Passende aanpassingsstappen van Resolutie 71

GD&TĐ - Het afschaffen van schoolbesturen in openbare onderwijsinstellingen in de geest van Resolutie nr. 71-NQ/TW is een passende aanpassing.

Stroomlijn het apparaat, verhoog de efficiëntie

De regeling om schoolbesturen in openbare onderwijsinstellingen af ​​te schaffen in Resolutie nr. 71-NQ/TW over doorbraken in onderwijs en opleidingsontwikkeling van het Politburo is een strategische stap, die de alomvattende en directe leidende rol van de partijorganisatie op weg naar een effectief, gestroomlijnd en substantieel onderwijssysteem bevestigt.

De Onderwijswet van 2019 bepaalt dat de schoolraad van een openbare school de bestuursorganisatie van de school is en het recht heeft om de schooleigenaren en alle andere belanghebbenden te vertegenwoordigen.

De schoolraad voor kinderdagverblijven, peuterscholen, voorschoolse instellingen en instellingen voor algemeen onderwijs beslist in het bijzonder over de richting van de schoolactiviteiten, mobiliseert en controleert de inzet van middelen voor de school, verbindt de school met de gemeenschap en de maatschappij en zorgt voor de uitvoering van onderwijskundige doelen.

De schoolraad voor kinderdagverblijven, peuterscholen, voorschoolse instellingen en instellingen voor algemeen onderwijs bestaat uit de secretaris van het partijcomité, de directeur, de voorzitter van de vakbond, de secretaris van de Ho Chi Minh Communist Youth Union , een vertegenwoordiger van de beroepsgroep, een vertegenwoordiger van het kantoorbestuur, een vertegenwoordiger van de lokale overheid, een ouderraad en een leerlingenvertegenwoordiger van de middelbare scholen.

Na ruim vijf jaar van invoering van de Onderwijswet van 2019 opereert het schoolbestuur echter grotendeels op een formele manier, met een vage rol en overlappingen met de functies van de directeur of de partijorganisatie.

Mevrouw Nguyen Thi Dung, docent aan de Van Coc High School (Hanoi), zei dat in artikel 55 van de Onderwijswet van 2019 de schoolraad van openbare kleuterscholen en algemene onderwijsinstellingen de bestuursorganisatie van de school is, die eigendomsrechten uitoefent en meebeslist over de operationele richting van de school.

De meeste openbare voorschoolse en algemene onderwijsinstellingen hebben echter geen autonomie gekregen op het gebied van financiën, organisatie of personeel. De functies en taken van de schoolraad in deze onderwijsinstellingen worden daarom voornamelijk uitgevoerd door schoolleiders of gespecialiseerde afdelingen, wat leidt tot duplicatie in de vorm en ineffectiviteit in de inhoud.

De heer Nghiem Hong Trung, directeur van de Quoc Oai High School (Hanoi), zei dat op de meeste scholen de directeur tevens voorzitter is van de schoolraad en secretaris van de partijcel/het partijcomité. Dit leidt tot overlappende rollen en vertroebeling van de toezichthoudende en kritische functies van de schoolraad.

Het handhaven van de Schoolraad in die context is niet alleen ineffectief, maar verhoogt ook de administratieve last. Daarom is het afschaffen van de Schoolraadregeling in openbare kleuterscholen en algemene scholen, in de geest van Resolutie nr. 71-NQ/TW, een noodzakelijke stap om het apparaat te stroomlijnen en de effectiviteit van de uitvoering te vergroten.

Student aan de Universiteit voor Wetenschap, Nationale Universiteit van Vietnam, Hanoi.

Knelpunten in de administratie wegnemen

Op universitair niveau is de raad ontworpen om autonomie uit te oefenen, de politieke leiding en het administratieve management te scheiden en zo de machtsconcentratie bij de directeur te verminderen. In werkelijkheid is de schoolraad aan veel openbare universiteiten echter een knelpunt in het bestuur geworden.

Prof. Dr. Nguyen Quy Thanh, rector van de Universiteit voor Onderwijs (Nationale Universiteit van Hanoi), merkte op: Resolutie nr. 71-NQ/TW heeft een einde gemaakt aan het lange debat over de rol van de universiteitsraad aan openbare universiteiten. Deze oplossing is een ingrijpende aanpassing om de effectiviteit van de leiding te vergroten.

Resolutie nr. 71-NQ/TW heeft een specifiek beleid geformuleerd: geen schoolraden organiseren in openbare onderwijsinstellingen (behalve scholen met internationale overeenkomsten), en tegelijkertijd het model van partijsecretaris annex schoolhoofd implementeren. Op universitair niveau wordt dit model geacht de besluitvormingscyclus te verkorten, eenheid in het leiderschap te creëren en effectiever te functioneren.

Volgens experts wordt van de schoolraad aan openbare universiteiten verwacht dat deze de hoogste autoriteit is, die bijdraagt ​​aan de implementatie van autonomie en de focus op de directeur vermindert. De praktijk leert echter dat dit mechanisme lussen in het besluitvormingsproces creëert, de bedrijfsvoering vertraagt ​​en soms conflicten tussen afdelingen binnen de school veroorzaakt.

Om Resolutie nr. 71-NQ/TW effectief te kunnen implementeren, moet het rechtssysteem dienovereenkomstig worden bijgewerkt. Drie wetssets, waaronder de Wet op het Onderwijs, de Wet op het Hoger Onderwijs en de Wet op het Beroepsonderwijs, moeten gelijktijdig worden gewijzigd en aangevuld. Dit is niet alleen bedoeld om juridische conflicten te voorkomen, maar ook om een ​​duidelijk operationeel kader te creëren voor het mechanisme van universitaire autonomie in de nieuwe periode.

Veel onderwijsexperts zijn het er ook over eens dat, in de context van het politieke systeem dat zich ontwikkelt richting stroomlijning en effectiviteit, een herontwerp van het schoolbestuursmodel passend is, gericht op het verkorten van de focuspunten en het versterken van de directe leiderschapsrol van het partijcomité. Het afschaffen van schoolraden in openbare instellingen zal helpen het besluitvormingssysteem coherenter, sneller en effectiever te herbouwen.

Uit de onderwijspraktijk op alle niveaus blijkt dat het beleid om schoolraden in openbare onderwijsinstellingen af ​​te schaffen in de geest van Resolutie nr. 71-NQ/TW een passende aanpassingsstap is, in lijn met de richting van bestuurlijke hervorming, het stroomlijnen van het apparaat en het versterken van de directe leiderschapsrol van partijorganisaties. Het is een praktische oplossing om de effectiviteit van het bestuur te verbeteren, waardoor onderwijsinstellingen sneller en effectiever kunnen opereren en zich meer kunnen richten op professionele kwaliteit.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/buoc-dieu-chinh-phu-hop-cua-nghi-quyet-71-post747635.html