Institutionele hervorming, het creëren van momentum voor economische groei

Volgens internationale organisaties zijn de prestaties van Vietnam op het gebied van economische groei en armoedebestrijding in de afgelopen drie decennia te danken aan verbeteringen in nationale instellingen. Vietnam streeft ernaar om in 2045 een land met een hoog inkomen te worden, en internationale organisaties geloven dat dit ambitieuze doel bereikt kan worden als de institutionele hervormingen worden verbeterd en de overgang naar groene, inclusieve en duurzame groei wordt gemaakt.

Institutionele knelpunten voor overheidsinvesteringen moeten worden weggenomen om de groei te stimuleren. Foto: Aanleg van de snelweg Can Tho - Ca Mau (gedeelte Can Tho - Hau Giang ).

Uitdagingen in het hervormingsproces

"De Vietnamese economie is vijf keer zo groot geworden (tegen vergelijkbare prijzen) als 30 jaar geleden. Een aanhoudend hoge reële groei van 5% tot 6% gedurende drie decennia is een prestatie die maar weinig landen kunnen evenaren", aldus het rapport Vietnam 2045 - Breakthrough: Institutions for a High-Income Future van de Wereldbank (WB). In de afgelopen 10 jaar (2013-2024) is de omvang van de Vietnamese economie verdubbeld en in die tijd zijn de totale activa van de bankensector verviervoudigd, is de beurskapitalisatie gestegen tot bijna 70% van het bbp, zijn de uitstaande staatsobligaties gestegen tot bijna 18%, zijn de begrotingsuitgaven 1,6 keer zo hoog geworden, enz. De institutionele hervormingen in Vietnam hebben nieuwe groeimotoren gecreëerd, de particuliere economie groeit sterker en levert een zeer belangrijke bijdrage aan het nationale bbp. Bovendien leverden beoordelingen van het concurrentievermogen van de economie vrij goede resultaten op.

Het WB-rapport stelde ook dat institutionele hervormingen de efficiëntie van overheidsinvesteringen aanzienlijk hebben verhoogd. Het Vietnamese systeem van overheidsinvesteringen heeft gezorgd voor een veel betere infrastructuur dan in voorgaande decennia. Overheidsinvesteringen vormen een van de drie pijlers van de Vietnamese groei in de afgelopen jaren. Deskundigen zeggen dat goede overheidsinvesteringen de productiviteit zullen verhogen, investeringen van bedrijven zullen aantrekken en groei zullen brengen, de connectiviteit van de transportinfrastructuur zullen verbeteren, enz. En om in 2045 een land met een hoog inkomen te worden, heeft Vietnam overheidsinvesteringen nodig van 7,3% van het bbp per jaar. De huidige instelling voor overheidsinvesteringen heeft de vraag echter niet kunnen bijhouden. Zo bedroeg het uitbetalingspercentage van overheidsinvesteringen in 2024 slechts 77,5%, veel lager dan het gemiddelde van 95% in hogere middeninkomenslanden en 96% van het gemiddelde van hogeinkomenslanden. "De snelle transformatie naar een land met een hoog inkomen vereist aandacht voor overheidsinvesteringen, zowel kwantitatief als kwalitatief", aldus het WB-rapport. Daarom moeten instellingen voor het beheer van publieke investeringen worden verbeterd, zowel wat betreft de efficiëntie van de besluitvorming, de financiële toewijzing als de decentralisatie naar lokale overheden... om te kunnen voldoen aan de behoeften aan publieke infrastructuur die de groei ondersteunt.

Daarnaast moeten instellingen voor de private sector ook sneller worden gepromoot. Onderzoeken van een aantal internationale organisaties hebben aangetoond dat, hoewel er landelijk op grote schaal inspanningen zijn geleverd om een ​​zakelijk klimaat te creëren en administratieve procedures te vereenvoudigen, met de verantwoorde deelname van overheidsinstanties, meer dan 35% van de bedrijven nog steeds van mening is dat ze minstens 10% van hun tijd moeten besteden aan het leren en omgaan met regelgeving. Wanneer de kosten voor bedrijven om aan wettelijke voorschriften te voldoen hoog zijn, vormt dit ook een belemmering voor de ontwikkeling van de private economische sector.

