Pas gecentraliseerde inkoop toe voor zeldzame medicijnen en medicijnen die in kleine hoeveelheden moeten worden aangeschaft.

De gewijzigde wet op aanbestedingen bepaalt duidelijk dat bij de aankoop van zeldzame medicijnen of medicijnen die in kleine hoeveelheden moeten worden aangeschaft, gecentraliseerde aanbesteding kan worden toegepast om ervoor te zorgen dat er voldoende medicijnen zijn om te voorzien in de medische onderzoeks- en behandelingsbehoeften van de bevolking.

Afgevaardigden van de Nationale Vergadering stemmen voor de gewijzigde wet op biedingen. (Foto: DUY LINH).

Op de ochtend van 23 juni nam de Nationale Vergadering de gewijzigde wet op biedingen aan, met 460 van de 474 afgevaardigden die voor stemden (gelijk aan 93,12% van het totale aantal afgevaardigden van de Nationale Vergadering).

De wet bestaat uit 9 hoofdstukken en 96 artikelen. Het aantal hoofdstukken is gelijk gebleven en het aantal artikelen is met 3 verminderd ten opzichte van het wetsontwerp dat aan het begin van de 5e zitting van de 15e Nationale Vergadering aan de Nationale Vergadering werd voorgelegd.

Zorg voor haalbaarheid bij het organiseren van de aanbesteding om leveranciers te selecteren

De gewijzigde Wet op aanbestedingen bepaalt duidelijk dat er sprake is van gecentraliseerde aanbesteding als goederen en diensten in grote hoeveelheden en van vergelijkbare aard bij een of meer instanties, organisaties en eenheden moeten worden ingekocht.

Bij de inkoop van zeldzame medicijnen of medicijnen die in kleine hoeveelheden moeten worden aangeschaft, kan gecentraliseerde inkoop worden toegepast om ervoor te zorgen dat er voldoende medicijnen zijn voor medisch onderzoek en behandeling.

Le Quang Manh, voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, verduidelijkte deze inhoud in het rapport waarin het wetsontwerp werd toegelicht, ontvangen en herzien en zei dat volgens de internationale praktijk gecentraliseerde aanbesteding vaak wordt toegepast op goederen en diensten die in grote hoeveelheden en van vergelijkbare typen bij een of meer agentschappen, organisaties en eenheden moeten worden gekocht.

De voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, Le Quang Manh, bracht verslag uit over de uitleg, aanvaarding en herziening van het wetsontwerp voordat de Nationale Vergadering erover stemde. (Foto: DUY LINH).

De specifieke omstandigheden in Vietnam zorgen er echter voor dat het lastig kan zijn om een leverancier te selecteren als het gaat om zeldzame medicijnen, medicijnen die in kleine hoeveelheden op elke locatie moeten worden gekocht. (Door de kleine hoeveelheid is dit niet aantrekkelijk voor leveranciers.)

Daarom is in het wetsontwerp, conform het voorstel van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering, het geval van gecentraliseerde inkoop voor zeldzame medicijnen toegevoegd. Dit zijn medicijnen die in kleine hoeveelheden moeten worden ingekocht en waar vraag naar is in veel plaatsen en ziekenhuizen. Zo wordt een inkooppakket met grote hoeveelheden gecreëerd, zodat de haalbaarheid van de aanbesteding bij de geselecteerde leveranciers kan worden gewaarborgd.

Wat betreft de voorgestelde toevoeging van specifieke voorschriften in gevallen waarin de minister van Volksgezondheid een lijst van nationale gecentraliseerde aanbestedingen uitvaardigt, stelde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering voor om de bepalingen zoals in het wetsontwerp te handhaven, dat wil zeggen: de minister van Volksgezondheid aanstellen om een lijst van nationale gecentraliseerde aanbestedingen voor geneesmiddelen uit te vaardigen; een lijst van nationale gecentraliseerde aanbestedingen voor medische apparatuur en testbenodigdheden wanneer nodig.

Op basis van de situatie en de daadwerkelijke vereisten in elke periode zal de minister van Volksgezondheid de lijst met nationale gecentraliseerde aanbestedingen voor geneesmiddelen, medische apparatuur en testbenodigdheden opstellen en aanpassen.

Het toepassingsgebied omvat ondernemingen waarvan het maatschappelijk kapitaal voor 100% in handen is van staatsbedrijven.

Met betrekking tot het toepassingsgebied van de wet op aanbestedingen voor staatsbedrijven en projecten waarbij staatskapitaal wordt gebruikt, zei de voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting, Le Quang Manh, dat de regering in het wetsontwerp dat ter commentaar aan de Nationale Vergadering werd voorgelegd tijdens de vierde zitting, voorstelde om de regelgeving inzake de toepassing van de wet op aanbestedingen op de selectie van aannemers voor projecten waarbij staatskapitaal wordt gebruikt, af te schaffen. Het gaat hierbij om kapitaal van staatsbedrijven van 30% of meer of minder dan 30% maar meer dan 500 miljard VND van de totale investering van het project.

Tijdens de vijfde zitting heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering twee opties aan de Nationale Vergadering voorgelegd die in de wet over deze inhoud zijn vastgelegd. Optie 1: handhaving van de optie die de regering tijdens de vierde zitting aan de Nationale Vergadering heeft voorgelegd, waarbij het onderwerp van de aanvraag uitsluitend investeringsprojecten van staatsbedrijven omvat. Optie 2: bepaling van het onderwerp van de aanvraag, inclusief investeringsprojecten van staatsbedrijven en bedrijven waarvan meer dan 50% van het kapitaal in handen is van staatsbedrijven.

De Nationale Vergadering heeft de gewijzigde wet op biedingen aangenomen met een goedkeuringspercentage van 93,12%. (Foto: DUY LINH).

Na het samenvatten van de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Vergadering die in de zaal werden besproken, suggereerden sommigen dat optie 2 moest worden gekozen om te voorkomen dat de onderwerpen voor biedingen te veel zouden worden beperkt. Het staatsinvesteringskapitaal in staatsbedrijven en het kapitaal van staatsbedrijven dat investeert en bijdraagt aan andere ondernemingen waarin staatsbedrijven de zeggenschap hebben, zouden strikt moeten worden beheerd.

Sommige meningen suggereren dat optie 1 moet worden gekozen om de autonomie en eigen verantwoordelijkheid van staatsbedrijven op het gebied van productie en zakelijke activiteiten te vergroten...

Het wetsontwerp is door het Permanent Comité van de Nationale Vergadering aanvaard, met als doel de harmonie te waarborgen tussen de vereisten van verbetering van de effectiviteit van het staatsbestuur en de autonomie van ondernemingen, zonder het toepassingsgebied van de onderwerpen al te zeer te beperken of uit te breiden.

Enerzijds zorgt het ervoor dat het bieden economische voordelen oplevert voor de uitnodigende partij. Anderzijds zorgt het voor de opbouw van een gezond, concurrerend, gelijkwaardig, openbaar en transparant investerings- en ondernemingsklimaat.

Dienovereenkomstig omvat het toepassingsgebied van de Wet op de aanbestedingen: aanbestedingspakketten die behoren tot investeringsprojecten van staatsbedrijven overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de ondernemingen en ondernemingen waarin staatsbedrijven 100% van het maatschappelijk kapitaal bezitten.

Volgens: nhandan.vn

Bronlink