Membina akhbar revolusioner Vietnam yang profesional, berperikemanusiaan dan moden

Berbincang di Kumpulan 1 mengenai Draf Undang-undang mengenai Akhbar (dipinda), timbalan Dewan Negara Hanoi menilai bahawa ini adalah projek undang-undang yang mempunyai kepentingan khusus, bukan sahaja untuk pembangunan akhbar revolusioner Vietnam tetapi juga menyumbang kepada usaha membina negara kedaulatan undang-undang, membangunkan ekonomi dan masyarakat, melindungi kedaulatan dan meningkatkan kedudukan negara dalam konteks baharu.

Kewartawanan perlu dilihat sebagai industri budaya moden.

Menurut Timbalan Dewan Negara Bui Hoai Son, Resolusi No. 57-NQ/TW Politburo telah mengenal pasti pembangunan sains, teknologi dan inovasi sebagai salah satu kejayaan strategik. Dalam konteks itu, jurnal saintifik perlu diletakkan pada kedudukan yang betul dan mempunyai mekanisme yang sesuai. Pada masa ini, draf telah memasukkan "Jurnal Saintifik" dalam skop peraturan, tetapi ia masih umum dan tidak mempunyai peraturan khusus.

Timbalan Dewan Negara Bui Hoai Son bercakap pada perbincangan di Kumpulan 1

Perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk membezakan dengan jelas antara jurnal saintifik dengan tugas menerbitkan hasil penyelidikan dan kritikan dasar dan jurnal khusus dengan tugas menyebarkan maklumat gunaan. Untuk jurnal saintifik, perlu ada mekanisme yang lebih baik untuk pelesenan, autonomi kewangan, penerbitan berbilang bahasa dan penerbitan antarabangsa, memandangkan ini sebagai saluran penting untuk menghubungkan ekosistem inovasi dan meningkatkan kualiti penerbitan saintifik di Vietnam.

Selain itu, perwakilan juga mencadangkan untuk menambah dasar transformasi digital untuk jurnal saintifik, termasuk: membina pangkalan data digital, memberikan kod pengenalan antarabangsa dan menggalakkan pautan dengan jurnal berprestij di dunia , mewujudkan asas bagi kewartawanan saintifik Vietnam untuk menyepadukan secara mendalam.

Dalam Perkara 3, Seksyen 15, draf itu menetapkan bahawa majalah "hanya mengemas kini berita dan acara mengenai aktiviti dan bidang operasi badan induk". Mengenai kandungan ini, perwakilan berkata bahawa peraturan ini tidak sesuai untuk realiti kerana banyak majalah masih mencerminkan isu politik, ekonomi dan sosial, menyebarkan mesej, dasar dan keputusan utama Parti dan Negara. Oleh itu, adalah perlu untuk mengira peraturan yang lebih sesuai dengan amalan kewartawanan semasa.

Merujuk kepada akhbar asing, perwakilan Bui Hoai Son memetik Resolusi No. 59-NQ/TW, yang menekankan keperluan untuk meningkatkan kualiti dan keberkesanan integrasi antarabangsa yang komprehensif. Dalam konteks persaingan maklumat global, akhbar asing perlu diberi perhatian dan pelaburan yang sewajarnya.

Perwakilan mencadangkan agar Undang-undang Akhbar yang disemak semula harus lebih menekankan peranan akhbar asing dalam mempromosikan imej negara. Secara khusus, ia harus menggalakkan pembangunan akhbar berbilang bahasa, saluran radio dan televisyen, terutamanya dalam bahasa Inggeris dan bahasa negara jiran.

