Het incident waarbij meer dan 300 leraren uit Hanoi een petitie indienden via circulaire 08 van het ministerie van Onderwijs en Opleiding (MOET) met voorwaarden die het moeilijk maken om beroepstitels te promoten, was nog niet voorbij toen op 31 juli de heer Nguyen Van Duong, een leraar aan de Phu Xuyen A High School, die 2.483 leraren op alle niveaus in Hanoi vertegenwoordigde, een brief stuurde aan de voorzitter van het Volkscomité van Hanoi en de directeur van het departement Onderwijs en Opleiding van Hanoi, ministerie van Binnenlandse Zaken van Hanoi over de kwestie van het promoten van beroepstitels. Hij hoopte dat Hanoi de promotiebeoordeling zou toepassen op gekwalificeerde leraren in plaats van examens te organiseren.

Het is vermeldenswaard dat hoewel de promotie van beroepstitels (CDNN) voor leraren op dezelfde manier wordt geïmplementeerd, de toepassing ervan per regio verschilt. In veel provincies en steden, zoals Bac Giang, Nam Dinh , Hoa Binh, Hung Yen, Ninh Binh..., komen leraren van niveau III in aanmerking voor niveau II zonder dat ze een examen hoeven af ​​te leggen. In Hanoi zelf zijn er ook afdelingen Onderwijs en Opleiding voor de werving van leraren in het voortgezet onderwijs en basisonderwijs. Waarom worden leraren in het voortgezet onderwijs en voortgezet onderwijs die goed opgeleid zijn, een universitaire opleiding hebben afgerond en veel hebben bijgedragen, niet in aanmerking genomen voor werving? Dit roept de vraag op naar "ontoereikendheid en ongelijkheid tussen onderwijsniveaus in een stad en tussen gemeenten".

Ondanks hun gekwalificeerde opleiding en tientallen jaren ervaring, maken veel leraren zich nog steeds zorgen dat ze geen promotie krijgen.

De heer Tran Xuan Nhi, voormalig viceminister van Onderwijs en Opleiding, zei dat in het onderwijs , met de wens van leraren om hun kwaliteit steeds verder te verbeteren, het noodzakelijk is om rangen en niveaus te verhogen. De oplossing voor dit probleem moet echter redelijk worden overwogen en berekend, en mag niet "gelijkgetrokken" worden.

"We hebben een gezegde 'oude leraren, jonge zangers'. Leraren zullen in de loop van de tijd hun eigen voor- en nadelen hebben. We moeten niet te veel nieuwe dingen ontkennen of eisen, zoals vreemde talen, computerwetenschappen... Daarom moeten we er goed over nadenken", gaf de heer Tran Xuan Nhi zijn mening.

De heer Dang Tu An, directeur van het Vietnam General Education Innovation Support Fund, deelde dit onderwerp met verslaggevers en zei dat begin 2021 een "reeks" circulaires van het ministerie van Binnenlandse Zaken en het ministerie van Onderwijs en Opleiding over beroepstitels en salarisschalen voor leraren heftige reacties van het publiek kreeg. Meer dan een jaar later herzag het ministerie van Onderwijs en Opleiding deze, waarbij veel onderdelen werden geschrapt. De richtlijnen voor de gemeenten waren echter niet duidelijk en specifiek, en er werden geen nieuwe officiële documenten uitgegeven, dus elke gemeente begreep het en deed wat ze begrepen. Jaarlijkse salarisverhogingen voor leraren moesten nog steeds door de gemeenten worden doorgevoerd, wat ertoe leidde dat het examen op verschillende locaties werd afgenomen. "Het promoten van rangen als basis voor salarisschalen is correct, maar de implementatie moet een stappenplan hebben; het document kan niet direct na uitgifte ingaan. We moeten leraren de tijd geven om zich voor te bereiden op het standaardiseren en toepassen van de voorwaarden, minstens even lang als de tijd die nodig is om van de ene rang naar de andere te gaan", aldus de heer Dang Tu An.

