Pengendalian tepat pada masanya terhadap isu-isu yang timbul dalam penyusunan semula peralatan negara

Pada petang 12 Februari, meneruskan sesi luar biasa ke-9, di bawah pengerusi Naib Pengerusi Dewan Negara Nguyen Khac Dinh, Dewan Negara mendengar Pembentangan dan Laporan Pengesahan mengenai draf Resolusi Dewan Negara yang mengawal selia pengendalian beberapa isu yang berkaitan dengan penyusunan semula aparat negara.

Mewujudkan asas undang-undang untuk melaksanakan susunan organisasi agensi negeri.

Membentangkan Laporan itu, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh berkata bahawa pengeluaran Resolusi itu bertujuan untuk mewujudkan asas undang-undang untuk melaksanakan struktur organisasi agensi negeri pusat dan tempatan, dengan itu segera menangani isu-isu yang timbul dalam pelaksanaan organisasi aparat negara, mengelakkan jurang undang-undang, memastikan operasi normal, berterusan dan lancar aparat negara dan seluruh masyarakat; tidak mengganggu pelaksanaan perjanjian antarabangsa dan perjanjian antarabangsa.

Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh. (Foto: THUY NGUYEN)

Mengenai skop peraturan, Resolusi menetapkan pengendalian beberapa isu yang berkaitan dengan penyusunan semula aparatur negara, termasuk: prinsip pengendalian; menukar nama agensi, organisasi, unit (selepas ini dirujuk sebagai agensi), dan jawatan berwibawa; melaksanakan fungsi, tugas, dan kuasa agensi dan jawatan yang berwibawa mengikut peruntukan undang-undang, perjanjian antarabangsa, perjanjian antarabangsa, dan pengendalian beberapa isu lain apabila melaksanakan penyusunan semula.

Resolusi itu terpakai dalam kes-kes penubuhan dan penyusunan semula (termasuk penyusunan dan penyatuan agensi dalam bentuk pembahagian, pemisahan, penggabungan, penyatuan, penukaran atau penyelarasan fungsi, tugas dan kuasa), pertukaran nama, perubahan model, struktur organisasi, dan pembubaran agensi untuk melaksanakan dasar parti untuk memantapkan dan menyusun semula sistem politik . diperkemas dan beroperasi dengan berkesan dan cekap.

Resolusi itu juga menetapkan: Prinsip-prinsip umum dalam mengendalikan beberapa isu berkaitan penyusunan semula aparat negara; prinsip khusus untuk mengendalikan beberapa isu yang berkaitan dengan penyusunan semula peralatan negara; tanggungjawab agensi dan individu yang berwibawa dalam menangani isu berbangkit semasa melaksanakan penyusunan semula aparat negara,...

Pemandangan mesyuarat pada petang 12 Februari. (Foto: THUY NGUYEN)

Nyatakan dan tetapkan dengan munasabah had masa untuk melengkapkan pindaan, tambahan atau mengeluarkan dokumen gantian.

Semasa membentangkan pendapat ulasannya, Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung berkata bahawa Jawatankuasa itu bersetuju dengan keperluan untuk mengisytiharkan dan amat menghargai inisiatif Kerajaan dalam membangunkan dan mengemukakan kepada Dewan Negara untuk diisytiharkan satu Resolusi yang mengawal selia pengendalian beberapa isu berkaitan penyusunan semula aparat negeri.

Draf Dokumen Resolusi telah dipastikan sepenuhnya mengikut peruntukan undang-undang; draf Resolusi telah diterima dan disiapkan dalam satu langkah mengikut Kesimpulan Jawatankuasa Tetap Dewan Negara dan pendapat semakan awal Jawatankuasa Tetap Jawatankuasa Undang-undang, dan layak untuk dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan keputusan.

Jawatankuasa Undang-undang juga bersetuju dengan penentuan skop peraturan seperti yang termaktub dalam Perkara 1 draf Resolusi kerana semua agensi dan organisasi yang berkaitan secara langsung dengan pelaksanaan penyusunan dan penyelarasan aparatur negara dan meliputi sepenuhnya semua kes penyusunan aparatur negara mengikut arahan dalam Resolusi No. 18-NQ/TW12 dan Kesimpulan Jawatankuasa Eksekutif Pusat No. 18-NQ/TW 12 dan Kesimpulan Jawatankuasa Eksekutif Pusat. arahan Biro Polit dan Sekretariat.

Pengerusi Jawatankuasa Undang-undang Hoang Thanh Tung. (Foto: THUY NGUYEN)

Berkenaan dengan kuasa untuk menyekat pelanggaran pentadbiran, Jawatankuasa Undang-undang mengesyorkan agar Kerajaan memberi perhatian kepada mengarahkan agensi yang berkaitan untuk memantau secara proaktif, memeriksa, dan segera menambah panduan mengenai prosedur permintaan, skop tanggungjawab meminta agensi dan individu, dan orang yang kompeten untuk mengeluarkan keputusan sanksi dalam menerima, mengendalikan, dan memberi sanksi kepada pelanggaran pentadbiran, jika perlu, jika perlu, Perkara dalam Klausa 8, 2. proses pelaksanaan, mengehadkan pengelakan dan mengabaikan tanggungjawab, menjejaskan keberkesanan pengurusan negeri.

Mengenai pengendalian dokumen dan kertas yang dikeluarkan sebelum pengaturan itu, Jawatankuasa Undang-undang bersetuju dengan peruntukan seperti yang ditunjukkan dalam Perkara 10 tetapi mengesyorkan untuk meneruskan kajian semula isu-isu yang mungkin timbul selepas penyusunan aparat negara berkaitan dengan pengendalian dokumen undang-undang dan dokumen pentadbiran, terutamanya pihak berkuasa untuk meminda dan menambah dokumen undang-undang yang sebelum ini dikeluarkan oleh agensi-agensi dan orang-orang yang cekap, memastikan masa yang ditetapkan oleh agensi-agensi dan orang-orang yang cekap dan cekap. proses.

Mengenai peraturan semakan dan pemprosesan dokumen, Jawatankuasa Undang-undang bersetuju bahawa adalah perlu untuk menentukan had masa untuk menyempurnakan pindaan, tambahan atau pengeluaran dokumen penggantian untuk dokumen yang terjejas oleh penyusunan semula peralatan negeri. Sesetengah pendapat mengatakan bahawa had masa 3 bulan untuk menyemak dan menentukan pelan pemprosesan dokumen adalah terlalu panjang kerana pada asasnya semua agensi telah menyelesaikan semakan.

Terdapat juga kebimbangan mengenai kemungkinan peraturan dalam tempoh 2 tahun untuk menyelesaikan pindaan, tambahan atau pengeluaran dokumen penggantian kerana mengikut semakan awal agensi, bilangan dokumen yang perlu dipinda, ditambah atau baru dikeluarkan di peringkat pusat dan tempatan adalah sangat besar sedangkan tidak jelas apakah mekanisme yang boleh digunakan oleh Kerajaan untuk memantau dan memastikan pelaksanaan matlamat ini.

Komen (0)