Menggalakkan desentralisasi dan perwakilan kuasa

Menurut Timbalan Dewan Negara Bui Hoai Son, trend desentralisasi, delegasi kuasa dan menyelaraskan radas sedang digalakkan. Draf Undang-undang menetapkan bahawa Jawatankuasa Rakyat wilayah bertanggungjawab untuk pengurusan akhbar tempatan negeri, tetapi adalah perlu untuk menjelaskan kuasa dan tanggungjawab penyelarasan Jawatankuasa Rakyat wilayah dalam menguruskan pejabat perwakilan dan wartawan bermastautin akhbar pusat. Oleh itu, perwakilan mencadangkan untuk memperluaskan kuasa lokaliti dalam melesenkan beberapa penerbitan, tambahan dan ruangan; pada masa yang sama, mengukuhkan pemeriksaan dan penyeliaan aktiviti akhbar di lokaliti, membantu akhbar mencerminkan realiti dengan tepat dan mengurangkan beban agensi pengurusan pusat.

Mengenai model ekonomi akhbar, dalam konteks negara kita tidak mempunyai akhbar swasta, adalah perlu untuk menekankan mekanisme pesanan, pembidaan untuk tugas awam dan pelaburan awam dengan fokus, dikaitkan dengan piawaian ekonomi teknikal "3 mudah": mudah difahami, mudah digunakan, mudah dilaksanakan. Ini adalah sumber penting bagi akhbar untuk melaksanakan tugas politiknya, terutamanya di kawasan terpencil, kawasan sempadan, pulau dan sektor luar negeri.

Adegan perbincangan di Kumpulan 1

Seiring dengan itu, Timbalan Dewan Negara Bui Hoai Son perlu mengembangkan rangka kerja undang-undang untuk persatuan, sosialisasi, kerjasama awam-swasta dalam akhbar, dan pada masa yang sama mempunyai dasar keutamaan mengenai cukai, tanah, dan kredit untuk agensi akhbar dan rakan kongsi yang berkaitan semasa menganjurkan aktiviti kebudayaan, acara komuniti... Walau bagaimanapun, adalah perlu untuk mewujudkan mekanisme kawalan yang ketat untuk mengelakkan pengkomersilan, menyimpang daripada prinsip dan tujuan.

Menurut Timbalan Dewan Negara Bui Hoai Son, draf Undang-undang mengenai Akhbar (pindaan) harus dilihat bukan sahaja sebagai rangka kerja undang-undang untuk aktiviti akhbar tetapi juga sebagai penggerak kepada akhbar untuk berkembang sebagai industri budaya moden. Menurut perwakilan, akhbar hari ini bukan sahaja menjadi alat ideologi dan forum untuk rakyat, tetapi juga produk kreatif yang mempunyai nilai budaya dan ekonomi, dikaitkan dengan industri budaya lain seperti muzik, pawagam, pengiklanan, penerbitan, radio dan televisyen. Apabila diletakkan dalam ekosistem industri budaya, akhbar boleh mencipta rantaian nilai tambah, kedua-duanya menjalankan tugas politik dan menyumbang untuk mempromosikan imej negara.

Perwakilan menekankan bahawa Undang-undang mengenai Akhbar (pindaan) perlu menambah mekanisme dan dasar yang jelas supaya akhbar boleh beroperasi sebagai industri budaya, daripada mekanisme kewangan berdasarkan pesanan dan bidaan untuk tugas awam; dasar untuk menggalakkan inovasi, aplikasi teknologi digital, kecerdasan buatan, data besar... untuk mengembangkan akhbar asing, membangunkan pelbagai bahasa dan membentuk model kumpulan akhbar yang moden dan berkesan.

Timbalan Dewan Negara Bui Hoai Son berkata bahawa draf Undang-undang Akhbar (pindaan) ini disediakan dengan teliti dan serius. Walau bagaimanapun, agar undang-undang benar-benar menjadi alat undang-undang yang penting untuk mempromosikan kewartawanan dalam era digital, adalah perlu untuk terus menginstitusikan dasar untuk jurnal saintifik yang berkaitan dengan inovasi dengan lebih kukuh; memperkukuh peranan kewartawanan asing dan pelbagai bahasa dalam integrasi antarabangsa; membina ekosistem perindustrian budaya untuk kewartawanan; menjelaskan desentralisasi dan pendelegasian kuasa kepada lokaliti dan menyempurnakan mekanisme ekonomi kewartawanan yang sesuai untuk keadaan tanpa kewartawanan swasta.

