Op weg naar het model van het overheidsinvesteringsfonds, verbetering van het beheer van het staatskapitaal

(Chinhphu.vn) - Door instellingen te perfectioneren, de autonomie te vergroten, middelen te consolideren en modern bestuur toe te passen, kan SCIC zijn rol als strategische investeerder van de overheid maximaliseren. Dit draagt ​​bij aan het verbeteren van de efficiëntie van het gebruik van staatskapitaal, het bevorderen van duurzame groei en het stabiliseren van de macro-economie in de nieuwe periode.

Deskundigen en managers bespreken tijdens de workshop "Bevordering van het model van de Staatskapitaalinvesteringsmaatschappij richting professionele kapitaalhandel, vorming van een overheidsinvesteringsfonds " - Foto: VGP/HT

SCIC bevestigt de voordelen van het kapitaalinvesteringsmodel

Op de internationale conferentie op 3 december met als thema "Promotie van het model van de State Capital Investment Corporation naar professionele kapitaalhandel, vorming van een overheidsinvesteringsfonds", sprak plaatsvervangend minister van Financiën Cao Anh Tuan zijn waardering uit voor de prestaties van SCIC in de afgelopen bijna 20 jaar. Hij zei dat het model van kapitaalinvestering en -handel effectiever is gebleken dan het traditionele administratieve beheermechanisme.

Sinds de oprichting heeft SCIC meer dan 120 ondernemingen overgenomen, waaronder 18 vennootschappen en algemene bedrijven, met een totaal staatskapitaal van meer dan VND 24.746 miljard, en vele grote problemen bij Vinaconex, Vinatex en Seaprodex afgehandeld. Momenteel vertegenwoordigt SCIC de eigenaar van 112 ondernemingen met een totale boekwaarde van VND 56.284 miljard, en implementeert het oplossingen om middelen te optimaliseren en staatsactiva te beheren in overeenstemming met de regelgeving.

Viceminister Cao Anh Tuan benadrukte dat het scheiden van de vertegenwoordigende functie van het kapitaalbezit van het staatsbeheer van ministeries, afdelingen en lokale overheden een belangrijke stap voorwaarts is. Deze scheiding helpt procedures te verminderen, de werkprocessen te verkorten en investeringsmogelijkheden optimaal te benutten. Het kapitaalbeheermodel, gericht op investering en bedrijfsvoering, heeft SCIC geholpen gestroomlijnder en professioneler te opereren.

Sinds 2014 heeft SCIC kapitaal verkocht aan 396 ondernemingen, waarmee bijna VND 48.000 miljard werd opgehaald, 4,4 keer de kostprijs en goed voor 90% van de waarde van het verkochte kapitaal sinds de oprichting. Tegelijkertijd heeft SCIC nieuwe investeringen gestimuleerd met een totale waarde van meer dan VND 55.000 miljard, waaronder VND 16.000 miljard geïnvesteerd in ontvangen ondernemingen, VND 15.000 miljard geïnvesteerd onder overheidstoezicht en VND 10.639 miljard in belangrijke sectoren zoals energie, haveninfrastructuur en financiën - bankieren.

De vertegenwoordiger van het Ministerie van Financiën bevestigde dat SCIC steeds meer blijk geeft van zijn rol als belangrijk financieel instrument voor het behoud en de ontwikkeling van staatskapitaal, en zo bijdraagt ​​aan de bevordering van de economische groei.

Onderminister van Financiën Cao Anh Tuan spreekt - Foto: VGP/HT

Modeltransformatie - een onvermijdelijke ontwikkelingsstap

Viceminister Cao Anh Tuan zei dat de resultaten van SCIC nog steeds niet in verhouding staan ​​tot haar potentieel en positie. De viceminister zei dat de Nationale Assemblee Wet 68/2025/QH15 inzake het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen heeft aangenomen, ter vervanging van Wet 69/2014. Deze wet markeert een verschuiving van "kapitaalbeheer en -gebruik" naar "kapitaalbeheer en -investering", waarmee een belangrijke wettelijke basis wordt gecreëerd om de efficiëntie van staatsactiva te verbeteren.

Het ministerie van Financiën finaliseert drie decreten die als leidraad dienen voor Wet 68/2025/QH15, waaronder: een decreet over het beheer en de investeringen van staatskapitaal; een decreet over inspectie, toezicht en evaluatie van de efficiëntie van ondernemingen; en een decreet over de herstructurering van staatskapitaal. Tegelijkertijd werkt het ministerie aan zes specifieke decreten over de operationele en financiële mechanismen voor bedrijven en groepen in sleutelsectoren, waaronder een decreet over ondernemingen die staatskapitaal investeren en verhandelen - de wettelijke basis voor SCIC om haar rol ten volle te kunnen benutten.

