejuruteraan, perubatan, keselamatan dan pertahanan. Kerjasama antarabangsa juga telah digalakkan melalui pertukaran pensyarah, pelajar dan penyelidikan bersama.

Bagaimanapun, Leftenan Jeneral Yem memberi amaran bahawa sistem pendidikan semasa masih mempunyai banyak batasan dan kelemahan, memerlukan inovasi terobosan.

Had dan paradoks pendidikan tinggi Vietnam

Menurut Leftenan Jeneral, Profesor, Dr Nguyen Xuan Yem, pada masa ini, sistem pendidikan Vietnam beroperasi seperti piramid terbalik. Walaupun pendidikan prasekolah dan am perlu universal untuk semua kanak-kanak, dengan rangkaian sekolah meliputi setiap kampung dan dusun, banyak kawasan bandar, taman perindustrian, zon pemprosesan eksport malah Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh kekurangan sekolah, kelas dan guru. Sebaliknya, pendidikan universiti - yang perlu ramping, padat dan kukuh - berkembang dalam kuantiti, menyebabkan banyak sekolah kekurangan pensyarah yang baik, sedikit pelajar, kemudahan yang tidak mencukupi dan kualiti latihan yang rendah.

Kini terdapat lebih 260 institusi pengajian tinggi di seluruh negara, tidak termasuk sekolah dalam sektor pertahanan dan keselamatan. Daripada jumlah ini, 171 di bawah kementerian dan cawangan pusat, 26 di bawah Jawatankuasa Rakyat wilayah dan bandar, dan 77 adalah institusi swasta. Peluasan ini telah mewujudkan peluang kepada banyak kelas orang untuk mengakses universiti, sambil menggalakkan persaingan antara sekolah. Walau bagaimanapun, kekurangan kawalan kualiti telah menyebabkan ramai graduan tidak dapat mencari pekerjaan, memaksa beberapa sekolah untuk bergabung, dibubarkan, atau menukar kaedah latihan mereka. Keadaan ini amat ketara dalam tiga jurusan pedagogi, undang-undang dan perubatan.

Sektor pendidikan kini mempunyai 103 institusi latihan.

Sektor pedagogi - dianggap sebagai "mesin utama" sistem pendidikan - kini mempunyai 103 institusi latihan, termasuk universiti pedagogi khusus, universiti pelbagai disiplin, akademi dan kolej pedagogi. Walaupun jumlahnya besar, pengedarannya bertaburan, tidak disambungkan dengan berkesan; pendaftaran adalah sukar, kandungan latihan tidak dikaitkan dengan latihan, masa latihan adalah terhad, manakala dasar untuk menarik pelajar tidak cukup menarik.

Industri undang-undang juga berkembang pesat, dengan 79 institusi latihan sarjana muda, di mana 28 daripadanya bukan awam. Banyak sekolah pelbagai disiplin hanya melatih beberapa dozen pelajar setahun, kekurangan buku teks dan pensyarah tetap, menyebabkan kualiti tidak sekata. Di peringkat sarjana, 19 institusi bukan awam mengambil bahagian dalam latihan, menyumbang 48.7% daripada jumlah keseluruhan institusi sarjana, tetapi skalanya hanya 1,439 pelajar, bersamaan dengan 17.4% daripada jumlah pelajar. Program latihan undang-undang tidak menumpukan pada amalan, pemisahan latihan sarjana muda dan latihan undang-undang membawa kepada kekurangan ketersambungan dan penyeragaman.

Dalam bidang perubatan, negara ini mempunyai kira-kira 30 sekolah yang melatih pengamal am, terutamanya diedarkan di wilayah Utara dan Tengah (19 sekolah), dan Selatan (11 sekolah). Bilangan doktor yang tamat pengajian dari sekolah akan meningkat daripada kira-kira 8,000/tahun 2015-2016 kepada kira-kira 10,000/tahun 2023.

Jurusan ekonomi dan pengurusan terutamanya berlatih dalam satu jurusan, manakala keperluan sosial dan perniagaan memerlukan pengetahuan pelbagai disiplin dan aplikasi teknologi tinggi. Graduan sering keliru dengan realiti, mengalami kesukaran menyesuaikan diri dan mencari pekerjaan, sebahagiannya kerana program ini memberi tumpuan kepada kemahiran untuk menjadi kaya, dan tidak memberi perhatian untuk mencegah pelanggaran dan kesilapan ekonomi.

