Minister Do Duc Duy: Decentralisatie en delegeren van bevoegdheden moeten ‘duidelijk zijn over mensen en taken’, niet ‘bevoegdheid delegeren zonder bevoegdheid te delegeren’

(PLVN) - Minister van Landbouw en Milieu Do Duc Duy zei dat het ministerie, na het bestuderen van 1.055 juridische documenten, meer dan 1.000 bevoegdheden tussen overheidsniveaus heeft verduidelijkt, waarvan 500 onder de verantwoordelijkheid van de minister vallen. Decentralisatie is niet alleen bedoeld om werk te verdelen, maar ook om een ​​nieuwe, effectieve en transparante managementmentaliteit te creëren, waarbij bevoegdheden worden gekoppeld aan verantwoordelijkheid en middelen, en overlapping, druk en onduidelijkheid in de uitvoering worden voorkomen.

Er werden 1.055 documenten met betrekking tot landbouw en milieu beoordeeld.

Op de ochtend van 15 juni hield minister van Landbouw en Milieu Do Duc Duy op de Nationale Opleidingsconferentie van de Ho Chi Minh Nationale Academie voor Politiek een toespraak over de organisatie en werking van partijorganisaties, de overheid, het Vaderlandsfront en politieke organisaties op gemeentelijk niveau (nieuw).

Volgens minister Do Duc Duy heeft het ministerie van Landbouw en Milieu (MARD) zijn voortrekkersrol bevestigd in het perfectioneren van het mechanisme van decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en het duidelijk definiëren van de bevoegdheden tussen overheidsniveaus, in de context dat het hele land het model van lokale overheden met twee niveaus krachtig implementeert en streeft naar een gestroomlijnd, effectief en efficiënt bestuurlijk apparaat.

Volgens minister van Landbouw en Milieu Do Duc Duy heeft het ministerie van Landbouw en Milieu, in navolging van de richtlijnen van de centrale overheid en de regering , proactief een reeks wettelijke regelingen op het gebied van beheer herzien en getoetst, met als doel duidelijk te maken "wie wat doet, waar en welke verantwoordelijkheid draagt". In totaal zijn 1.055 juridische documenten herzien, die de omvang en complexiteit van het rechtssysteem op het gebied van landbouw en milieu weerspiegelen. Daarmee is meer dan 1.000 instanties op alle overheidsniveaus verduidelijkt.

Concreet zijn er 141 autoriteiten vastgesteld die behoren tot de regering en de premier, 500 autoriteiten die behoren tot de minister van Landbouw en Milieu en meer dan 1.000 autoriteiten voor lokale overheden.

"Dit is een belangrijke basis voor het ministerie om een ​​managementsysteem te creëren met duidelijke mensen, duidelijke taken, duidelijke verantwoordelijkheden en tegelijkertijd omslachtige, overlappende en niet langer passende procedures af te schaffen", aldus minister Do Duc Duy.

Op basis van deze resultaten heeft het ministerie drie fundamentele decreten ter afkondiging aan de regering voorgelegd: Decreet 136/2025/ND-CP over decentralisatie en decentralisatie van het staatsbeheer op het gebied van landbouw en milieu; Decreet 131/2025/ND-CP waarin de bevoegdheden van lokale overheden met twee niveaus duidelijk worden gedefinieerd; Decreet 151/2025/ND-CP met betrekking tot decentralisatie en decentralisatie op het gebied van land.

Daarnaast werkt het ministerie momenteel met spoed aan 18 circulaires om de regelgeving omtrent administratieve procedures, registraties en formulieren voor elk overheidsniveau te specificeren.

Decentralisatie en delegeren van bevoegdheden zijn stappen om flexibel managementdenken te creëren zonder de controle te verliezen.

Minister van Landbouw en Milieu Do Duc Duy zei dat decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en het toekennen van autoriteit worden doorgevoerd op basis van een volledig begrip van de bepalingen van de Wet op de Organisatie van de Regering, de Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur en de richtlijndocumenten van de Partij en de Staat.

Tegelijkertijd gaat het bij de implementatie van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden niet alleen om het toewijzen van verantwoordelijkheden, maar is het een stap in de richting van het creëren van een nieuwe, flexibele en effectieve managementmentaliteit zonder dat de controle verloren gaat.

Het brugpunt van het Ministerie van Landbouw en Milieu nam deel aan de Nationale Opleidingsconferentie over de organisatie en werking van partijorganisaties, overheid, Vaderlandsfront en politieke organisaties op gemeentelijk niveau (nieuw).

