Het is noodzakelijk om het beleidsmechanisme ter bevordering van de uitbetaling van overheidsinvesteringen goed te bestuderen en toe te passen.

Vicepremier Bui Thanh Son merkte op dat sommige ministeries, sectoren en gemeenten weliswaar onder hetzelfde rechtssysteem het publieke investeringskapitaal goed hebben uitgegeven, maar dat andere niet aan de eisen hebben voldaan. Hij benadrukte de noodzaak om beleid en regelgeving zorgvuldig te bestuderen en effectief toe te passen om de voortgang van de uitbetaling van publieke investeringen te bevorderen.

Vicepremier Bui Thanh Son benadrukte de noodzaak om beleidsmechanismen en regelgeving zorgvuldig te bestuderen en effectief toe te passen om de voortgang van de uitbetaling van overheidsinvesteringen te bevorderen - Foto: VGP/Minh Ngoc

Er zijn nog steeds veel problemen

Op de middag van 19 november leidde vicepremier Bui Thanh Son op het regeringshoofdkwartier een onlinevergadering van Werkgroep nr. 5 om de problemen en obstakels te onderzoeken, aan te pakken, weg te nemen en de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te bevorderen.

In een rapport over de situatie van de overheidsinvesteringen meldde viceminister van Planning en Investeringen (MPI) Nguyen Thi Bich Ngoc dat de geraamde uitgaven tussen begin dit jaar en 31 oktober meer dan VND 355.616 miljard bedroegen, wat overeenkomt met 52,46% van het door de premier toegewezen budget. 13 ministeries, centrale agentschappen en 41 gemeenten hadden een uitbetalingspercentage dat boven het landelijk gemiddelde lag (meer dan 52,46% van het door de premier toegewezen budget).

Werkgroep nr. 5 bestaat uit 7 ministeries, centrale agentschappen en 13 lokale overheden. Volgens gegevens van het Ministerie van Financiën waren per 31 oktober, naast de twee agentschappen Vietnam Electricity Group en de Vietnam Union of Science and Technology Associations, die geen kapitaalplan voor 2024 hebben, het algemene uitbetalingspercentage van 5 ministeries en centrale agentschappen (Ho Chi Minh National Academy of Politics, Ministerie van Buitenlandse Zaken, Ministerie van Industrie en Handel, Ministerie van Wetenschap en Technologie, Vietnamese Academie voor Wetenschap en Technologie) en het uitbetalingspercentage van elk ministerie en agentschap lager dan het algemene uitbetalingspercentage van het hele land.

Wat betreft provincies en steden is het opmerkelijk dat de lokale groepen met uitbetalingspercentages die hoger of gelijk zijn aan het nationale gemiddelde uitbetalingspercentage, de volgende zijn: Long An (67%); Tien Giang (73%); Ben Tre (54%); Tra Vinh (63%); An Giang (61%); Dong Thap (57%); Ca Mau (55%); Hau Giang (52%); Soc Trang (52%).

Integendeel, sommige provincies en steden hebben uitbetalingspercentages die lager liggen dan het landelijk gemiddelde, zoals: Kien Giang (30%); Bac Lieu (42%); Can Tho (50%); Vinh Long (45%).

Tegelijkertijd analyseerde het rapport van het Ministerie van Planning en Investeringen duidelijk de moeilijkheden die de voortgang van de uitbetaling van overheidsinvesteringen belemmerden. Ten eerste is het bij terreinruiming nog steeds lastig om de oorsprong van de grond te bepalen en de grondprijzen te bepalen; grond wordt voor verkeerde doeleinden gebruikt of gekocht en verkocht met handgeschreven documenten, waardoor er inbreuk wordt gemaakt op grond in corridors van openbare werken; het vaststellen van de rechtmatigheid van perceelregistraties is lastig; mensen zijn het niet eens met het compensatie- en hervestigingsplan, hebben nog steeds vragen en klachten over de grondcompensatieprijzen; de nieuwe Grondwet is van kracht geworden en veel projecten moeten de kosten van terreinruiming opnieuw berekenen volgens de nieuwe bepalingen van de Grondwet.

Bovendien leiden problemen met de levering van bouwzand in An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho en Dong Thap Vinh Long tot hogere prijzen dan de geraamde eenheidsprijs. Sommige aannemers voeren de bouw traag uit en wachten op updates en aanpassingen van de bouwprijsindex om deze aan te passen aan de marktprijs per eenheid. De capaciteit van investeerders en de projectuitvoering zijn nog steeds beperkt. Investeringsprocedures volgens specifieke wetgeving en projectaanbestedingen lopen nog steeds op problemen.

Tijdens de bijeenkomst deelden ministeries, afdelingen en lokale overheden geleerde lessen, rapporteerden en analyseerden ze knelpunten en stelden ze oplossingen voor om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te bevorderen.

