Kaders op gemeentelijk niveau die in het onderwijs werken: klaar om te voldoen aan nieuwe eisen en taken

GD&TĐ - Bij het toepassen van een lokaal bestuur op twee niveaus moet het team van kaderleden dat op gemeentelijk niveau het educatieve werk verricht, zijn professionele vaardigheden verbeteren om aan de nieuwe eisen en taken te kunnen voldoen.

Inspanningen om te begeleiden en te ondersteunen

De heer Nguyen Danh Cuong, werkzaam bij het Departement van Cultuur - Samenleving onder het Volkscomité van de commune Yen Bai, vertelde dat het departement, na de fusie en verbetering van het nieuwe commune-apparaat, nu uit 9 werknemers bestaat.

De heer Cuong, voorheen adjunct-hoofd van de afdeling Onderwijs en Opleiding van het district Ba Vi, is de enige persoon met een achtergrond en expertise in onderwijs . Dit brengt uitdagingen met zich mee die solidariteit en eensgezindheid van het nieuw opgerichte collectief vereisen.

Het ministerie van Cultuur en Samenleving zal het volkscomité van de gemeente adviseren over plannen, programma's en beleid voor educatieve ontwikkeling in het gebied. Daarnaast zal het de activiteiten van 12 kleuterscholen, basisscholen en middelbare scholen in de gemeente beheren en superviseren.

Werk samen met scholen, ouders en de gemeenschap om de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren; verzamel statistieken en rapporten over de lokale onderwijssituatie.

"In de nieuwe fusiefase moeten we andere leden actief begeleiden op het gebied van expertise op het gebied van onderwijs en interne zaken, zodat iedereen geleidelijk aan het werk kan wennen. We zullen de instructies vóór 1 juli volgen voor taken zoals algemeen onderwijs, inschrijving in het basisonderwijs, enz. De afdeling zal de komende tijd moeilijkheden overwinnen en de instructies van het Commune People's Committee nauwgezet blijven volgen om de taak goed te voltooien", aldus de heer Cuong.

Le Thi Ha, universitair hoofddocent aan de Yen Thuong basisschool (Phu Dong, Hanoi ), werkt al meer dan 30 jaar in het onderwijs en gaf aan dat het voor een soepele gang van zaken nu belangrijk is dat de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden van het Volkscomité op gemeentelijk niveau duidelijk zijn, zodat scholen hun taken gemakkelijk kunnen uitvoeren. Zo weten scholen welke afdeling ze moeten contacteren voor specifieke instructies.

Universitair hoofddocent Le Thi Ha gaf ook aan dat kaderleden op gemeentelijk niveau in het onderwijs uitgebreide kennis moeten hebben van onderwijsmanagement, nieuwe onderwijsregelgeving en -beleid moeten beheersen en tegelijkertijd moeten kunnen samenwerken met relevante instanties en eenheden om onderwijsactiviteiten binnen hun verantwoordelijkheidsgebied te implementeren. Veranderingen in de organisatiestructuur vereisen dat kaderleden zich snel aanpassen aan de werkomgeving, coördinatiemethoden en nieuwe werkprocessen.

De wijk Thanh Sen (Ha Tinh) werd opgericht door de samenvoeging van acht wijken: Bac Ha, Thach Quy, Tan Giang, Thach Hung, Nam Ha, Tran Phu, Ha Huy Tap, Van Yen en een deel van het gebied en de bevolking van de wijk Dai Nai van de oude stad Ha Tinh. Direct na de oprichting hield het stadsdeelbestuur een vergadering en stelde ambtenaren aan die verantwoordelijk waren voor verschillende gebieden, waaronder onderwijs.

Volgens mevrouw Tran Thi Thuy Nga, vicevoorzitter van het Volkscomité van de wijk Thanh Sen (voormalig hoofd van de afdeling Onderwijs en Opleiding van de stad Ha Tinh), beheert de wijk 39 onderwijsinstellingen, van kleuterscholen tot en met de middelbare school. De onderwijsafdeling bestaat uit vijf functionarissen die specialisten zijn van de voormalige afdeling Onderwijs van de stad. Dit is een groot voordeel, omdat het de wijk helpt haar werk effectief uit te voeren zonder noemenswaardige problemen.

De meeste nieuwe bestuurlijke eenheden van de wijk behoorden voorheen tot de oude stad Ha Tinh, waar veel geavanceerde onderwijsmodellen zijn geïmplementeerd, zoals: slimme klaslokalen, hoogwaardige klaslokalen, het ontwikkelen van een leescultuur op scholen, het opbouwen van een educatief ecosysteem... In de nieuwe termijn blijft de wijk Thanh Sen de belangrijkste doelstelling identificeren: het bevorderen van digitale transformatie en het bouwen van slimme scholen. De wijk bestudeert een stappenplan om het model "Smart Education Ward" in de komende tijd te ontwikkelen.

"Naar verwachting zullen we eind juli een vergadering houden met de schooldirecteuren om de documenten en procedures voor de overdracht van de stad aan de wijk af te ronden. De wijk beoordeelt de fysieke omstandigheden en voert veldonderzoeken uit op de scholen, op basis waarvan een specifiek en methodisch plan kan worden opgesteld ter voorbereiding op het nieuwe schooljaar", aldus Tran Thi Thuy Nga, vicevoorzitter van het Volkscomité van Thanh Sen.