De heer Le Nhu Tien, voormalig vicevoorzitter van de Commissie Cultuur en Onderwijs van de Nationale Vergadering, zei: "De staat, de Nationale Vergadering en de regering benadrukken allemaal bestuurlijke hervormingen op alle gebieden, door administratieve procedures en onnodige regelgeving te hervormen om de voorwaarden te scheppen voor de gezamenlijke ontwikkeling van het land, de economie en de samenleving. Daarom doen we alleen wat nodig is, en regelgeving die slechts formeel en administratief van aard is, mag niet worden ingevoerd. Onnodige certificaten zullen de beweging voor certificaten doen "bloeien", maar de resultaten zullen niet substantieel zijn."

De heer Le Nhu Tien stelde daarom voor: "Vanwege de twee belangrijkste punten, namelijk dat de capaciteiten van de leraar voldoen aan de onderwijseisen op het niveau waarop hij lesgeeft en aan de behoeften van de onderwijs- en opleidingsinstelling, vindt promotie automatisch plaats. Stel niet te veel procedures in zolang we een groot lerarentekort hebben. Leraren die gekwalificeerd zijn om op hun niveau les te geven, krijgen een salarisverhoging en worden na een bepaalde periode gepromoveerd, zonder dat er al te veel dure en lastige examens hoeven te worden georganiseerd."

In een gesprek met verslaggevers van de Volkskrant zei Dr. Vu Minh Duc, directeur van de afdeling Leraren en Onderwijsmanagers (Ministerie van Onderwijs en Opleiding), hierover dat de regelgeving inzake normen voor ambtenaren en de bevordering van ambtenaren in verschillende sectoren/gebieden wordt geïmplementeerd volgens de algemene voorschriften van de Nationale Vergadering in de Wet op Ambtenaren uit 2010 en de Wet op Wijzigingen en Aanvullingen op een aantal artikelen van de Wet op Kaderleden, Ambtenaren en de Wet op Overheidspersoneel. Tegelijkertijd wordt de implementatie uitgevoerd volgens de gedetailleerde instructies van de regering in Besluit nr. 115/2020/ND-CP van 25 september 2023, waarin de werving, inzet en het beheer van ambtenaren worden geregeld.

Dienovereenkomstig vindt de promotie van CDNN'ers van een lagere rang naar een hogere rang in hetzelfde vakgebied plaats via een examen en een beoordeling (artikel 31, lid 2, van de Ambtenarenwet van 2010 en artikel 29, lid 2, van Decreet nr. 115/2020/ND-CP). Het organiseren van CDNN-promotie via een examen of beoordeling op lokaal niveau is ter keuze van de instantie of eenheid die bevoegd is om het examen of de beoordeling van CDNN-promotie te organiseren, conform de wettelijke bepalingen. Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding is niet bevoegd om de regelgeving inzake examens ter bevordering van CDNN-leraren af ​​te schaffen en is evenmin bevoegd om voor te stellen dat gemeenten een uniforme vorm van beoordeling voor bevordering invoeren.

Dr. Vu Minh Duc zei echter dat het voorstel van de leraren om het CDNN-promotie-examenformulier af te schaffen gegrond is en dat volgens de informatie van het Ministerie van Binnenlandse Zaken (de instantie die door de regering is aangewezen om te adviseren over het wijzigen en aanvullen van een aantal artikelen van Besluit nr. 115/2020/ND-CP), dit ministerie de regering adviseert om het CDNN-promotie-examenformulier af te schaffen.

Daarom adviseert het Ministerie van Onderwijs en Opleiding gemeenten om op basis van praktische situaties te overwegen en te kiezen voor passende vormen van de promotie van CDNN-leraren. Zo worden gunstige omstandigheden voor het team gecreëerd en wordt gegarandeerd dat leraren worden geïdentificeerd die daadwerkelijk in aanmerking komen voor promotie van CDNN op basis van de beginselen van gelijkheid, openbaarheid, transparantie, objectiviteit en legaliteit.

Artikel en foto's: DOND HA - TRAN HOAI

* Bezoek de sectie Wetenschapsonderwijs voor gerelateerd nieuws en artikelen.