Kenal pasti dengan jelas aset cagaran dan keutamaan untuk pembayaran dalam prosiding kebankrapan

Bahagian yang paling sukar untuk menyelesaikan prosedur kebankrapan adalah pembahagian aset, terutamanya dalam menentukan aset mana yang dijamin dan aset mana yang diutamakan untuk pembayaran. Perkara 44 draf Undang-undang tidak mentakrifkan konsep ini dengan jelas, jadi perlu menambah peruntukan khusus untuk mengelakkan kekeliruan semasa memohon. Demikian pendapat Perwakilan Dewan Negara Le Tat Hieu (Phu Tho) mengenai draf Undang-undang Kebankrapan (pindaan) pada sesi perbincangan Kumpulan 15 (termasuk Delegasi Dewan Negara wilayah Dak Lak dan Phu Tho) pagi tadi, 23 Oktober.

Perlu ada peta jalan untuk menggunakan sistem yuran yang berbeza di Vietnam.

Mengulas mengenai draf Undang-undang mengenai Insurans Deposit (dipinda), Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) amat menghargai rasa tanggungjawab dan penyediaan teliti agensi penggubalan, penilaian dan pengesahan. Draf dossier Undang-undang disediakan dengan teliti, dengan rujukan dan penyerapan pengalaman antarabangsa, menunjukkan keazaman untuk menyempurnakan rangka kerja undang-undang mengenai insurans deposit (DI) dalam tempoh baharu.

Perwakilan Perhimpunan Kebangsaan Thai Quynh Mai Dung (Phu Tho) berucap. Foto: Xuan Quy

Setelah mengambil bahagian dalam penggubalan Undang-undang mengenai Insurans Deposit pada tahun 2012, perwakilan bersetuju sepenuhnya dengan dasar pindaan untuk memastikan pematuhan terhadap sistem perundangan, mendekati amalan antarabangsa dan mengikuti perkembangan sistem perbankan Vietnam.

Mengenai peranan insurans deposit dalam jaringan keselamatan kewangan negara, perwakilan berkata insurans deposit adalah komponen penting dalam jaringan keselamatan kewangan, bukan sahaja melindungi pendeposit tetapi juga langkah untuk mengukuhkan keyakinan sistem, membantu mencegah pengeluaran besar-besaran dan mengehadkan tindak balas berantai apabila institusi kredit menghadapi kesukaran.

Perwakilan itu menekankan bahawa penyelarasan berkesan antara organisasi insurans deposit dan agensi dalam jaringan keselamatan kewangan seperti Bank Negara, agensi penyeliaan kewangan dan Kementerian Kewangan adalah penting dalam mencegah, bertindak balas dan mengendalikan krisis perbankan, memastikan keselamatan sistem. Ini memerlukan mekanisme penyelarasan yang jelas, khusus dan mengikat di sisi undang-undang antara agensi yang berwibawa, terutamanya dalam pertukaran maklumat, amaran awal dan penyertaan dalam mengendalikan institusi kredit yang lemah.

Menurut tinjauan 2024 Persatuan Penginsurans Deposit Antarabangsa, hampir tiga perempat daripada penanggung insurans deposit mempunyai perjanjian rasmi dalam bentuk Memorandum Persefahaman (MoU) dalam jaringan keselamatan kewangan. Oleh itu, apabila Undang-undang diisytiharkan, perwakilan Thai Quynh Mai Dung mencadangkan agar Bank Negara mengukuhkan penyelarasan dan perkongsian data supaya Insurans Deposit Vietnam boleh menilai risiko secara proaktif, memberikan amaran awal dan mengambil bahagian secara berkesan dalam menangani krisis perbankan.

Berkenaan dengan yuran insurans deposit, Fasal 1, Perkara 19 Draf Undang-undang telah memberi kuasa kepada Gabenor Bank Negara untuk menggunakan secara fleksibel yuran insurans deposit pada tahap yang sama atau membezakannya mengikut ciri-ciri sistem kredit dan kewangan dalam setiap tempoh. Ini adalah peraturan yang selaras dengan kuasa, fungsi dan tugas Bank Negara. Walau bagaimanapun, pada masa ini, terdapat trend organisasi insurans deposit yang semakin meningkat di dunia yang menggunakan sistem yuran yang dibezakan mengikut risiko, jadi perwakilan Thai Quynh Mai Dung mencadangkan bahawa Bank Negara perlu mempunyai pelan hala tuju yang jelas untuk menggunakan sistem yuran yang berbeza secara beransur-ansur di Vietnam, selaras dengan amalan antarabangsa.

Mengenai pembayaran insurans (Perkara 22), perwakilan bersetuju dengan peraturan yang memberikan kuasa untuk mengawal selia had pembayaran insurans dalam setiap tempoh kepada Gabenor Bank Negara selaras dengan dasar menggalakkan desentralisasi dan pewakilan kuasa, serta selaras dengan kuasa, fungsi dan tugas Bank Negara. Bagaimanapun, mereka mencadangkan agar Bank Negara dan Insurans Deposit Vietnam meningkatkan aplikasi teknologi maklumat dalam aktiviti pembayaran insurans untuk memendekkan masa pembayaran dan melindungi hak pendeposit yang sah dengan lebih baik.

