Het ministerie van Binnenlandse Zaken verduidelijkt veel nieuwe beleidsregels voor ambtenaren op gemeentelijk niveau.

(Chinhphu.vn) - Tijdens de conferentie op 26 juli, waar de eerste zes maanden van het jaar van het ministerie van Binnenlandse Zaken werden besproken, beantwoordde en verduidelijkte de heer Nguyen Quang Dung, directeur van de afdeling Ambtenaren en Overheidsmedewerkers, veel belangrijke kwesties met betrekking tot het team van ambtenaren op gemeentelijk niveau, van werving en kwaliteitsverbetering tot een managementplan op basis van de functies.

De heer Nguyen Quang Dung, directeur van de afdeling Ambtenaren en Overheidsmedewerkers ( Ministerie van Binnenlandse Zaken ), beantwoordde vragen en verduidelijkte kwesties tijdens de conferentie - Foto: VGP/TG

Een van de onderwerpen die interessant is, is de regeling voor de aanwerving van niet-professionele werknemers als ambtenaar.

De heer Nguyen Quang Dung zei dat volgens de bepalingen van de artikelen 13 en 14 van decreet 170/2025/ND-CP betreffende de werving, inzet en het beheer van ambtenaren, twee personen, waaronder niet-professionele werknemers op gemeentelijk niveau en jonge intellectuele jeugdteamleden, in aanmerking zijn genomen en geaccepteerd als ambtenaren.

Toelating moet echter wel voldoen aan voorwaarden, normen en procedures die afhankelijk zijn van de functie en het salaris.  

"Dit is een kans, maar brengt strenge eisen met zich mee om de kwaliteit van de input voor de ambtenarij te waarborgen. Niet alle niet-professionele werknemers worden aangenomen voor de ambtenarij", benadrukte de heer Nguyen Quang Dung.

3 groepen oplossingen om de kwaliteit van ambtenaren op gemeentelijk niveau te verbeteren

Wat betreft de huidige situatie van ambtenaren op gemeentelijk niveau, die nog steeds veel beperkingen kent, vooral op het gebied van deskundigheid, informatietechnologie en boekhouding, en waarbij er een groot verschil is in kwalificaties vergeleken met de vroegere provinciale en districtsniveaus, zei de heer Dung dat dit begrijpelijk is.

"Vroeger werkte het gemeentelijk niveau meestal rechtstreeks met de mensen samen, terwijl het districtsniveau en hoger over gespecialiseerde expertise beschikten", legt de heer Nguyen Quang Dung uit.

Om deze situatie te verhelpen, heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken drie hoofdgroepen oplossingen voor gemeenten aanbevolen. Ten eerste, het aantal ambtenaren verhogen van provinciaal naar gemeentelijk niveau.

Volgens de directeur van het departement van ambtenaren en overheidspersoneel, Veel provincies hebben de inzet van ambtenaren vanuit de provincie naar de gemeente effectief geïmplementeerd. Deze ambtenaren voeren niet alleen direct taken uit, maar begeleiden ook het team van gespecialiseerde ambtenaren op lokaal niveau.

Ten tweede, bevorder training en begeleiding. Lokale overheden moeten de huidige situatie proactief evalueren en beoordelen om passende trainingsplannen te ontwikkelen. Volgens decreet 171/2025/ND-CP van 30 juni 2025 van de regering betreffende de training en begeleiding van ambtenaren, is de training gedecentraliseerd. De Politieke Academie en provinciale politieke scholen zijn verantwoordelijk voor training in kennis van staatsmanagement; ministeries, afdelingen en lokale overheden zijn verantwoordelijk voor training in professionele vaardigheden.

"Provincies moeten de situatie evalueren. Als training nodig is, kunnen ze verzoeken indienen bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en gespecialiseerde ministeries voor ondersteuning", suggereerde de heer Nguyen Quang Dung.

Ten derde, pas het contractmechanisme toe voor gespecialiseerde taken. Momenteel heeft Besluit 173 betreffende contracten voor het uitvoeren van taken door ambtenaren het contractmechanisme voor het uitvoeren van taken door ambtenaren opengesteld. Voor beroepen die gespecialiseerde expertise vereisen, zoals informatietechnologie, kunnen gemeenten voorstellen om contracten met experts af te sluiten in plaats van personeel aan te nemen.

Wat betreft de omvorming van oude ambtenaren op gemeentelijk niveau naar het nieuwe model, zei de directeur van het Departement van Ambtenaren en Overheidspersoneel dat volgens artikel 45 van de Wet op Kaders en Ambtenaren, ambtenaren en kaderleden op gemeentelijk niveau die vóór 1 juli 2025 (wanneer de wet van kracht wordt) zijn gekozen of gerekruteerd, zullen worden omgezet in nieuwe ambtenaren op gemeentelijk niveau als zij aan de normen voldoen.

De normen hier omvatten basisopleidingskwalificaties, ervaring en praktische capaciteiten - gedetailleerd gespecificeerd in Officiële Mededeling 11/CV-BCĐ in 2025 over richtlijnen voor nieuwe normen voor ambtenarentitels op gemeentelijk niveau en het voldoen aan functievereisten.

Op de lange termijn zal het management, in de geest van de nieuwe Kaderwet en Ambtenarenwet, volledig overgaan op een functie-positiemodel. Dat wil zeggen dat ambtenaren die aan een functie zijn toegewezen, dienovereenkomstig worden gerangschikt. Het ministerie van Binnenlandse Zaken stelt een nieuw decreet op ter vervanging van decreet 62 inzake functieposities en de salarisadministratie van ambtenaren, waarin de werving, inzet en het beheer van ambtenaren onder de nieuwe Kaderwet en Ambtenarenwet worden vastgelegd.

In afwachting van het nieuwe besluit moeten gemeenten zich blijven baseren op besluit 62 en de bijbehorende circulaires en documenten om functies te creëren. Dit moet als basis dienen voor het inzetten en effectief inzetten van hun ambtenaren.

Eerder op de conferentie gaven veel leiders van het ministerie van Binnenlandse Zaken aan dat de huidige werkvereisten op gemeentelijk niveau steeds complexer zijn en dat een aantal ambtenaren nog steeds moeite heeft met het nieuwe managementmodel.

De heer Nguyen Quoc Huu, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken van de provincie Thai Nguyen , stelde voor dat het ministerie van Binnenlandse Zaken binnenkort richtlijnen zou opstellen voor de werving en selectie van deeltijdambtenaren op gemeentelijk niveau. Volgens hem bestaat deze groep voornamelijk uit jonge mensen met lokale kennis en specifieke IT-vaardigheden in gebieden met etnische minderheden, waardoor zij goed aan de functie-eisen kunnen voldoen.

"De selectie van dit team tot ambtenaren op gemeentelijk niveau zal bijdragen aan de verbetering van de kwaliteit van het apparaat en het verzekeren van het effectief functioneren van de regering op twee niveaus," benadrukte de heer Nguyen Quoc Huu.

Thu Giang

Bron: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-lam-ro-nhieu-chinh-sach-moi-voi-doi-ngu-cong-chuc-cap-xa-102250725153604635.htm