Kinhtedothi- Menurut perwakilan Dewan Negara Nguyen Phi Thuong, kereta api bandar dikenal pasti sebagai tulang belakang penting untuk pengangkutan penumpang awam, menyelesaikan masalah kesesakan lalu lintas, dan mengurangkan pencemaran alam sekitar di bandar-bandar besar...
Menyelesaikan kesesakan lalu lintas, mengurangkan pencemaran alam sekitar
Mengambil bahagian dalam perbincangan di kumpulan 1 (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Hanoi City) dalam kandungan program Sidang Luar Biasa ke-9, Perhimpunan Kebangsaan ke-15, perwakilan Dewan Negara Nguyen Phi Thuong - Pengarah Jabatan Pengangkutan Hanoi menyatakan persetujuannya dengan keperluan untuk segera mengeluarkan Resolusi Dewan Negara untuk membangunkan sistem khusus bandar dan rangkaian Hanoi untuk merintis beberapa mekanisme khusus bandar dan bandar Hanoi. Bandar Ho Chi Minh.
Menurut perwakilan, Resolusi itu akan segera menyelesaikan kesulitan institusi dan masalah yang telah dikenal pasti dalam amalan di Hanoi dan Ho Chi Minh City apabila menganjurkan pelaburan dalam membangunkan rangkaian kereta api bandar, untuk mengukuhkan pelaksanaan Resolusi 15/2022 Politburo mengenai pembangunan Hanoi Capital, Resolusi No. Kesimpulan No. 49-KL/TW Biro Polit.
"Pengeluaran Resolusi untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus untuk membangunkan sistem rangkaian kereta api bandar di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh adalah sangat diperlukan dan mendesak untuk segera meletakkan projek-projek ini dalam pembinaan dan operasi, sekali gus mewujudkan infrastruktur segerak. Terutamanya untuk rupa bumi yang sangat istimewa seperti Vietnam, pembangunan sistem kereta api adalah sangat penting, terutamanya untuk mengurangkan kos pengangkutan, yang pada masa ini akan menyumbang kepada kos pengangkutan yang besar. kos barangan dan perkhidmatan" - Timbalan Pengerusi Jawatankuasa Perhimpunan Kebangsaan mengenai Sains, Teknologi dan Alam Sekitar Ta Dinh Thi (Delegasi Perhimpunan Kebangsaan Bandar Hanoi)
Menurut perwakilan, kereta api bandar dikenal pasti sebagai tulang belakang penting untuk pengangkutan penumpang awam, menyelesaikan masalah kesesakan lalu lintas dan mengurangkan pencemaran alam sekitar di bandar besar. Pengalaman selepas melaksanakan pembangunan sistem kereta api bandar di China, selain mengurangkan kesesakan lalu lintas dan pencemaran alam sekitar, juga menyumbang kepada pertumbuhan KDNK tahunan di bandar-bandar besar. Khususnya: KDNK Shenzhen meningkat sebanyak 3-3.5% setahun; Beijing dan Shanghai meningkat 2.8-3% setahun; KDNK Wuhan, Nanjing, Chengdu, Tianjin dan Chongqing meningkat sebanyak 2% setahun.
Mengikut orientasi perancangan, untuk Hanoi (14 laluan bersamaan dengan 619.1km), untuk Bandar Ho Chi Minh (10 laluan bersamaan dengan 510km), terdapat sejumlah besar kerja dan sumber yang akan digunakan pada masa akan datang dan jika kita terus mengikut kaedah dan dasar lama yang telah dilaksanakan dalam bidang ini, kita tidak dapat menyelesaikan matlamat perancangan. Dalam hampir 20 tahun yang lalu, kedua-dua Hanoi dan Ho Chi Minh City hanya ditempatkan dan beroperasi sejauh 40.5km/1,129.1km mengikut perancangan. Oleh itu, pengeluaran mekanisme dan polisi khusus dan khas untuk bidang pelaburan ini adalah tugas yang mendesak.
Menyetujui dan menghargai kandungan Cadangan Kerajaan dan pada asasnya bersetuju dengan 6 kumpulan dasar khusus, terutamanya yang perintis dalam draf Resolusi yang dikemukakan kepada Dewan Negara untuk pertimbangan dan kelulusan pada sesi ini, perwakilan Dewan Negara Nguyen Phi Thuong berkata bahawa mekanisme dasar telah dikaji dengan teliti berdasarkan pewarisan mekanisme dasar yang telah dan sedang dilaksanakan dengan berkesan dalam pelaburan infrastruktur yang telah dan sedang dilaksanakan sejak kebelakangan ini. pengalaman praktikal di dalam dan luar negara, serta meramal dan menilai kesan semasa proses pelaksanaan.
