Er is een apart mechanisme nodig voor gemeenten die onderhevig zijn aan fusie

De vertegenwoordiger van de adviesafdeling die het project voor de samenvoeging van de districten Nong Son en Que Son heeft opgesteld, sprak op de conferentie om opmerkingen van relevante sectoren en gemeenten te verzamelen. Foto: N.D.

Fusieplan voor het district

Quang Nam heeft twee districtsbestuurlijke eenheden (DVHC's) die in de periode 2023-2025 worden gereorganiseerd: de districten Hiep Duc en Nong Son. Het district Que Son wordt in de periode 2026-2030 gereorganiseerd.

Voordat een masterplan werd opgesteld voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de provincie voor de periode 2023-2025 en dit werd ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken ter beoordeling en goedkeuring, gaf het Provinciaal Volkscomité gespecialiseerde instanties opdracht om de huidige situatie van de bestuurlijke eenheden op districtsniveau die voor de periode 2023-2025 moesten worden georganiseerd, te beoordelen.

Op basis daarvan stelde Quang Nam voor om het district Hiep Duc niet te stichten (vanwege bijzondere factoren) en stelde hij het plan op om de districten Nong Son en Que Son samen te voegen tot het district Que Son.

Volgens mevrouw Tran Thi Kim Hoa, directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken, konden de propaganda, mobilisatie en het beleid voor de oprichting van bestuurlijke eenheden in Quang Nam in de periode 2023-2025 rekenen op een grote consensus onder de bevolking. De stappen en procedures worden uitgevoerd volgens de door de centrale overheid voorgeschreven routekaart.

Volgens het officiële bericht van het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft Quang Nam op 31 juli 2024 het complete project ter beoordeling ingediend bij de centrale overheid. De provincie streeft er echter naar om de indiening bij de centrale overheid vóór 30 juni af te ronden, zoals de doelstelling is.

Volgens het conceptproject dat op 1 juni door de adviesafdeling werd voorgesteld om opmerkingen van relevante afdelingen en plaatsen op te vragen, georganiseerd door het ministerie van Binnenlandse Zaken, zullen het gehele natuurgebied en de bevolkingsomvang van het district Nong Son (met een natuurgebied van ^{471,64 km2} , wat neerkomt op 55,49% en een bevolkingsomvang van 35.438 mensen, wat neerkomt op 44,30% van de norm) worden samengevoegd met het district Que Son (met een natuurgebied van ^{257,46 km2} , wat neerkomt op 57,21% en een bevolkingsomvang van 104.128 mensen, wat neerkomt op 86,77% van de norm) om het district Que Son te vormen (met een natuurgebied van 729,10 km2, wat neerkomt op 112,70% en een bevolkingsomvang van 139.566 mensen, wat neerkomt op 131,07% van de norm).

Volgens de vertegenwoordiger van de adviesafdeling die het project ontwikkelt, is de juridische basis en de noodzaak van de fusie van de districten Nong Son en Que Son geanalyseerd. Met dit plan wordt continuïteit gewaarborgd in de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau tussen 2023-2025 en 2026-2030, conform de richtlijnen van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering in Mededeling nr. 2646 van 19 juli 2023.

Naast het voldoen aan de eisen van sociaaleconomische ontwikkeling, worden de mogelijkheden en voordelen van beide locaties effectief benut. De twee districten hebben dezelfde oorsprong in een voormalig district. Het samenvoegen van de districten Nong Son en Que Son in hun oorspronkelijke staat heeft dan ook geen invloed op de nationale defensie, veiligheid en de productie en economische activiteiten van de bevolking.

Lokale leiders geven commentaar en stellen het project op. Foto: N.D.

Er is behoefte aan een beleid van kortetermijnondersteuning.

Begin 2023 ontstond er grote bezorgdheid onder kaderleden, partijleden en inwoners van het district Nong Son toen er informatie kwam over het plan om de districten Nong Son en Hiep Duc samen te voegen tot een nieuwe bestuurlijke eenheid. Omdat dit plan niet in de praktijk past, zal het voor mensen lastig zijn om te reizen, omdat het aan de verkeerde weg ligt, ver weg. De weg moet worden geopend of het nieuwe bestuurlijke centrum van het district moet worden verplaatst naar het gebied van de gemeenten Hiep Hoa en Hiep Thuan (het huidige Hiep Duc).

De heer Quang Van Ngoc, secretaris van het partijcomité van het district Nong Son, gaf tijdens de conferentie aan dat er onvermijdelijk zorgen zijn, maar dat de kaderleden, partijleden en inwoners van het district het plan om de districten Nong Son en Que Son samen te voegen, in grote lijnen steunen en steunen. De inwoners zijn het eens met de naam van de bestuurlijke eenheid op districtsniveau na de fusie en de locatie van het kantoor in Dong Phu, district Que Son.

De kwestie waar de districtsleiders van Nong Son zich het meest zorgen over maken, is de zorg voor het leven van de mensen na de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden. Hoewel het een klein district is, is er sinds de splitsing in 2008 flink geïnvesteerd in infrastructuur zoals wegen, elektriciteit, ziekenhuizen en scholen. Er is veel aandacht besteed aan sociale zekerheid, de levens van de mensen zijn voortdurend verbeterd en het armoedecijfer is in de loop der jaren gedaald en overtreft de planning. Tot nu toe heeft Nong Son de eliminatie van tijdelijke woningen voltooid.

"Nong Son profiteert momenteel van het bijzondere mechanisme van een bergdistrict. Wanneer het wordt samengevoegd met het district Que Son, zal het niet langer een nadeel zijn voor de bevolking. Daarom moet het ontwerpvoorstel de centrale overheid aanbevelen om een apart mechanisme voor sociale zekerheid te onderzoeken - mogelijk op korte termijn voor de vijf gemeenten en steden in de westelijke vleugel van het district Que Son na de fusie", aldus de heer Ngoc.

De heer Nguyen Van Hoa, voorzitter van het Volkscomité van het district Nong Son, zei dat voorheen elke administratieve eenheid het budget op deze manier toewees. Als we nu de gemiddelde budgettoewijzing voor de samengevoegde administratieve eenheden berekenen, is dat zeer onjuist.

In het voorstel in het project wordt duidelijk aanbevolen dat de centrale overheid een apart mechanisme moet instellen voor het toewijzen van financiële middelen aan de samengevoegde publieke diensteneenheden voor een bepaalde periode. Bijvoorbeeld het stappenplan van vijf jaar voor het oplossen van personeelsoverschotten, om de voorwaarden te scheppen voor voortdurende investeringen in onvoltooide infrastructuurprojecten en essentiële infrastructuur ten behoeve van de sociale zekerheid.

Wat betreft de kwestie van de afhandeling van administratieve procedures voor mensen na de samenvoeging van bestuurlijke eenheden op districtsniveau, zei de heer Hoa dat de behoeften van mensen in eerste instantie erg hoog zullen zijn vanwege procedures om documenten aan te passen.

"Er is veel overtollig personeel, dus we moeten overwegen om een werkgroep op te richten in Nong Son, een soort one-stop-shopmodel, om procedures voor het aanpassen van documenten met betrekking tot grond, beleid, enz. gedurende een bepaalde periode te ontvangen en af te handelen, om de mensen gerust te stellen. Wanneer de behoeften van de mensen laag zijn, zou deze werkgroep zich terug moeten trekken uit het district. Er zouden aanbevelingen in het project moeten worden opgenomen om een basis te hebben voor implementatie", suggereerde de heer Hoa.

Bron