Membina akhbar revolusioner yang profesional, berperikemanusiaan dan moden di Vietnam.

Semasa perbincangan dalam Kumpulan 1 mengenai draf Undang-undang mengenai Akhbar (dipinda), timbalan Dewan Negara dari Hanoi menilai bahawa draf undang-undang ini adalah sangat penting, bukan sahaja untuk pembangunan akhbar revolusioner Vietnam tetapi juga menyumbang kepada pembinaan negara kedaulatan undang-undang, pembangunan sosio-ekonomi, perlindungan kedaulatan dalam konteks baru, dan peningkatan kedaulatan negara.

Kewartawanan harus dilihat sebagai industri budaya moden.

Menurut Timbalan Dewan Negara Bui Hoai Son, Resolusi No. 57-NQ/TW Politburo telah mengenal pasti pembangunan sains, teknologi dan inovasi sebagai salah satu kejayaan strategik. Dalam konteks ini, jurnal saintifik perlu diberi tempat yang sepatutnya dan mempunyai mekanisme yang sesuai dan berasingan. Pada masa ini, draf itu termasuk "jurnal saintifik" di bawah peraturan, tetapi ia kekal umum dan tidak mempunyai peruntukan khusus.

Timbalan Dewan Negara Bui Hoai Son bercakap semasa perbincangan di Kumpulan 1.

Perwakilan mencadangkan perbezaan yang jelas harus dibuat antara jurnal saintifik yang misinya adalah untuk menerbitkan hasil penyelidikan dan dasar kritikan, dan jurnal khusus yang misinya adalah untuk menyebarkan maklumat yang digunakan. Untuk jurnal saintifik, perlu ada mekanisme yang lebih baik berkenaan pelesenan, autonomi kewangan, penerbitan berbilang bahasa dan penerbitan antarabangsa, memandangkan ini saluran penting untuk menghubungkan ekosistem inovasi dan meningkatkan kualiti penerbitan saintifik di Vietnam.

Tambahan pula, perwakilan juga mencadangkan menambah dasar transformasi digital untuk jurnal saintifik, termasuk: membina pangkalan data digital, memberikan kod pengenalan antarabangsa, dan menggalakkan hubungan dengan jurnal berprestij di seluruh dunia , mewujudkan asas bagi kewartawanan saintifik Vietnam untuk disepadukan dengan lebih mendalam ke dalam komuniti global.

Mengenai Perkara 3, Seksyen 15 draf peraturan, ia menetapkan bahawa majalah "hanya mengemas kini berita dan acara yang berkaitan dengan aktiviti dan bidang operasi agensi pengurusan." Perwakilan berhujah bahawa peraturan ini tidak selaras dengan amalan semasa, kerana banyak majalah masih mencerminkan isu politik, ekonomi, dan sosial, menyebarkan mesej, dasar, dan keputusan utama Parti dan Negara. Oleh itu, peraturan yang lebih sesuai diperlukan untuk lebih sesuai dengan realiti semasa amalan kewartawanan.

Merujuk kepada kewartawanan hal ehwal luar negeri, perwakilan Bui Hoai Son memetik Resolusi No. 59-NQ/TW, yang menekankan keperluan untuk meningkatkan kualiti dan keberkesanan integrasi antarabangsa yang komprehensif. Dalam konteks persaingan maklumat global, kewartawanan hal ehwal luar negara perlu diberi perhatian dan pelaburan yang sewajarnya.

Perwakilan mencadangkan bahawa Undang-undang Akhbar yang dipinda perlu memberi penekanan yang lebih besar kepada peranan akhbar asing dalam mempromosikan imej negara. Secara khusus, ia harus menggalakkan pembangunan akhbar berbilang bahasa, radio, dan saluran televisyen, terutamanya dalam bahasa Inggeris dan bahasa negara jiran.

Menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa.