Mevrouw Mariam J. Sherman, directeur van de Wereldbank voor Vietnam, Cambodja en Laos, merkte op: "Recente hervormingsinspanningen tonen Vietnams vastberadenheid, maar om het doel te bereiken om in 2045 een land met een hoog inkomen te worden, moet Vietnam drastischer hervormingen doorvoeren – "een baanbrekende institutionele impuls" – om het potentieel van de particuliere sector te maximaliseren bij het bevorderen van groei en het creëren van kwaliteitsbanen voor de bevolking." Vietnam moet sterker staan ​​in het proces van institutionele hervorming, het versterken van het rechtssysteem en de juridische omgeving... om doorbraken te creëren voor de volgende ontwikkelingsfase.

Behoefte aan baanbrekende beslissingen

Deskundigen van de Wereldbank adviseren dat Vietnam, om een ​​land met een hoog inkomen te worden, een effectief overheidsapparaat moet opbouwen met een duidelijke verantwoordingsplicht. Er is met name een hervormingspakket nodig om de capaciteit van het overheidsbeheer op alle niveaus te optimaliseren. Hierbij moet met name de nadruk liggen op het versterken van de leidende en creatieve rol van de centrale begroting om mechanismen voor de coördinatie van middelen tussen overheidsniveaus te bevorderen en zo uitgebreide infrastructuurdiensten op regionaal en nationaal niveau te leveren ten behoeve van groei, groene transformatie en aanpassing aan klimaatverandering. Tegelijkertijd moeten het initiatief en de verantwoordingsplicht van lokale overheden worden versterkt; moet de balans worden bevorderd tussen de doelstellingen van billijkheid, efficiëntie en duurzaamheid (met nadruk op hervorming van de methoden voor budgettoewijzing voor ontwikkelingsdoelen en -plannen); en moet de capaciteit van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers in het overheidsapparaat worden verbeterd om publieke taken beter en effectiever uit te voeren.

Om het institutionele hervormingsproces te bevorderen en een transparanter en opener investerings- en ondernemingsklimaat te creëren, moeten ook de beleidslijnen voor bedrijven, met name de private sector, zorgvuldiger worden berekend, met name om de transactiekosten voor bedrijven te verlagen. Vietnam is begonnen met de implementatie van een reeks institutionele hervormingen om een ​​gestroomlijnder en effectiever ambtenarenapparaat te creëren. De huidige inspanningen om het apparaat te stroomlijnen vormen een belangrijke voorwaarde om nieuwe doorbraken te creëren voor een beter ontwikkeld Vietnam in de komende periode.

Naast institutionele hervormingen moet Vietnam ook sterk overschakelen op groene groei om de risico's te minimaliseren en beter te kunnen inspelen op de uitdagingen van de aanhoudende klimaatverandering. Het Wereldbank-rapport "Vietnam 2045 - Groenere groei: De weg naar een duurzame toekomst" wijst erop dat de impact van klimaatverandering zonder tijdige aanpassingsmaatregelen ertoe kan leiden dat de Vietnamese economie tegen 2050 ongeveer 12,5% van het bbp verliest ten opzichte van het basisscenario. Dit maakt deze bedreiging ernstiger voor de ambitie om in 2045 een land met een hoog inkomen te worden. Met een goed aanpassingsbeleid en effectieve investeringen kan het verlies echter worden teruggebracht tot 6,7%...

Veel experts zijn van mening dat Vietnam dankzij het stabiele politieke klimaat veel ontwikkelingsvoordelen heeft, en het investeringsklimaat wordt ook zeer gewaardeerd door buitenlandse investeerders en bedrijven. Vietnam ontwikkelt zich op technologisch gebied in een spilpositie, met name op het gebied van geavanceerde technologie, halfgeleiders, groene energie, enz. Bovendien groeit de particuliere economische sector steeds meer en speelt deze een belangrijke rol als drijvende kracht achter de groei, wat een belangrijke voorwaarde zal zijn voor Vietnam om een ​​nieuw niveau te bereiken.

Artikel en foto's: GIA BAO

Bron: https://baocantho.com.vn/cai-cach-the-che-tao-dong-luc-cho-tang-truong-kinh-te-a187733.html