Volgens mevrouw Nga zijn er echter nog steeds enkele problemen in het implementatieproces. Met name de huidige richtlijnen voor de onderwijssector zijn niet in overeenstemming met de Wet op de Organisatie van het Lokaal Bestuur, waardoor er juridische lacunes ontstaan.

Zo moesten onder de oude regelgeving schooldirecteuren die tien jaar onafgebroken op een school hebben gewerkt, worden overgeplaatst. Voorheen waren de lokale overheden verantwoordelijk voor de balans en de bijsturing, maar onder de nieuwe richtlijnen wordt dit proces afgehandeld door het ministerie van Onderwijs en Vorming. Dit maakt het voor wijken en gemeenten lastig om te implementeren en te wachten op meer specifieke instructies om naleving van de wettelijke voorschriften en lokale gebruiken te waarborgen.

Verdienstelijke leraar Le Thi Ha (midden). Foto: Dinh Tue

Het benutten van beschikbare middelen

Na de reorganisatie telt Ho Chi Minhstad 168 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, waaronder 113 wijken, 54 gemeenten en 1 speciale zone. Hiervan zijn 112 wijken, 50 gemeenten en 1 speciale zone na de reorganisatie gevormd en zijn 5 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau niet gereorganiseerd. Binnen de organisatie van wijken en gemeenten is er een afdeling Cultuur en Samenleving, elk met een eigen taakgebied.

De heer Duong Van Dan, vicevoorzitter van het Volkscomité van de wijk Chanh Hung (HCMC), zei dat de wijk een afdeling Cultuur en Samenleving heeft, met gespecialiseerde afdelingen zoals Cultuur, Gezondheid, Onderwijs... die de afdeling adviseert bij het uitvoeren van taken, waaronder onderwijs. Momenteel telt de afdeling die verantwoordelijk is voor het onderwijs in de wijk zes functionarissen. Deze medewerkers zijn afkomstig van de afdeling Onderwijs en Opleiding van district 8 (oud) en van degenen die vóór de fusie in de wijken werkten.

De wijken beschikken echter over een afdeling Cultuur en Samenleving met een gespecialiseerde afdeling Onderwijs die het departement en het Volkscomité van de wijk adviseert bij het uitvoeren van leiderschapstaken. Als er voorheen al een afdeling Onderwijs en Vorming bestond, was de wijk/gemeente nog steeds verantwoordelijk voor universeel onderwijs en de uitbanning van analfabetisme.

Leraren en leerlingen van de Vinh Hai middelbare school (Vinh Hai, Can Tho). Foto: Quoc Ngu

Slim klaslokaalmodel op Bac Ha Primary School (Thanh Sen, Ha Tinh). Foto: Ho Phuong

De oprichting van een lokaal bestuur met twee niveaus zal het aantal aanspreekpunten verminderen. Wijken die beter willen functioneren, moeten de rol van professionele raden en stuurgroepen voor universeel onderwijs en geletterdheid bevorderen om meer middelen te verzamelen. Momenteel zijn de personele middelen in wijken/gemeenten beperkt, dus alle professionele activiteiten van het Ministerie van Onderwijs en Vorming en scholen moeten proactief en actief zijn om deze taak uit te voeren.

"Het hoofd van een onderwijsinstelling moet het beleid dat door de superieuren aan hem is overgedragen, begrijpen om het te concretiseren en de regio te adviseren over de implementatie. Scholen zijn in het begin misschien niet bekend met het nieuwe bestuursmodel, maar stap voor stap zullen ze eraan wennen en soepeler en effectiever functioneren", aldus de heer Duong Van Dan, vicevoorzitter van het Volkscomité van Chanh Hung Ward (HCMC).

Geconfronteerd met de nieuwe eisen, heeft de onderwijsafdeling van de provincie Dong Thap geconcludeerd dat een meer omvattende en flexibele aanpak nodig is voor het beheer en de uitvoering van taken. Volgens de heer Nguyen Nhu Hao, directeur van de basisschool Phong Thanh Tay (Phong Thanh Tay, Ca Mau), is dit gunstig omdat het beheer op gemeentelijk niveau passend is.

De gemeente zal de activiteiten van de school nauwlettend volgen. Scholen zullen ook de druk van deelname aan vele wedstrijden en optredens tijdens het schooljaar verminderen en zich in plaats daarvan richten op professioneel werk.

De toewijzing van het beheer aan het gemeentelijk niveau, de verantwoordelijkheid van de school voor onderwijsactiviteiten, het verbeteren van de kwaliteit van het onderwijs en de leerprestaties... zullen echter groter zijn, omdat de school minder steun en deling van expertise ontvangt van het gemeentelijk niveau, vergeleken met voorheen, toen het onder het beheer van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding viel.

Mevrouw Pham Thi Quyen, directeur van Vien An Commune Primary School 2 (An Vien, Ca Mau), zei: "De school heeft drie afzonderlijke locaties, de faciliteiten worden minder, er is een tekort aan onderwijzend personeel en het is moeilijk om twee lesuren per dag te geven. Hopelijk zullen de voordelen van dit model, na de fusie van de provincies en de invoering van een bestuur op twee niveaus, de school helpen om tijdig te investeren, zodat ze het nieuwe schooljaar met een frisse blik kan ingaan en de kwaliteit van het onderwijs kan waarborgen."

Bron: https://giaoducthoidai.vn/can-bo-cap-xa-lam-cong-tac-giao-duc-san-sang-dap-ung-yeu-cau-nhiem-vu-moi-post740168.html