Selain latihan, pentadbiran universiti masih lemah: kuasa Pengetua/Pengarah tidak mencukupi; kemudahan itu tidak berkait rapat dengan penyelidikan saintifik, terdapat kekurangan pusat, institut penyelidikan dan kumpulan penyelidikan antarabangsa yang kukuh. Keselamatan dan ketenteraman sekolah tidak diberi tumpuan, risiko bukan tradisional seperti keganasan sekolah, budaya buruk dan pelanggaran undang-undang adalah rumit. Kemudahan masih kurang atau rosak; sosialisasi pendidikan tidak berkesan; sumber kewangan adalah terhad. Hanya beberapa sekolah seperti Universiti Kebangsaan Hanoi, Universiti Kebangsaan Bandar Ho Chi Minh, Universiti Sains dan Teknologi Hanoi, Universiti FPT, Akademi Polis Rakyat, Akademi Tentera mempunyai kampus yang cantik dan kemudahan moden, tetapi ia masih sangat sedikit jika dibandingkan dengan permintaan.

Secara amnya, sistem universiti Vietnam berkembang dengan cara yang tidak segerak dari segi kualiti, dengan pengedaran yang tidak munasabah, dan tidak dikaitkan dengan penyelidikan saintifik dan amalan sosial. Isu-isu di atas adalah keperluan mendesak untuk meningkatkan kualiti pendidikan universiti, memenuhi permintaan sumber manusia berkualiti tinggi dalam era baharu.

Kampus Universiti Kebangsaan Hanoi di Hoa Lac.

Pengalaman antarabangsa dalam penstrukturan semula universiti

Penggabungan dan penstrukturan semula institusi pengajian tinggi bukanlah perkara baru di dunia. China melakukan gelombang penggabungan yang kuat dalam tempoh 1996-2001, apabila 385 institusi pengajian tinggi digabungkan menjadi 164 institusi. Gelombang ini memuncak pada tahun 2000, apabila 203 institusi bergabung menjadi 79 institusi melalui 105 penggabungan, mewujudkan universiti utama dengan jenama antarabangsa, menyelesaikan masalah pemecahan dan penyebaran sumber dan meningkatkan daya saing. Jepun dan Korea Selatan juga melaksanakan program penyusunan semula yang serupa, bertujuan untuk meningkatkan pengkhususan, menambah baik tadbir urus dan mengeksploitasi sumber secara berkesan.

Pengalaman antarabangsa menunjukkan bahawa penggabungan universiti membawa tiga faedah utama: pertama, membentuk universiti yang komprehensif, menggalakkan pengajaran dan penyelidikan antara disiplin, meningkatkan kualiti pembelajaran dan penyelidikan saintifik; kedua, memperkukuh peranan pihak berkuasa tempatan dalam pengurusan dan pembiayaan, membantu universiti untuk lebih berkait rapat dengan keperluan pembangunan sosio-ekonomi rantau ini; ketiga, meningkatkan kapasiti untuk menarik bakat dan menggalakkan pembangunan ekonomi serantau, sambil meningkatkan daya saing antarabangsa.

Contoh biasa ialah penggabungan Universiti Perubatan Shanghai ke Universiti Fudan pada tahun 2000. Sebelum penggabungan, Fudan ialah universiti utama negara dalam banyak bidang, tetapi tidak mempunyai jurusan perubatan. Selepas penggabungan, nisbah pelajar pascasiswazah kepada pelajar sarjana muda meningkat daripada 46% pada tahun 1998 kepada 62% pada tahun 2001, produktiviti penyelidikan dan pembiayaan antarabangsa meningkat dengan ketara, dan bilangan penerbitan antarabangsa juga meningkat dengan mendadak, membawa Fudan lebih dekat kepada matlamatnya untuk menjadi institusi pendidikan bertaraf dunia.

