Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

Drie onderwijswetgevingsprojecten hebben tot doel het beleid van de Partij snel te institutionaliseren.

Op de ochtend van 22 oktober presenteerde minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son, in het verlengde van het programma van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering, na daartoe gemachtigd te zijn door de premier, het rapport over 3 projecten: de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet; de Wet op het Hoger Onderwijs (gewijzigd); de Wet op het Beroepsonderwijs (gewijzigd).

Báo Tin TứcBáo Tin Tức22/10/2025

Fotobijschrift
Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Minh Duc/VNA

Noodzakelijke stappen om knelpunten op het gebied van onderwijs en opleiding weg te nemen

Ter uitvoering van Resolutie nr. 77/2025/UBTVQH15 van 21 april 2025 van het Vaste Comité van de Nationale Vergadering inzake de aanpassing van het programma voor de ontwikkeling van wetten en verordeningen in 2025, heeft de regering het Ministerie van Onderwijs en Opleiding (MOET) opgedragen het dossier met spoed te voltooien en drie belangrijke wetsontwerpen aan de regering en de Nationale Vergadering voor te leggen, waaronder: Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet 2019; Wet op het beroepsonderwijs (gewijzigd); Wet op het hoger onderwijs (gewijzigd).

De minister van Onderwijs en Opleiding benadrukte: "De drie wetsontwerpen hangen nauw met elkaar samen en worden synchroon ontwikkeld om de belangrijkste beleidslijnen en oriëntaties van de partij snel te institutionaliseren, met name Resolutie nr. 71-NQ/TW van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding, samen met belangrijke resoluties over wetenschap en technologie, innovatie, digitale transformatie, internationale samenwerking, particuliere economische ontwikkeling en innovatie in wetgeving en handhaving. Dit is een noodzakelijke stap om knelpunten op het gebied van onderwijs en opleiding weg te nemen; de autonomie van onderwijsinstellingen te versterken in samenhang met het waarborgen van kwaliteit, effectiviteit en efficiëntie, en tegelijkertijd te voldoen aan nieuwe eisen op het gebied van decentralisatie, hervorming van administratieve procedures, stroomlijning van het organisatieapparaat en de implementatie van een lokaal bestuursmodel met twee niveaus."

De wetsontwerpen werden bestudeerd door de Commissie voor Cultuur en Samenleving en het Vaste Comité van de Nationale Vergadering gaf in augustus 2025 commentaar. De regering gaf het Ministerie van Onderwijs en Opleiding opdracht om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met de relevante instanties om de meningen van afgevaardigden op de gespecialiseerde conferentie en de meningen van de instanties van de Nationale Vergadering volledig te absorberen en toe te lichten, en het dossier te voltooien dat tijdens de zitting in september 2025 aan de Nationale Vergadering moest worden voorgelegd. Zo werd het ontwerpproces, vanaf het moment dat het aan het Programma werd toegevoegd tot het moment dat het in slechts 5 maanden tijd aan de Nationale Vergadering werd voorgelegd, zeer dringend en serieus uitgevoerd, waarbij werd gezorgd voor naleving van de bepalingen van de Wet op de bekendmaking van juridische documenten.

Wat betreft de hoofdinhoud van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet, met de nadruk op vier groepen:

In de eerste plaats moeten enkele belangrijke inhoudselementen van de partij worden geïnstitutionaliseerd, met name resolutie 71. Deze omvatten onder meer de bepaling dat lager voortgezet onderwijs verplicht onderwijs is, de universalisering van voorschoolse educatie voor kinderen van 3 tot 5 jaar oud; het aanvullen van de regelgeving met principes over het overheidsbeleid op het gebied van wetenschap, technologie en digitale transformatie, met name de gecontroleerde toepassing van kunstmatige intelligentie; het opzetten van een nationale database over onderwijs en opleiding; het vaststellen van een uniforme reeks schoolboeken voor het hele land; het niet organiseren van schoolraden in openbare onderwijsinstellingen; het perfectioneren van de regelgeving over beurzen voor leerlingen, het aanvullen van het nationale beurzenfonds; het innoveren van het model van scholen voor begaafden, het aanvullen van het type internaats; het mede-eigenaarschap van leraren tussen openbare diensten en instellingen voor hoger onderwijs; met name het reguleren van de structuur van de begrotingsuitgaven voor investeringen en hoger onderwijs;...