Merealisasikan matlamat pembangunan terobosan
Untuk mengatur pelaksanaan Resolusi dengan berkesan, mempraktikkannya berkaitan dengan isu persamaan yang sama serta syarat dan ciri khusus setiap lokaliti untuk mengukuhkan dasar dan mekanisme dengan berkesan, perwakilan Nguyen Phi Thuong mencadangkan untuk mempertimbangkan untuk mengemas kini dan menambah dasar untuk menggalakkan dan melindungi kader yang berani berfikir dan berani melakukan, menggalakkan inisiatif dan fleksibiliti. kepada dasar yang dicadangkan dalam pelaksanaan projek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, isu ini juga telah dicadangkan oleh Jawatankuasa Rakyat Hanoi untuk dikemas kini dan ditambah dalam proses memuktamadkan dan menerima ulasan).
Pada masa yang sama, pembangunan rangkaian kereta api bandar Hanoi dan Bandar Ho Chi Minh perlu diletakkan dalam setiap hubungan sambungan serantau dan antara wilayah (isu ini juga telah disebut oleh Politburo dalam orientasi pembangunan). Mengikut perancangan rangkaian kereta api bandar, terdapat laluan yang menghubungkan ke wilayah jiran. Sehubungan itu, perwakilan Nguyen Phi Thuong mencadangkan untuk mengemas kini dan menambah kandungan mekanisme dasar untuk projek kereta api bandar yang menghubungkan melalui 2 atau lebih wilayah.
Secara khusus: ''Perdana Menteri memutuskan untuk menetapkan bandar yang dilalui laluan itu menjadi pihak berkuasa yang berwibawa untuk mengatur pelaksanaan. Pihak berkuasa berwibawa (Hanoi atau Bandar Raya Ho Chi Minh) akan melaksanakan pelaburan dan pembinaan infrastruktur di sepanjang keseluruhan laluan, dan pembersihan tapak akan dibahagikan kepada projek komponen yang dilaksanakan oleh lokaliti. Projek komponen oleh kawasan yang menghubungkan dengan Hanoi dan Ho Chi Minh City dibenarkan menggunakan semua mekanisme dasar khusus Resolusi ini''.
Seiring dengan itu, draf Resolusi juga menyebut dasar "Jawatankuasa Rakyat Bandar dibenarkan membuat keputusan mengenai penggunaan kaedah bidaan yang ditetapkan untuk pemilihan kontraktor perunding, bukan perunding, dan pembinaan; kontraktor am EPC, turnkey; pelabur projek kereta api bandar, projek kereta api bandar mengikut model TOD. Perintah dan prosedur pembidaan dilaksanakan mengikut undang-undang dan prosedur".
Model EPC+F: Menyelesaikan sebahagian atau semua keperluan pembiayaan projek pelabur, melalui kontraktor yang menyokong pelabur dalam mencari saluran pembiayaan berkualiti tinggi, dengan itu meminimumkan risiko kewangan untuk pelabur, menggalakkan pelaksanaan projek yang lancar.
Model EPC+O&M: Model ini menggabungkan model EPC dengan operasi dan penyelenggaraan (O&M). Kontraktor bukan sahaja bertanggungjawab untuk pembinaan tetapi juga untuk operasi dan penyelenggaraan projek berikutnya. Ini membantu pemilik mencapai pengurusan aset jangka panjang dan kecekapan operasi.
Model EPC+F+O: Ini adalah lanjutan daripada model EPC+F, yang merangkumi aktiviti (O) sebagai tambahan kepada kewangan dan EPC. Model ini merangkumi bukan sahaja pembinaan projek tetapi juga penyelenggaraan dan pengurusan projek selepas operasi, memastikan projek itu boleh diuruskan dengan berkesan semasa fasa operasi.