“Dengan pelarasan tersebut, saya percaya bahawa Undang-undang Akhbar yang disemak semula akan menyumbang kepada pembinaan akhbar revolusioner Vietnam yang profesional, berperikemanusiaan dan moden; kedua-duanya memenuhi keperluan maklumat domestik dan mengesahkan kedudukan Vietnam di arena antarabangsa,” Timbalan Dewan Negara Bui Hoai Son menekankan.

Q peraturan yang lebih khusus mengenai pembatalan lesen operasi akhbar

Mengulas mengenai draf Undang-undang mengenai Akhbar (dipinda), anggota Dewan Negara Le Nhat Thanh berkata bahawa adalah perlu untuk mempunyai peraturan yang lebih khusus mengenai kes pembatalan lesen operasi akhbar. Secara khusus, Fasal 1, Perkara 20 draf tersebut menyatakan bahawa "Jika agensi akhbar mempunyai lesen operasi akhbar tetapi tidak beroperasi, lesen akan tamat tempoh". Mengenai kandungan ini, perwakilan mencadangkan bahawa adalah perlu untuk menyatakan dengan jelas "berapa lama masa yang diambil untuk tidak beroperasi" untuk lesen tamat tempoh untuk memastikan ketelusan. Pada masa yang sama, adalah perlu untuk menambah peraturan berprinsip mengenai kes di mana agensi akhbar mesti menggantung operasi buat sementara waktu atas sebab objektif (penstrukturan semula organisasi) atau force majeure (wabak, dll.). Dalam kes ini, tempoh penggantungan tidak boleh dianggap sebagai asas untuk menentukan tamat tempoh lesen, untuk mengelakkan prosedur pentadbiran yang tidak perlu.

Perwakilan Dewan Negara Le Nhat Thanh bercakap pada perbincangan di Kumpulan 1

Juga mengikut draf Undang-undang, orang yang bekerja di majalah saintifik tidak layak untuk kad akhbar (Point e, Klausa 1, Artikel 29). Perwakilan berkata bahawa peruntukan ini adalah perubahan daripada Undang-undang Akhbar 2016 dan boleh membawa kepada ketidaksamaan antara orang yang bekerja di majalah ilmiah dan jenis majalah lain.

Pada hakikatnya, orang yang bekerja di jurnal saintifik juga mengumpul, memproses, menganalisis maklumat dan menyampaikan pengetahuan kepada orang ramai - pada asasnya aktiviti kewartawanan. Tambahan pula, dalam Fasal 2 dan Fasal 16, Artikel 3 draf, jurnal saintifik ditakrifkan sebagai "produk kewartawanan", oleh itu, mereka yang mencipta kandungan untuk jurnal ini juga adalah wartawan. Berdasarkan asas itu, perwakilan mencadangkan agar agensi penggubal terus menyelidik, menilai dan mempertimbangkan untuk mengekalkan peraturan pemberian kad akhbar kepada orang yang bekerja di jurnal saintifik seperti yang ditetapkan pada Undang-undang Akhbar 2016 pada masa ini.

Mengenai hak cipta dalam bidang kewartawanan (Perkara 39), draf Undang-undang Asas mewarisi peraturan semasa, yang memerlukan agensi akhbar mematuhi undang-undang mengenai hak cipta dan hak berkaitan semasa menerbitkan dan menyiarkan karya akhbar. Bagaimanapun, perwakilan berkata peraturan ini hanya berhenti pada memetik tetapi tidak menjelaskan tanggungjawab undang-undang agensi akhbar, terutamanya dalam konteks aplikasi kecerdasan buatan (AI) yang semakin popular.

Oleh itu, Timbalan Perhimpunan Kebangsaan Le Nhat Thanh mencadangkan agar Jawatankuasa Penggubalan mengkaji dan menambah peraturan khusus mengenai tanggungjawab agensi akhbar dalam mengawal asal dan kesahihan karya akhbar, termasuk apabila menggunakan AI untuk menyokong penciptaan kandungan.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html