Ten tweede moeten praktische obstakels worden weggenomen, moet het staatsbeheer en de consistentie van het rechtssysteem worden gewaarborgd: voeg beroepsonderwijs op secundair niveau toe aan het nationale onderwijssysteem op hetzelfde niveau als de middelbare school; verduidelijk de richting van de doorstroming van postsecundair onderwijs in overeenstemming met de capaciteiten, sterke punten en talenten van leerlingen en verwijder tegelijkertijd obstakels en moeilijkheden bij de praktische opleiding van specifieke beroepen in de kunstsector; bepaal dat diploma's en certificaten in papieren, elektronische of digitale vorm kunnen worden uitgegeven; scheid lokale educatieve materialen van leerboeken en wijs de bevoegdheid voor het samenstellen, beoordelen en goedkeuren toe aan gemeenten; voeg educatieve ondersteunende diensten toe die niet overlappen met activiteiten die worden gegarandeerd door de staatsbegroting of collegegeldinkomsten; wijs ondersteunend personeel voor het onderwijs aan; vereis geen verplichte kwaliteitsbeoordeling voor voorschools onderwijs, algemeen onderwijs en permanente educatie; voltooi de regelgeving voor investeerders om de stabiliteit voor leerlingen en de werking van onderwijsinstellingen te waarborgen, in overeenstemming met de bepalingen van de investeringswet.

Ten derde moeten we duidelijk blijk geven van de geest van decentralisatie en delegatie in het onderwijsmanagement, door het initiatief en de autonomie van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, de lokale autoriteiten en de onderwijsinstellingen te vergroten. Daarmee voldoen we aan de eisen van een moderne, effectieve en efficiënte ontwikkeling en zijn we in lijn met het beleid van de Partij en de Staat ter bevordering van decentralisatie en delegatie.

Ten vierde heeft het ontwerp betrekking op ongeveer 69 van de 126 huidige administratieve centra (goed voor 54,76%), met als doel administratieve procedures niet rechtstreeks in de wet te reguleren, maar ze over te brengen naar regelgeving in het regeringsbesluit, en tegelijkertijd te reduceren, digitaliseren en sterk te decentraliseren naar gemeenten en onderwijsinstellingen, wat bijdraagt ​​aan een verbeterde managementefficiëntie en gemak creëert voor leerlingen en scholen. Concreet gaat het hierbij om het afschaffen van procedures voor het verstrekken van diploma's van middelbare scholen, het aanstellen van schooldirecteuren en hoofden van instellingen die het programma voor middelbare scholen uitvoeren om de transcripties van voltooiing van middelbare schoolprogramma's te bevestigen; de regelgeving dat diploma's en certificaten in papieren, elektronische en digitale vorm kunnen worden uitgegeven, creëert een wettelijke basis voor het digitaliseren, integreren en delen van gegevens over diploma's en certificaten; stelt alleen algemene beginselen vast voor oprichting/vergunning tot oprichting, vergunning tot exploitatie, opschorting van de exploitatie, fusie, splitsing, splitsing, ontbinding en geeft de overheid de bevoegdheid om gedetailleerde en specifieke voorwaarden voor te schrijven; wijzigt tegelijkertijd de bevoegdheid om te vestigen/toe te staan ​​dat er wordt gevestigd in de richting van sterke decentralisatie naar gemeenten;...

Sterke lokale decentralisatie

Met betrekking tot de hoofdinhoud van het gewijzigde Wetsontwerp Beroepsonderwijs, als volgt:

Het ontwerp garandeert volledige autonomie voor instellingen voor beroepsonderwijs, ongeacht het financiële niveau, en identificeert beroepsonderwijs als een sleutelfactor voor de ontwikkeling van een hooggekwalificeerde beroepsbevolking, die prioriteit krijgt in de sociaaleconomische ontwikkelingsstrategie en in de toewijzing van de staatsbegroting.

Wat het systeem betreft, vult de wet het beroepsgerichte voortgezet onderwijs aan op hetzelfde niveau als het voortgezet onderwijs om de doeltreffendheid van de doorstroming en beroepsoriëntatie te bevorderen, bij te dragen aan de universalisering van het voortgezet onderwijs en jonge arbeidskrachten te voorzien van beroepsvaardigheden die bijdragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. Tegelijkertijd voorziet de wet niet in schoolraden in openbare instellingen voor beroepsonderwijs.

