Sociaal-economisch beeld in het eerste kwartaal van 2024: veel lichtpuntjes (Deel 2): Het wegnemen van knelpunten bij sleutelprojecten

Grote, sleutelinvesteringsprojecten spelen een zeer belangrijke rol als drijvende kracht achter sociaaleconomische groei. Het is daarom in de eerste plaats de taak van partijcomités en -autoriteiten op alle niveaus om zich te richten op effectieve uitvoering, kwaliteit en voortgangsbewaking van deze projecten, en de verantwoordelijkheid van relevante eenheden en ondernemingen.

Sociaal-economisch beeld in het eerste kwartaal van 2024: veel lichtpuntjes (Deel 2): Het wegnemen van knelpunten bij sleutelprojecten De bouw van het Xuan Quang-brug-subproject over de Ma-rivier, onderdeel van het project dat de nationale snelweg 1A verbindt met de nationale snelweg 45, van de gemeente Hoang Xuan (Hoang Hoa) naar de gemeente Thieu Long (Thieu Hoa). Foto: Phong Sac

Houd nauwlettend toezicht

Aanwezig op de bouwplaats van deelproject 1 - de Ma-rivierbrug (Xuan Quang-brug, gemeente Thieu Quang, district Thieu Hoa), precies aan het begin van het nieuwe jaar van Giap Thin, benadrukte de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, Do Minh Tuan: "De weg die Nationale Snelweg 1 verbindt met Nationale Snelweg 45 (het gedeelte van de gemeente Hoang Xuan, district Hoang Hoa naar de gemeente Thieu Long, district Thieu Hoa), met een totale lengte van 14,6 km en drie deelprojecten, wordt aangemerkt als een sleutelproject dat een zeer belangrijke rol speelt in de sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie Thanh Hoa . Naast het in kaart brengen van de situatie en het stimuleren en aanmoedigen van de werklust van aannemers en arbeiders op de bouwplaats, gaf de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité de investeerder en aannemer ook de opdracht om de bouwpunten zo snel mogelijk te implementeren en zo de voortgang, veiligheid, kwaliteit en esthetiek van het project te waarborgen." Tegelijkertijd moeten de districten Thieu Hoa en Hoang Hoa vastberadener en verantwoordelijker te werk gaan en ernaar streven de twee deelprojecten vóór 30 april 2024 af te ronden.

We kunnen stellen dat de vastberadenheid en het drastische leiderschap, de richting en het management van het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité om taken en innovatieve en baanbrekende oplossingen effectief uit te voeren, een van de voorwaarden is om de voortgang van belangrijke projecten en werken te versnellen. Daarom heeft het Provinciaal Volkscomité sinds begin 2024 vijf werkgroepen opgericht om de promotie van de uitbetaling van overheidsinvesteringen en de uitvoering van drie nationale doelprogramma's en het programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling te leiden. Het nauwlettende toezicht door het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité om problemen en obstakels voor grote projecten en belangrijke werken snel aan te pakken en weg te nemen, heeft de afgelopen tijd veel positieve resultaten opgeleverd.

Momenteel implementeert de provincie 71 grote en belangrijke investeringsprojecten. Specifieke resultaten: Voor 13 projecten (het verlenen van goedkeuringsbeslissingen voor investeringsbeleid, certificaten voor investeringsregistratie, het ondertekenen van investeringsmemoranda van overeenstemming op de Thanh Hoa Provincial Investment Promotion Conference in 2020) kregen 9 projecten goedkeuringsbeslissingen voor investeringsbeleid en investeringsregistratiecertificaten (waarvan het Sea Square-project en de Sam Son City Festival Landscape Axis grotendeels zijn voltooid; 4 projecten worden uitgevoerd; 4 projecten voltooien documenten en procedures voor investeringsvoorbereiding). Er zijn 4 projecten die investeringsmemoranda van overeenstemming ondertekenen (1 project wordt uitgevoerd; 3 projecten voltooien investeringsdocumenten en -procedures volgens de regelgeving). Daarnaast 12 projecten in de economische zone en industrieparken van Nghi Son, momenteel worden 6 projecten uitgevoerd; 6 projecten voltooien documenten en procedures voor investeringsvoorbereiding volgens de regelgeving. Van de overige 46 projecten is 1 project grotendeels voltooid (Thanh Hoa Industrial College); 22 projecten worden uitgevoerd; 23 projecten voltooien documenten en procedures ter voorbereiding op investeringen.

Om dat resultaat te bereiken, heeft de provincie Thanh Hoa, onder leiding, leiding en nauwlettend toezicht van het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité, conferenties georganiseerd om te luisteren naar rapporten over de uitvoering van de bouwvergunningsprocedure; om het tekort aan bouwmaterialen in de provincie op te lossen, met name voor grote en belangrijke investeringsprojecten in de transportsector... Tegelijkertijd rechtstreeks samenwerken met investeerders/investeerders of de relevante provinciale afdelingen, vestigingen en sectoren aanwijzen om moeilijkheden en problemen voor projecten op te lossen in overeenstemming met de regelgeving voor veel belangrijke projecten (zoals het Ben En Ecotoerisme Resort Complex in combinatie met hoogwaardige entertainmentdiensten en het Xuan Lai High-class Resort Urban Area-project; de Nghi Son LNG-energiecentrale; het Duc Giang - Nghi Son Chemisch Productiecomplex...).