Volgens minister Do Duc Duy baseert het ministerie van Landbouw en Milieu de decentralisatie op de volgende kernprincipes:

Maak een duidelijk onderscheid tussen bevoegdheden, waarbij de centrale overheid zich richt op het formuleren van beleid en macrostrategieën, terwijl de lokale overheden deze specifiek en in de praktijk implementeren. Technische expertise wordt overgedragen aan de minister; inhoud die dicht bij de bevolking en de lokale overheid ligt, wordt overgedragen aan de lokale overheid.

Het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling benadrukte de haalbaarheid van de implementatie: de overdracht van bevoegdheden moet hand in hand gaan met middelen, personeel, budget, infrastructuur en data. Voorkom de situatie van "delegatie van bevoegdheden zonder bevoegdheid te delegeren".

Het laatste principe is om de rol van de leider te vergroten, door de autoriteit tussen het Volkscomité en de voorzitter van het Volkscomité op elk niveau duidelijk te definiëren, persoonlijke verantwoordelijkheid toe te kennen, het proces te verkorten en de nalevingskosten voor burgers en bedrijven te verlagen.

In het decentralisatieplan richt het ministerie van Landbouw en Milieu zich op twee hoofdtaken: het overdragen van bevoegdheden en het standaardiseren van administratieve procedures.

Voor de groep taken die gedecentraliseerd zijn vanuit de regering en de premier: het machtigen van ministers en lokale overheden op gespecialiseerde gebieden, het bevorderen van flexibiliteit bij het omgaan met praktische situaties.

Decentralisatie van de minister naar de gemeenten. Er worden 18 circulaires opgesteld om administratieve procedures over te dragen aan de gemeenten. Processen worden gestandaardiseerd om de transparantie en de efficiëntie van de dienstverlening te vergroten.

Decentralisatie van provinciaal naar gemeentelijk niveau: Het gemeentelijk niveau staat het dichtst bij de bevolking en begrijpt hen het beste. Het versterken van de bevoegdheden van de gemeente op het gebied van landbeheer, milieu, natuurrampenpreventie... zal daarom bijdragen aan het snel aanpakken van problemen die zich op lokaal niveau voordoen.

Volgens minister Do Duc Duy gaan al deze overdrachten gepaard met een duidelijk stappenplan, specifieke uitvoeringsvoorwaarden en passende toezichts- en inspectiemechanismen.

Om de wettelijke voorschriften in de praktijk te brengen, richt het ministerie van Landbouw en Milieu zich op het uitwerken van de procedures voor de uitvoering van decentrale bevoegdheden. Van documenten en formulieren tot verwerkingstijden, elke stap is gestandaardiseerd en transparant. De toepassing van digitale technologie wordt bevorderd bij het ontvangen, verwerken en retourneren van resultaten, wat bijdraagt ​​aan het verkorten van de tijd, het minimaliseren van negatieve reacties en het creëren van optimale omstandigheden voor burgers en bedrijven.

Daarnaast controleert het ministerie regelmatig of procedures tijdig kunnen worden aangepast en verouderd, of intersectorale processen kunnen worden geïntegreerd en of de kosten voor naleving van de wetgeving kunnen worden verlaagd door een servicegerichte in plaats van een administratieve aanpak.

Minister Do Duc Duy benadrukte dat de inspanningen van het Ministerie van Landbouw en Milieu om het rechtssysteem te herzien, te wijzigen en te perfectioneren, waarbij de principes en inhoud van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en vaststelling van autoriteit op het gebied van landbouw en milieu worden gespecificeerd, positieve veranderingen teweeg hebben gebracht.

Dit is een belangrijke en strategische stap om een ​​modern, gestroomlijnd, effectief en efficiënt bestuur op te bouwen dat dicht bij de mensen staat en de mensen beter dient.

Decentralisatie en delegeren van bevoegdheden zijn niet alleen objectieve vereisten van het innovatieproces, maar ook een baanbrekende oplossing om middelen vrij te maken en het potentieel en de voordelen van elke regio te maximaliseren.

Het Ministerie van Landbouw en Milieu gelooft dat het model van lokale overheden met twee niveaus, dat wil zeggen met een grote politieke vastberadenheid, proactieve institutionele opbouw en de steun van alle niveaus en sectoren, soepel en effectief zal functioneren en aanzienlijk zal bijdragen aan de duurzame ontwikkeling van de landbouw- en milieusector, en aan de algemene welvaart van het land.

Thanh Ha

Bron: https://baophapluat.vn/bo-truong-do-duc-duy-phan-cap-phan-quyen-phai-ro-nguoi-ro-viec-khong-de-giao-quyen-ma-khong-giao-luc-post551870.html