Wat de koppeling betreft, completeert het ontwerp het samenwerkingsmechanisme tussen scholen en bedrijven door de vorming van een divers netwerk van instellingen die deelnemen aan beroepsonderwijs, en moedigt het bedrijven aan om rechtstreeks deel te nemen aan programmaontwikkeling, onderwijs, stages en beoordelingen, samen met regelgeving betreffende het mechanisme voor de oprichting van een fonds voor de opleiding van menselijk kapitaal voor bedrijven. Daarnaast benadrukt de wet innovatie in opleidingsprogramma's, inschrijving, erkenning van leerresultaten, uitbreiding van het beleid voor financiële ondersteuning en voorkeurskrediet voor studenten, zoals aangegeven in de resolutie.

Om praktische problemen weg te nemen, vereenvoudigt en schrapt het wetsontwerp veel bepalingen die in andere juridische documenten waren aangepast, om overlapping te voorkomen en de consistentie van het rechtssysteem te waarborgen (duidelijke definitie van de kwalificatieniveaus, tegelijkertijd het opzetten van een mechanisme voor het organiseren van beroepsonderwijsactiviteiten volgens nieuwe normen; het opzetten van een model van beroepsonderwijsinstellingen dat landen met ontwikkelde beroepsonderwijs- en beroepsonderwijssystemen in de wereld benadert, het verbeteren van de managementcapaciteit; het aanpassen van de normen voor competentie, rechten en plichten van leraren en beroepsopleiders; het benadrukken van openbaarheid, transparantie en effectief gebruik van financiën en middelen; het kwaliteitsborgingssysteem is ontworpen in een praktische en objectieve richting...).

Om de kwaliteit van het beroepsonderwijs te verbeteren, heeft het wetsontwerp veel belangrijke elementen toegevoegd. Ten eerste wordt het model van de beroepsgerichte middelbare school geïntroduceerd – een nieuw onderwijsniveau dat gelijkwaardig is aan de middelbare school, om de keuzemogelijkheden voor leerlingen binnen het nationale onderwijsstelsel te diversifiëren. Daarnaast breidt de wet het aantal instellingen dat deelneemt aan het beroepsonderwijs uit, waardoor scholen, centra, bedrijven, coöperaties en andere organisaties kunnen deelnemen aan opleidingen. Dit creëert een breder en flexibeler netwerk voor beroepsonderwijs, met name door instellingen meer autonomie te geven.

Het ontwerp bepaalt de erkenning van leerresultaten en opgebouwde professionele competenties, waardoor studenten flexibel en flexibel kunnen zijn bij het overdragen of overdragen van vaardigheden. Tegelijkertijd wordt de rol van ondernemingen als belangrijke entiteit duidelijk vastgelegd: deelname aan programmaontwikkeling, lesgeven, het organiseren van stages en het evalueren van resultaten; vergezeld van een mechanisme om een ​​bedrijfsfonds voor personeelsopleidingen op te richten om proactief de verantwoordelijkheid te delen voor het opleiden van hooggekwalificeerd personeel.

Het wetsontwerp inzake het beroepsonderwijs laat duidelijk de geest van decentralisatie en delegatie zien in het staatsbeheer van het beroepsonderwijs om te voldoen aan de eisen van moderne, effectieve en efficiënte ontwikkeling, terwijl het tegelijkertijd in overeenstemming is met het beleid van de Partij en de Staat om decentralisatie en delegatie te bevorderen.

In het Wetsontwerp Beroepsonderwijs worden geen investeringsvoorwaarden vastgelegd, maar wordt verwezen naar de bepalingen van de Onderwijswet inzake de voorwaarden voor de oprichting, splitsing, scheiding, fusie en ontbinding van inrichtingen, de vergunning tot exploitatie, de oprichting van inspectieorganisaties...

Fotobijschrift
Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son spreekt. Foto: Minh Duc/VNA

Voldoen aan de eisen van de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen in de nieuwe periode

Het gewijzigde wetsontwerp op het hoger onderwijs is gericht op een kaderwet, wat consistentie waarborgt. Het wetsontwerp omvat 9 hoofdstukken en 46 artikelen, 27 artikelen minder dan de huidige wet op het hoger onderwijs. De belangrijkste kenmerken zijn:

In de eerste plaats is het wetsontwerp gebaseerd op een uitgebreid overzicht van de implementatie van de Wet op het Hoger Onderwijs uit 2012 en de Wet op wijzigingen en aanvullingen op een aantal artikelen uit 2018. Het wetsontwerp volgt nauwgezet de geest van Resolutie nr. 71-NQ/TW en de relevante resoluties van het Centraal Comité (Resoluties nr. 66-NQ/TW, 59-NQ/TW, 57-NQ/TW en 72-NQ/TW). Het wetsontwerp is gericht op het volledig institutionaliseren van de belangrijkste richtlijnen en beleidslijnen van de Partij ten aanzien van de ontwikkeling en verbetering van de kwaliteit van het hoger onderwijs in de nieuwe periode.