In het bijzonder heeft het Provinciaal Volkscomité de relevante eenheden opdracht gegeven om de wettelijke voorschriften met betrekking tot investeringsprojecten te beoordelen, te adviseren, voorstellen te doen en aan te bevelen aan de bevoegde autoriteiten om deze te wijzigen en aan te vullen, maar deze zijn niet geschikt voor de feitelijke situatie en beïnvloeden de voortgang van de projectuitvoering. Tegelijkertijd moeten er doelstellingen worden vastgesteld en moet het Districtsvolkscomité worden verzocht om de ondertekening van toezeggingen met investeerders over de voortgang van de bouwvergunning voor elk project te organiseren; de verwerkingstijd van documenten en investerings- en bouwprocedures van het project te verkorten...

Verwijder moeilijkheden om de voortgang te versnellen

Ondanks de positieve resultaten die zijn behaald, vertoont de uitvoering van grote en belangrijke projecten nog steeds enkele moeilijkheden en problemen. Zo ondervinden 34/71 projecten problemen door de trage voorbereiding, goedkeuring en aanpassing van de algemene stadsplanning en functionele bestemmingsplannen in de gemeenten, wat de voortgang van de voltooiing van investeringsdocumenten en -procedures beïnvloedt. Culturele projecten zijn onderworpen aan veel juridische documenten met betrekking tot investeringen, bouw, aanbesteding en cultureel erfgoed, wat leidt tot langere voorbereidingstermijnen voor investeringsprocedures. De voorbereiding van investeringsprocedures voor sommige projecten heeft niet de nodige aandacht gekregen van investeerders en mist initiatief en flexibiliteit bij de uitvoering.

Bovendien lopen veel projecten in uitvoering vast met grondproblemen (24/34 projecten). Projecten die gebruikmaken van buitenlands kapitaal (ODA) kennen implementatieprocessen die vele stappen doorlopen, veel tijd kosten en afhankelijk zijn van buitenlandse sponsors. Sommige projecten moeten documenten en procedures opstellen om het investeringsbeleid en de investeringsprojecten aan te passen vanwege de hogere kosten voor het vrijmaken van terreinen, wat de voortgang van de implementatie beïnvloedt. Bovendien is de verantwoordelijkheid van sommige investeerders niet hoog, is er een gebrek aan vastberadenheid bij het aansturen en sturen en is de financiële draagkracht beperkt. De werkzaamheden van monitoring, aansturing, coördinatie, supervisie en inspectie van het beheer, het gebruik van grond en de projectinvesteringen van gerelateerde eenheden zijn weliswaar uitgevoerd, maar verlopen niet regelmatig en continu.

Om de bovengenoemde moeilijkheden en obstakels op te lossen en de uitvoering van grote en belangrijke projecten in de provincie te versnellen, is het allereerst noodzakelijk om de effectiviteit en efficiëntie van het overheidsbeheer van investeringsprojecten te verbeteren, met name directe investeringsprojecten van ondernemingen. De tijdige, effectieve en kwaliteitsvolle uitvoering van projecten vervult een zeer belangrijke rol en verantwoordelijkheid van investeerders, eenheden, aannemers en ondernemingen. Daarom is het, naast het monitoren, stimuleren en effectief ondersteunen van investeerders, ook noodzakelijk om de bevoegde autoriteiten resoluut voor te stellen om projecten die al lang zijn uitgesteld, in te trekken en grond te reserveren voor investeerders met daadwerkelijke capaciteit om het project uit te voeren.

Daarnaast moet de nadruk liggen op de effectieve uitvoering van het plan voor terreinopruiming om landgebruiksprojecten in de provincie in 2024 te realiseren. Lokale overheden, met name de voorzitters van partijcomités en -autoriteiten, moeten dit als een belangrijke taak beschouwen en resoluut aansturen. Tegelijkertijd moeten ze de ondertekening van toezeggingen over de voortgang van de oplevering van terreinen met investeerders strikt naleven. Het is met name noodzakelijk om de oorzaken van vertragingen in elke fase, elke taak en elke fase van de projectuitvoering, met name bij publieke investeringsprojecten, te verduidelijken om oplossingen te vinden.

Daarnaast moeten leiders van partijcomités, autoriteiten, agentschappen en eenheden de inspectie en het toezicht op de bouwplaats versterken, aannemers aansporen om hun personeel, materialen en materieel te concentreren en meer bouwteams in te zetten voor de uitvoering van hun taken. Tegelijkertijd moeten de bepalingen van de wet inzake investeringen en bouw die nog steeds ontoereikend zijn, worden herzien en moeten de bevoegde autoriteiten snel voorstellen doen tot wijziging en aanvulling, om de knelpunten bij de uitbetaling van overheidsinvesteringskapitaal weg te nemen en zo een basis te creëren voor een snellere uitvoering van grote en belangrijke projecten in de provincie.

Hoang Xuan

Les 3: De industrie herstelt zich verder.

Bron