Perwakilan Dewan Negara Tran Van Tien (Phu Tho) berucap. Foto: Xuan Quy

Memberi ulasan lanjut mengenai draf Undang-undang, Timbalan Dewan Negara Tran Van Tien (Phu Tho) berkata bahawa peruntukan mengenai skop pengawalseliaan draf Undang-undang itu tidak meliputi semua kandungan draf Undang-undang, seperti: maklumat dan aktiviti pelaporan; pemeriksaan; penyertaan dalam pengendalian Institusi Kredit yang dibenarkan campur tangan awal... Untuk memastikan skop peraturan draf Undang-undang, perwakilan mencadangkan untuk menyemak seperti berikut: "Undang-undang ini mengawal aktiviti insurans deposit; hak dan kewajipan orang yang diinsuranskan deposit; organisasi peserta insurans deposit, organisasi insurans deposit; maklumat dan aktiviti pelaporan; pemeriksaan; penyertaan dalam pengendalian insurans dan negeri".

Kebimbangan tentang kemungkinan prosedur pemulihan apabila perusahaan berada dalam keadaan insolvensi

Juga dalam program perbincangan kumpulan, memberi ulasan mengenai draf Undang-undang Kebankrapan (pindaan), Timbalan Dewan Negara Le Tat Hieu (Phu Tho) bersetuju dengan dasar memperluaskan skop peraturan draf Undang-undang untuk menambah prosedur untuk pemulihan perniagaan, untuk menyokong perusahaan insolvensi yang masih mampu pulih.

Timbalan Dewan Negara Le Tat Hieu (Phu Tho) bercakap. Foto: Xuan Quy

Walau bagaimanapun, perwakilan menyatakan kebimbangan: Sebenarnya, Undang-undang Kebankrapan telah dikeluarkan sejak sekian lama, tetapi menyelesaikan kebankrapan perniagaan masih menghadapi banyak kesukaran. Permintaan untuk muflis adalah tinggi, tetapi bilangan kes yang sebenarnya diselesaikan adalah sangat kecil. Apabila perniagaan menjadi muflis dan terpaksa memfailkan kebankrapan, mereka sering perlu melalui banyak langkah rundingan dengan pemiutang dan pihak berkaitan, tetapi pengendalian semasa masih sangat rumit dan berpanjangan.

Perwakilan membangkitkan isu kebolehlaksanaan prosedur pemulihan apabila perusahaan berada dalam keadaan insolvensi, terus berbincang dengan pemiutang tentang pelan pemulihan dan kemudian perlu mengemukakannya kepada Mahkamah untuk pengiktirafan adalah sangat sukar untuk dilaksanakan secara praktikal. Menurutnya, matlamat muflis adalah untuk mengendalikan perusahaan yang merugikan, mengenal pasti dengan jelas baki aset supaya pemiutang dapat memulihkan dan menamatkan proses itu.

Perwakilan menekankan bahawa bahagian paling sukar dalam menyelesaikan prosedur kebankrapan adalah pembahagian aset, terutamanya dalam menentukan aset mana yang dicagarkan dan aset mana yang diutamakan untuk pembayaran. Artikel 44 draf tidak mentakrifkan konsep ini dengan jelas, jadi perlu menambah peruntukan khusus untuk mengelakkan kekeliruan semasa memohon.

Gambaran keseluruhan mesyuarat. Foto: Xuan Quy

Mengenai hak untuk merayu Perolehan Rakyat, perwakilan Hieu berkata: menurut Klausa 1, Perkara 111 Undang-undang Kebankrapan semasa, Perolehan Rakyat mempunyai hak untuk merayu keputusan mengisytiharkan perusahaan atau koperasi muflis. Walau bagaimanapun, Fasal 3, Perkara 67 draf Undang-undang (pindaan) mengehadkan hak ini, hanya membenarkan rayuan dalam kes di mana keputusan itu menyebabkan kerosakan serius kepada hak dan kepentingan sah pihak ketiga, atau melanggar kepentingan awam atau kepentingan Negara.

Menurut perwakilan, peraturan seperti itu mengecilkan skop rayuan tanpa penjelasan yang jelas, yang tidak sesuai. Oleh itu, beliau mencadangkan untuk mengekalkan peraturan semasa untuk memastikan pihak berkuasa rayuan Perolehan Rakyat, menyumbang kepada memastikan objektiviti dan keadilan dalam proses perbicaraan dan pengisytiharan kebankrapan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/xac-dinh-ro-tai-san-dam-bao-tai-san-uu-tien-thanh-toan-trong-giai-quyet-thu-tuc-pha-san-10392637.html