Menurut Timbalan Perhimpunan Negara Bui Hoai Son, trend desentralisasi, pewakilan kuasa dan penyelarasan peralatan pentadbiran sedang digalakkan. Draf Undang-undang menetapkan bahawa Jawatankuasa Rakyat wilayah bertanggungjawab ke atas pengurusan akhbar tempatan negeri, tetapi kuasa dan tanggungjawab Jawatankuasa Rakyat wilayah dalam menyelaras pengurusan pejabat perwakilan dan wartawan residen agensi akhbar pusat perlu dijelaskan. Oleh itu, timbalan menteri mencadangkan untuk memperluaskan kuasa lokaliti dalam melesenkan penerbitan, tambahan dan ciri khas tertentu; dan pada masa yang sama, mengukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan aktiviti akhbar di kawasan itu, membantu akhbar mencerminkan realiti dengan tepat dan mengurangkan beban agensi pengurusan pusat.

Mengenai model ekonomi kewartawanan, memandangkan kekurangan media swasta di negara kita, adalah perlu untuk menekankan mekanisme pentauliahan dan pembidaan untuk tugas awam dan pelaburan awam yang disasarkan, dikaitkan dengan piawaian ekonomi dan teknikal "tiga mudah": mudah difahami, mudah digunakan, dan mudah dilaksanakan. Ini adalah sumber penting bagi kewartawanan untuk memenuhi misi politiknya, terutamanya di kawasan terpencil, kawasan sempadan, pulau, dan dalam bidang hal ehwal luar negara.

Adegan perbincangan di Kumpulan 1.

Di samping itu, Timbalan Dewan Negara Bui Hoai Son mencadangkan memperluaskan rangka kerja undang-undang untuk hubungan, sosialisasi dan perkongsian awam-swasta dalam kewartawanan, di samping melaksanakan dasar keutamaan mengenai cukai, tanah dan kredit untuk agensi media dan rakan kongsi mereka apabila menganjurkan aktiviti kebudayaan dan acara komuniti. Walau bagaimanapun, mekanisme kawalan yang ketat perlu diwujudkan untuk mengelakkan pengkomersilan dan penyelewengan daripada prinsip dan objektif teras.

Menurut Timbalan Dewan Negara Bui Hoai Son, draf Undang-undang Kewartawanan (pindaan) harus dilihat bukan sahaja sebagai rangka kerja undang-undang untuk aktiviti kewartawanan tetapi juga sebagai penggerak kepada pembangunan kewartawanan sebagai industri budaya moden. Menurut Timbalannya, kewartawanan hari ini bukan sahaja sebagai alat ideologi dan forum untuk rakyat, tetapi juga produk kreatif yang mempunyai nilai budaya dan ekonomi, dikaitkan dengan industri budaya lain seperti muzik, filem, pengiklanan, penerbitan, dan penyiaran. Apabila diletakkan dalam ekosistem industri budaya, kewartawanan boleh mewujudkan rantaian nilai tambah, memenuhi kedua-dua objektif politik dan menyumbang untuk mempromosikan imej negara.

Perwakilan menekankan bahawa Undang-undang Akhbar yang dipinda perlu memasukkan mekanisme dan dasar yang jelas untuk membolehkan akhbar beroperasi sebagai industri budaya, mulai daripada mekanisme kewangan berdasarkan tugas awam yang ditauliahkan dan ditender; dasar untuk menggalakkan inovasi, aplikasi teknologi digital, kecerdasan buatan dan data besar; untuk meluaskan liputan akhbar asing, membangunkan multibahasa, dan membentuk model kumpulan akhbar yang moden dan cekap.

Timbalan Dewan Negara Bui Hoai Son percaya bahawa draf Undang-undang Kewartawanan (pindaan) telah disediakan dengan teliti dan serius. Walau bagaimanapun, agar undang-undang benar-benar menjadi alat undang-undang yang penting untuk mempromosikan kewartawanan dalam era digital, adalah perlu untuk mengukuhkan lagi penginstitusian dasar untuk jurnal saintifik yang berkaitan dengan inovasi; meningkatkan peranan kewartawanan asing dan pelbagai bahasa dalam integrasi antarabangsa; membina ekosistem industri budaya untuk kewartawanan; menjelaskan desentralisasi dan pewakilan kuasa kepada lokaliti; dan menyempurnakan mekanisme ekonomi kewartawanan agar sesuai dengan keadaan tanpa media swasta.