De focus van het wetsontwerp bevestigt de rol van de overheid bij het creëren en waarborgen van middelen en eerlijkheid in het hoger onderwijs, en bevestigt tegelijkertijd de autonomie van opleidingsinstellingen, ongeacht de mate van financiële autonomie, door autonomie te koppelen aan het mechanisme van eigen verantwoordelijkheid en verantwoording. De doorbraken van het wetsontwerp richten zich op het perfectioneren van het systeem, het verbeteren van de bestuurscapaciteit, het vergroten van de synchrone en uniforme leiding binnen het systeem; investeren met focus en kernpunten, het ontwikkelen van een modern, onderling verbonden systeem, het aantrekken van een team van excellente wetenschappers; het versterken van beleid ter directe ondersteuning van studenten; en het afschaffen van formele accreditatie.

Op basis van de meningen van voltijdse afgevaardigden in de Nationale Assemblee richt de meest recente update van het wetsontwerp zich op het wegnemen van bestaande tekortkomingen in de verbinding tussen niveaus; gespecialiseerde vakopleidingen; het aanpassen van de organisatiestructuur om te voldoen aan de nieuwe eisen van schoolbesturen, afdelingen en opleidingslocaties die geschikt zijn voor autoriteiten met twee niveaus; het afschaffen van de inhoud die is vastgelegd in de Wet op het Onderwijs, de Wet op het Beroepsonderwijs en de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie.

Ten tweede behoudt en handhaaft het wetsontwerp de huidige stabiliteit en verhelpt het de huidige tekortkomingen. Het breidt de reikwijdte en beheersobjecten uit en corrigeert de tekortkomingen in de regelgeving met betrekking tot universitaire autonomie, financiën, activa, diploma's, formulieren en opleidingsmethoden.

De herziene en aangevulde inhoud omvat 22 van de 46 artikelen (ongeveer 48%), met de nadruk op het perfectioneren van het mechanisme van universitaire autonomie dat verband houdt met eigen verantwoordelijkheid en verantwoording, het consolideren van het organisatie- en bestuursmodel (particuliere schoolraad, wetenschaps- en opleidingsraad), het verbeteren van de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer, met name door oplossingen toe te passen om de kwaliteit van opleidingen te verbeteren, programma's, inschrijvingen, accreditatie, financiën, onderwijzend personeel te verbeteren; standaardbeheer en de verschuiving van pre-controle naar post-controle.

Schaf schoolbesturen af ​​in openbare instellingen (met uitzondering van openbare universiteiten die zijn opgericht op basis van overeenkomsten tussen overheden). Definieer de raad van bestuur, schoolraden en investeerders in particuliere onderwijsinstellingen. Bevestig autonomie als een wettelijk recht dat niet afhankelijk is van financiële niveaus. Zorg voor aanvullende mechanismen om inschrijvingen te stoppen, vergunningen te verlenen en vergunningen in te trekken voor zwakke opleidingssectoren die geen kwaliteit garanderen. Stel tegelijkertijd een systeem in van programmanormen, normen voor universitaire onderwijsinstellingen en een mechanisme om de interne kwaliteitscultuur en inhoudelijke inspectie te waarborgen, met als doel de kwaliteit, transparantie en reputatie van het systeem te verbeteren.