Walau bagaimanapun, untuk mempelbagaikan bentuk dan menggerakkan sumber untuk mewujudkan koridor undang-undang untuk lokaliti untuk dilaksanakan, perwakilan mencadangkan untuk menambah lebih banyak kandungan: Jawatankuasa Rakyat Bandar dibenarkan membuat keputusan mengenai penggunaan model EPC+ (contohnya: EPC+F; EPC+O&M; EPC+F+O...).
Di samping itu, mengemas kini dan menambah beberapa mekanisme dasar untuk melaksanakan eksploitasi dan operasi selepas pelaburan (pada masa ini, dasar baharu hanya tertumpu terutamanya pada pelaburan), seperti: Dasar untuk membina norma harga unit untuk eksploitasi, operasi, penyelenggaraan dan pembaikan; Dasar mengenai eksploitasi dan penggunaan stesen, termasuk usaha sama dan sosialisasi dalam eksploitasi dan operasi untuk mengurangkan tekanan belanjawan; Polisi harga tiket penumpang dan harga pengangkutan barang; Polisi harga elektrik untuk melayani eksploitasi dan bekalan operasi.
Di samping itu, perwakilan Nguyen Phi Thuong berkata bahawa Undang-undang Modal 2024 mempunyai dasar dalam Perkara 42 (mengenai menarik pelabur strategik), yang menyebut sektor kereta api bandar. Sehubungan itu, perwakilan mencadangkan untuk mempertimbangkan untuk mengemas kini kandungan dasar yang berkaitan dengan menarik pelabur strategik yang serupa dengan Bandaraya Hanoi dalam dasar khusus untuk dilaksanakan oleh Ho Chi Minh City.
"Resolusi Dewan Negara untuk merintis beberapa mekanisme dan dasar khusus dan khas untuk membangunkan sistem rangkaian kereta api bandar di Hanoi dan Bandar Raya Ho Chi Minh, yang akan dipertimbangkan dan diluluskan kali ini, akan memenuhi jangkaan untuk menggerakkan sumber pelaburan maksimum, menghapuskan kesesakan pelaburan, mencipta kejayaan dalam pelaburan dalam pembangunan kereta api bandar di Hanoi dan Ho Chi Minh City, dan merealisasikan semangat pembangunan Negara3 di negara ini. Kongres Parti," perwakilan Nguyen Phi Thuong percaya.
Perkara 31 Undang-undang Ibu Kota 2024 mengenai pembangunan bandar yang berorientasikan pengangkutan awam:
1. Pembangunan bandar yang berorientasikan pengangkutan awam (dipanggil model TOD) adalah penyelesaian untuk merancang, mengubahsuai, memperindah dan membangunkan kawasan bandar, mengambil titik sambungan trafik kereta api bandar atau titik sambungan trafik menggunakan mod pengangkutan penumpang awam yang lain sebagai tempat tumpuan kediaman, perkhidmatan komersil dan pejabat dalam jarak berjalan kaki ke pengangkutan awam untuk meningkatkan kecekapan penggunaan tanah, kerja awam, kesihatan masyarakat, mengurangkan pencemaran kenderaan bermotor dan pencemaran alam sekitar. mempromosikan nilai budaya.
Kawasan TOD ialah kawasan termasuk stesen, depoh kereta api bandar, tempat mengambil dan menurunkan jenis pengangkutan penumpang awam beramai-ramai lain dan kawasan sekitar yang ditentukan mengikut pelan pengezonan atau pelan terperinci yang berkaitan untuk membina laluan trafik, landasan kereta api bandar digabungkan dengan pengubahsuaian bandar, pengindahan dan pelaburan pembangunan bandar.