Cadangan untuk menyusun semula pendidikan tinggi Vietnam

Leftenan Jeneral Nguyen Xuan Yem menekankan bahawa pendidikan tinggi Vietnam memerlukan peralihan yang kuat daripada model berpecah-belah, terdesentralisasi kepada sistem berbilang lapisan, diperkemas dan cekap. Menurutnya, pembentukan universiti besar yang mempunyai peranan elit, universiti serantau dan tempatan, serta universiti khusus seperti Polis, Tentera, Procuracy atau Mahkamah amat diperlukan. Setiap jenis universiti perlu melaksanakan misi yang jelas: universiti elit memberi tumpuan kepada latihan kedoktoran dan penyelidikan mendalam; universiti serantau menyediakan latihan sumber manusia untuk wilayah yang besar; universiti tempatan terutamanya melatih sumber manusia untuk wilayah dan bandar; universiti khusus bertanggungjawab untuk latihan khusus untuk setiap pasukan. Leftenan Jeneral Yem menegaskan bahawa penggabungan kemudahan latihan yang kecil, lemah, tunggal ke dalam universiti besar akan membantu menumpukan sumber, meningkatkan kualiti latihan, dan pada masa yang sama membubarkan sekolah yang tidak berkelayakan, bertujuan untuk mengurangkan bilangan kemudahan semasa daripada 264 kepada kira-kira 100-130.

Untuk merealisasikan model ini, Leftenan Jeneral Yem menekankan kepentingan autonomi universiti seiring dengan tadbir urus yang ketat. Pengetua atau pengarah universiti mesti diberi kuasa tertinggi dan bertanggungjawab ke atas semua aktiviti sekolah. Akademi Polis Rakyat adalah contoh biasa, di mana pengarahnya ialah Setiausaha Parti dan mempunyai kuasa penuh untuk memutuskan aktiviti, mempromosikan sumber sosial dan kerjasama antarabangsa. Menurutnya, dengan jelas memisahkan hak pengurusan negeri dan autonomi universiti akan membantu universiti menjadi fleksibel dalam latihan dan telus dalam tadbir urus.

Adalah perlu untuk menetapkan matlamat untuk memodenkan universiti dan membangunkan institut penyelidikan dan kumpulan penyelidikan yang kukuh.

Leftenan Jeneral Yem juga menetapkan matlamat untuk memodenkan universiti dan membangunkan institut penyelidikan dan kumpulan penyelidikan yang kukuh. Beliau mencadangkan program pemodenan, kemudahan dan sumber manusia, akreditasi antarabangsa, menggunakan teknologi digital dan kecerdasan buatan, dan memberi tumpuan kepada pembangunan industri utama seperti teknologi maklumat, keselamatan siber, kejuruteraan mekanikal, kereta, kuasa nuklear, dan teknologi makanan. Universiti utama perlu menjadi pusat penyelidikan utama negara, bergerak ke arah model sekolah pintar dan komited kepada sifar pelepasan bersih.

Akhirnya, Leftenan Jeneral Yem menekankan kepentingan kerjasama antarabangsa dalam pendidikan tinggi. Beliau mencadangkan membangunkan model universiti yang dikaitkan dengan negara luar seperti Vietnam-Jerman, Vietnam-Jepun, Vietnam-Perancis, RMIT Vietnam, dan menarik saintis antarabangsa untuk mengajar dan bekerjasama dalam penyelidikan. Menurutnya, mewujudkan syarat bagi universiti antarabangsa untuk menubuhkan cawangan di Vietnam dan membentuk pusat penyelidikan bersama akan membantu meningkatkan tahap pendidikan tinggi Vietnam, bertujuan untuk melatih sumber manusia berkualiti tinggi bagi memenuhi keperluan era baharu.

Secara keseluruhannya, Leftenan Jeneral Yem menghantar mesej bahawa pendidikan tinggi Vietnam perlu "disusun semula" ke arah penyelarasan, kemodenan, autonomi dan integrasi antarabangsa, sambil jelas menyusun dan memperkukuh tadbir urus, untuk melatih generasi sumber manusia elit bagi memenuhi keperluan pembangunan negara.

Menurut baochinhphu.vn

Sumber: https://baocamau.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-yeu-cau-cap-bach-cua-ky-nguyen-moi-a123043.html