"Dengan pelarasan ini, saya percaya bahawa Undang-undang Akhbar yang dipinda akan menyumbang kepada pembinaan akhbar revolusioner yang profesional, berperikemanusiaan, dan moden di Vietnam; memenuhi kedua-dua keperluan maklumat domestik dan mengesahkan kedudukan Vietnam di peringkat antarabangsa," tegas Timbalan Dewan Negara Bui Hoai Son.

Peraturan yang lebih khusus mengenai pembatalan lesen operasi akhbar.

Mengulas mengenai draf Undang-undang mengenai Akhbar (pindaan), Timbalan Perhimpunan Negara Le Nhat Thanh mencadangkan supaya peraturan membatalkan lesen operasi akhbar perlu lebih spesifik. Secara khusus, Fasal 1, Perkara 20 draf tersebut menyatakan, "Jika agensi akhbar mempunyai lesen pengendalian akhbar tetapi tidak beroperasi, lesen itu menjadi tidak sah." Sehubungan itu, timbalan menteri mencadangkan penjelasan "tempoh tidak aktif" sebelum lesen menjadi tidak sah untuk memastikan ketelusan. Tambahan pula, peraturan berprinsip perlu ditambah mengenai kes di mana agensi akhbar mesti menggantung operasi buat sementara waktu atas sebab objektif (penstrukturan semula organisasi) atau force majeure (wabak, dll.). Dalam kes ini, tempoh penggantungan tidak boleh dianggap sebagai asas untuk menentukan ketidaksahan lesen, dengan itu mengelakkan prosedur pentadbiran yang tidak perlu.

Timbalan Dewan Negara Le Nhat Thanh bercakap semasa perbincangan dalam Kumpulan 1.

Mengikut draf undang-undang, mereka yang bekerja di jurnal saintifik tidak layak untuk diberikan kad wartawan (titik e, fasal 1, Perkara 29). Wakil berhujah bahawa peraturan ini berbeza daripada Undang-undang Akhbar 2016 dan boleh menyebabkan ketidaksamaan antara mereka yang bekerja di jurnal saintifik dan mereka yang bekerja di jenis jurnal lain.

Pada hakikatnya, mereka yang bekerja di jurnal saintifik juga terlibat dalam aktiviti seperti mengumpul, memproses, menganalisis maklumat, dan menghantar pengetahuan kepada orang ramai - pada asasnya aktiviti kewartawanan. Tambahan pula, Fasal 2 dan 16 Artikel 3 draf mentakrifkan jurnal saintifik sebagai "produk kewartawanan," oleh itu, mereka yang mencipta kandungan untuk jurnal ini juga dianggap sebagai wartawan. Berdasarkan alasan ini, wakil itu mencadangkan agar agensi penggubal terus menyelidik, menilai dan mempertimbangkan untuk mengekalkan peraturan semasa mengenai pengeluaran kad wartawan kepada mereka yang bekerja di jurnal saintifik seperti yang ditetapkan dalam Undang-undang Akhbar 2016.

Mengenai hak cipta dalam bidang kewartawanan (Perkara 39), draf Undang-undang pada dasarnya mewarisi peraturan semasa, yang memerlukan organisasi media untuk mematuhi undang-undang mengenai hak cipta dan hak yang berkaitan apabila menerbitkan atau menyiarkan karya kewartawanan. Bagaimanapun, perwakilan berhujah bahawa peraturan ini hanya memetik peruntukan sedia ada dan tidak menjelaskan tanggungjawab undang-undang organisasi media, terutamanya dalam konteks aplikasi kecerdasan buatan (AI) yang semakin meluas.

Oleh itu, Timbalan Perhimpunan Negara Le Nhat Thanh mencadangkan jawatankuasa penggubal perlu menyelidik dan menambah peraturan khusus mengenai tanggungjawab agensi media dalam mengawal asal usul dan kesahihan karya kewartawanan, termasuk apabila menggunakan AI untuk menyokong penciptaan kandungan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html