2. Penubuhan, pembuatan keputusan, dan pengurusan perancangan sistem kereta api bandar, perancangan laluan trafik menggunakan kaedah pengangkutan penumpang awam massa yang lain, dan kawasan TOD adalah tertakluk kepada peraturan berikut:
a) Berdasarkan Perancangan Modal dan Pelan Induk Permodalan, Jawatankuasa Rakyat Bandar dibenarkan menyesuaikan fungsi penggunaan tanah di kawasan TOD untuk mengeksploitasi dana tanah dan nilai tambah daripada tanah, membangunkan laluan kereta api bandar, mod pengangkutan penumpang awam lain, dan membangunkan kawasan bandar di kawasan TOD;
b) Di kawasan TOD, Jawatankuasa Rakyat Bandaraya dibenarkan membuat keputusan untuk menggunakan kriteria perancangan seni bina, infrastruktur teknikal, infrastruktur sosial, ruang dan keperluan guna tanah yang berbeza daripada yang ditetapkan dalam peraturan teknikal kebangsaan mengenai perancangan pembinaan, memastikan pematuhan kepada Pelan Induk Ibu Kota;
c) Bagi kawasan yang mempunyai pelan pengezonan yang diluluskan atau setara, tetapi apabila menyediakan rancangan untuk laluan kereta api bandar atau laluan pengangkutan menggunakan kaedah pengangkutan penumpang awam yang lain atau semasa menyediakan pelan kawasan TOD, agensi atau organisasi yang ditugaskan untuk menyediakan pelan atau pelan laluan mempunyai cadangan baharu yang berbeza daripada kandungan perancangan yang diluluskan, ia hendaklah mengemukakannya kepada Jawatankuasa Rakyat Bandar Raya untuk pertimbangan dan keputusan. Keputusan untuk meluluskan pelan laluan kereta api bandar atau perancangan terperinci untuk kawasan TOD hendaklah menggantikan kandungan pelarasan tempatan kepada perancangan wilayah yang berkaitan dalam pelan zon yang diluluskan atau setara dan tidak memerlukan prosedur untuk menyesuaikan projek perancangan yang diluluskan sebelum ini.
3. Pelaburan dalam pembangunan kereta api bandar di bandar diutamakan untuk menggunakan model TOD, memastikan kemodenan, penyegerakan, kemampanan dan peraturan berikut digunakan:
a) Majlis Rakyat Bandaraya memutuskan dasar pelaburan bagi projek kereta api bandar mengikut model TOD mengikut fasa pelaburan dalam setiap peringkat; memutuskan untuk mengasingkan pampasan, sokongan dan kandungan penempatan semula kepada projek bebas;
b) Jawatankuasa Rakyat Bandar memutuskan untuk melabur dalam projek kereta api bandar mengikut model TOD, memutuskan untuk melabur atau meluluskan dasar pelaburan untuk projek komponen, memutuskan untuk melabur dalam projek pengambilan tanah, pampasan, sokongan dan penempatan semula;
c) Kandungan, perintah, prosedur dan kuasa untuk menilai projek yang dinyatakan dalam Perkara a dan Perkara b Klausa ini dilaksanakan sama seperti projek Kumpulan A di bawah kuasa Majlis Rakyat Wilayah mengikut peruntukan undang-undang mengenai pelaburan awam;
d) Jawatankuasa Rakyat Bandar memutuskan untuk memilih dan menggunakan piawaian dan norma bagi laluan kereta api bandar bandar.
4. Di kawasan TOD, Bandar Raya dibenarkan mengumpul dan menggunakan 100% hasil daripada hasil berikut untuk membangunkan sistem kereta api bandar, sistem pengangkutan awam, dan infrastruktur teknikal yang menghubungkan ke sistem pengangkutan penumpang awam:
a) Hasil daripada kawasan lantai pembinaan tambahan bagi projek pembinaan awam disebabkan peningkatan pekali guna tanah dan petunjuk perancangan lain bagi kawasan TOD;
b) Hasil daripada mengeksploitasi nilai tambah daripada tanah di kawasan TOD;
c) Bayaran penambahbaikan infrastruktur.
5. Majlis Rakyat Bandaraya hendaklah memperincikan pengurusan, pengendalian dan eksploitasi kereta api bandar dan kawasan TOD; kaedah untuk menentukan tahap kutipan, kuasa, perintah dan prosedur untuk mengutip yuran bagi yuran yang dinyatakan dalam Klausa 4 Perkara ini, memastikan bahawa tiada pertindihan kutipan dengan cukai dan yuran lain.
Sumber: https://kinhtedothi.vn/duong-sat-do-thi-xuong-song-quan-trong-ve-van-tai-hanh-khach-cong-cong.html
![[Foto] Perdana Menteri Pham Minh Chinh mempengerusikan mesyuarat pertama Jawatankuasa Pemandu Pusat mengenai dasar perumahan dan pasaran hartanah](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/22/c0f42b88c6284975b4bcfcf5b17656e7)
![[Foto] Setiausaha Agung Kepada Lam menyampaikan Pingat Buruh Kelas Pertama kepada Kumpulan Tenaga dan Industri Negara Vietnam](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/0ad2d50e1c274a55a3736500c5f262e5)
Komen (0)