Ten derde wordt de modernisering en standaardisering van het hoger onderwijs in het wetsontwerp weerspiegeld in 9 nieuwe artikelen (goed voor ongeveer 20%) om te voldoen aan de eisen van de ontwikkeling van het hoger onderwijs in de nieuwe periode. De nieuwe inhoud richt zich op het bevorderen van academische vrijheid en academische integriteit, integratie en connectiviteit tussen opleidingsniveaus; het ontwikkelen van een digitaal hogeronderwijsmodel, het ontsluiten van gesocialiseerde middelen in het hoger onderwijs, het waarborgen van budgetuitgaven (3%) voor het hoger onderwijs; het bevorderen van wetenschap, technologie en innovatie, investeringsbeleidsmechanismen en het organiseren van eliteopleidingen, hoogwaardige opleidingen, massale opleidingen - het verbeteren van de kennis van mensen; het verbinden van opleidingen en het bevorderen van levenslang leren; het ontwikkelen van een digitaal hogeronderwijsmodel; het koppelen van postdoctorale opleidingen aan wetenschap en technologie; beleid om binnen- en buitenlandse talenten aan te trekken en te benutten, terwijl het collegegeld- en beurzenmechanisme wordt geperfectioneerd en studenten rechtstreeks worden ondersteund, en eerlijkheid, efficiëntie en internationale integratie in de toegang tot hoger onderwijs wordt gewaarborgd.

Ten vierde blijft het wetsontwerp het mechanisme van decentralisatie, delegatie en administratieve hervorming in het staatsbestuur van het hoger onderwijs perfectioneren, voortbouwend op de resultaten die in de afgelopen periode zijn behaald; het stroomlijnt de interne organisatiestructuur van instellingen voor hoger onderwijs; het vormt multidisciplinaire en gespecialiseerde universiteiten die sterk genoeg zijn, effectief functioneren, kwaliteit hebben en geschikt zijn voor de huidige context.

De regering is bevoegd om taakgroepen te reguleren met betrekking tot de oprichting en splitsing van instellingen voor hoger onderwijs, investeringsvoorwaarden, bedrijfsvoering, financiën, kwaliteitsbeoordeling, internationale samenwerking en investeringen (6 taakgroepen); het ministerie van Onderwijs en Vorming begeleidt en organiseert de uitvoering van beroepstaken zoals institutionele normen, programmanormen, vergunningverlening en intrekking van vergunningen voor hoofdvakken en opleidingsinstellingen (3 taken).

Het ontwerp decentraliseert ook het staatsbeheer van het hoger onderwijs op lokaal niveau naar het provinciaal Volkscomité, waardoor opleidingen worden gekoppeld aan de lokale personeelsbehoeften. Ministeries en agentschappen op ministerieel niveau beheren gespecialiseerde gebieden voor aangesloten instellingen en werken samen met het ministerie van Onderwijs en Opleiding bij de planning, prognose en ontwikkeling van personeel, waarbij duidelijke verantwoordelijkheden, transparante bevoegdheden en effectief en uniform beheer worden gewaarborgd. Deze aanpak creëert een gelaagd bestuursmodel met duidelijke bevoegdheden en transparante verantwoordelijkheden, waarbij de focus verschuift van "micromanagement" naar bestuur op basis van capaciteit, resultaten en verantwoording. Dit draagt ​​bij aan de modernisering van het staatsbeheer, het verminderen van overlappingen en het verbeteren van de operationele efficiëntie van het hele systeem.

Hogescholen en universiteiten zijn autonoom op het gebied van opleiding en academische activiteiten. Ze bouwen en ontwikkelen opleidingsprogramma's en organiseren opleidingen in verschillende vormen en modellen (traditioneel onderwijs, digitaal onderwijs, koppeling tussen niveaus); wetenschappelijk onderzoek, financiën, personeelszaken, internationale samenwerking en beoordeling van de onderwijskwaliteit.

Ten vijfde blijft het wetsontwerp de bestuurlijke hervorming bevorderen en de methoden van overheidsbeheer in het hoger onderwijs vernieuwen in de richting van een sterke verschuiving van pre-controle naar post-controle, het vereenvoudigen van processen, het verminderen van administratieve interventie en het verbeteren van transparantie, verantwoordelijkheid en bestuurlijke efficiëntie.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/ba-du-an-luat-giao-duc-nham-the-che-hoa-kip-thoi-chu-truong-cua-dang-20251022091819420.htm


Reactie (0)

No data
No data

In hetzelfde onderwerp

In dezelfde categorie

'Rijke' bloemen die elk 1 miljoen VND kosten, zijn op 20 oktober nog steeds populair
Vietnamese films en de reis naar de Oscars
Jongeren gaan naar het noordwesten om in te checken tijdens het mooiste rijstseizoen van het jaar
In het seizoen van de 'jacht' op rietgras in Binh Lieu

Van dezelfde auteur

Erfenis

Figuur

Bedrijf

Gierzwaluwen en het beroep van vogelnestuitbuiter in Cu Lao Cham

Actuele gebeurtenissen

Politiek systeem

Lokaal

Product