Het Politbureau leidt de ontwikkeling van een economisch ontwikkelingsproject van de staat, dat zich richt op het verbeteren van de efficiëntie van de staatsbedrijvensector en het herstructureren van staatsbedrijven met het oog op het verkleinen van het aantal, het vergroten van de schaal en het focussen op essentiële industrieën.

Volgens viceminister Cao Anh Tuan is het noodzakelijk om internationale ervaringen met het model van het overheidsinvesteringsfonds te bestuderen. Modellen zoals Temasek, Khazanah of Danatara bieden Vietnam veel lessen. "Als we streven naar het model van het overheidsinvesteringsfonds, is het noodzakelijk om het financiële mechanisme, de middelen en het juridische kader te berekenen, zodat SCIC echt een effectief financieel instrument kan worden", merkte hij op.

Tijdens de workshop deelden internationale experts, financiële instellingen en consultants ervaringen met de hervorming van het management van staatsbedrijven, analyseerden ze het Temasek-model en evalueerden ze het verzelfstandigingsproces en de rol van SCIC bij de herstructurering van staatsbedrijven. De meningen waren gericht op het perfectioneren van de organisatiestructuur en het operationele mechanisme, het verbeteren van de transparantie en het begeleiden van SCIC bij het opereren volgens internationale normen.

Na ontvangst van de commentaren zei de heer Nguyen Chi Thanh, voorzitter van de raad van bestuur van SCIC, dat de voorstellen van de workshop een hoge praktische waarde hebben, met name omdat ze de noodzaak benadrukken om SCIC meer autonomie te geven op het gebied van investeringen, desinvesteringen en corporate governance. Volgens hem zal SCIC, met voldoende bevoegdheden en flexibele mechanismen, professioneler, transparanter en effectiever investeren en zich geleidelijk ontwikkelen tot een model van een overheidsinvesteringsfonds met een onafhankelijk monitoringsysteem en transparante informatieverstrekking.

Dhr. Nguyen Chi Thanh - Voorzitter van de Raad van Bestuur van SCIC - Foto: VGP/HT

De heer Nguyen Chi Thanh zei ook dat SCIC na bijna 20 jaar in bedrijf te zijn geweest, zijn missie van herstructurering van staatsbedrijven grotendeels heeft voltooid: "Van de ruim 1.000 bedrijven telt SCIC er nu ongeveer 100 - dat is een grote stap voorwaarts."

De leiders van de SCIC benadrukten dat een duidelijke ontwikkelingsstrategie een voorwaarde is voor de implementatie van de langetermijnvisie. De strategie tot 2030 en de visie tot 2035 werden in 2023 door de premier goedgekeurd, waarmee een belangrijke basis werd gelegd voor de ontwikkeling van decreten en richtlijnen voor praktische implementatie.

Wat het werkingsmechanisme betreft, stelde SCIC voor om het initiatief bij investeringsbeslissingen te vergroten en bureaucratisering van commerciële beslissingen te voorkomen. Internationale experts stelden ook dat de investeringsactiviteiten van SCIC marktgericht zouden moeten zijn, vergelijkbaar met het Temasek-model.

Een belangrijk punt dat benadrukt wordt, is het vergroten van de omvang van het ontvangende staatskapitaal. Momenteel beheert SCIC slechts ongeveer 2% van het totale kapitaal, dus moet het toestemming krijgen om meer te ontvangen, met name door het kapitaal te verhogen bij bestaande ondernemingen zoals Vietnam Airlines, Song Da of Vinaconex, in plaats van door te gaan met het opzetten van nieuwe gespecialiseerde investeringsmaatschappijen.

Dr. Can Van Luc, lid van de Nationale Adviesraad voor Financieel en Monetair Beleid, spreekt - Foto: VGP/HT

Wat de financiële middelen betreft, stelde SCIC voor om het startkapitaal te verhogen en een deel van de winst na belasting te behouden voor herinvestering. De huidige regelgeving staat slechts toe dat maximaal 30% van de winst wordt toegewezen aan het Development Investment Fund, waardoor de mogelijkheden om investeringen uit te breiden worden beperkt.

Dr. Can Van Luc, lid van de Nationale Adviesraad voor Financieel en Monetair Beleid, stelde voor om de doelstelling voor "kapitaalbehoud" op lange termijn en per beleggingsportefeuille aan te passen. "Het is onmogelijk om in elk project absoluut kapitaalbehoud te eisen. Wat belangrijk is, is de algehele efficiëntie van de beleggingsportefeuille op de middellange en lange termijn...", benadrukte hij, terwijl hij tegelijkertijd zei dat SCIC ernaar moet streven de ondernemingswaarde te verhogen, de portefeuille te diversifiëren en bij te dragen aan macro-economische stabiliteit, net als grote overheidsinvesteringsfondsen wereldwijd.

Hoei Thang

Bron: https://baochinhphu.vn/huong-toi-mo-hinh-quy-dau-tu-chinh-phu-nang-tam-quan-ly-von-nha-nuoc-102251203180430977.htm