Overzicht van de bijeenkomst - Foto: VGP/Minh Ngoc

Vastbesloten om te streven naar de uitbetaling van meer dan 95% van het door de premier toegewezen plan

Ter afsluiting van de bijeenkomst sprak vicepremier Bui Thanh Son zijn grote waardering uit voor de goede voorbereiding en de uitgebreide samenvatting van het rapport over de uitbetaling van het publieke investeringskapitaal door het ministerie van Planning en Investeringen. De relevante ministeries, takken, ministeries, agentschappen en lokale overheden in het kader van Werkgroep nr. 5 hebben actief praktische meningen aangedragen, met een constructieve geest, een groot verantwoordelijkheidsgevoel en een openhartige uitwisseling.

"De toepassing van beleidsmechanismen verloopt nog steeds op verschillende niveaus tussen centraal en lokaal niveau, tussen ministeries en afdelingen. Met dezelfde juridische documenten lukt het sommige gemeenten goed, terwijl andere ze niet kunnen toepassen", bracht de vicepremier de kwestie ter sprake en bevestigde dat dit het punt is waar de komende tijd op moet worden gefocust om de regelgeving snel en effectief toe te passen.

Vicepremier Bui Thanh Son benadrukte dat er niet veel tijd meer resteert tussen nu en eind 2024 om een ​​bijdrage te leveren aan het bevorderen van de groei, het stabiliseren van de macro-economie, het waarborgen van een evenwicht in de economie en de goede uitvoering van de goedgekeurde sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen. Hij verzocht ministeries, agentschappen en lokale overheden om zich te concentreren op het vastberaden en proactief implementeren van flexibele en creatieve maatregelen en oplossingen, het snel aanpakken en wegnemen van obstakels en moeilijkheden, en het verder bevorderen van de effectieve uitbetaling van publiek investeringskapitaal. Hierbij is het streven om in 2024 meer dan 95% van het door de premier toegewezen plan uit te betalen.

Wijs daarnaast specifieke leiders aan die verantwoordelijk zijn voor het bewaken van de voortgang van het project, zodat duidelijk is wie, wat en welke verantwoordelijkheden het heeft. Versterk de inspectie en het toezicht in het veld en spoor aannemers en adviseurs aan om de voortgang te versnellen. Controleer en draag kapitaal proactief over, afhankelijk van de bevoegdheid, tussen projecten met een trage uitbetalingscapaciteit en projecten met een betere uitbetalingscapaciteit en een gebrek aan kapitaal volgens de regelgeving.

"Het is noodzakelijk om de discipline en orde bij de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te versterken en om volgens de regelgeving strenge sancties op te leggen aan investeerders, projectmanagementraden, organisaties en individuen die opzettelijk de voortgang van de toewijzing, uitvoering en uitbetaling van publiek investeringskapitaal vertragen", suggereerde de vicepremier.

Daarnaast merkte vicepremier Bui Thanh Son op dat de coördinatie tussen relevante ministeries en agentschappen moet worden bevorderd om bevoegde autoriteiten te adviseren bij het ontvangen, onderhandelen over, ondertekenen en ratificeren van ODA-leningsovereenkomsten, en bij het beheren en effectief gebruiken van ODA-leningen.

Plaatsen wonen onlinevergadering bij - Foto: VGP/Minh Ngoc

Wat betreft specifieke taken heeft de vicepremier het ministerie van Planning en Investeringen belast met de coördinatie met het ministerie van Financiën om de voortgang van de uitbetaling van overheidsinvesteringen door ministeries, centrale en lokale instanties nauwlettend te volgen, de regering en de premier tijdig te rapporteren over flexibele, tijdige en effectieve beheersoplossingen, nauwgezet de actuele situatie te volgen en de doelstelling voor de uitbetaling van overheidsinvesteringen in 2024 te behalen; proactief problemen en tekortkomingen in het proces van de implementatie van wettelijke bepalingen inzake overheidsinvesteringen te analyseren. Op basis daarvan onderzoek te doen naar en wijzigingen voor te stellen in de relevante inhoud van het gewijzigde wetsontwerp inzake overheidsinvesteringen, ter beoordeling voor te leggen aan de 15e Nationale Vergadering tijdens de 8e zitting.

Het Ministerie van Bouw volgt de situatie en de ontwikkelingen op de markt voor bouwmaterialen, met name de belangrijkste materialen, nauwlettend. Het stelt tijdig oplossingen voor en rapporteert deze aan de premier om de moeilijkheden en obstakels weg te nemen die de levering en de beheersing van de prijzen van bouwmaterialen in de weg staan.

Het Ministerie van Financiën zal het voorzitterschap bekleden en samenwerken met het Ministerie van Wetenschap en Technologie en relevante instanties binnen zijn bevoegdheid, om specifieke instructies te geven voor de uitvoering van het operationele model van het Extrabudgettaire Financiële Fonds in het algemeen en het Innovatiefonds voor Wetenschap en Technologie in het bijzonder, om een ​​soepele uitvoering te waarborgen.

Ministeries en agentschappen: Wetenschap en Technologie, Industrie en Handel, Ho Chi Minh National Academy of Public Administration werken proactief samen met relevante eenheden, richten zich op het onmiddellijk wegnemen van obstakels binnen hun bevoegdheid, rapporteren indien nodig in november 2024 specifiek aan de verantwoordelijke regeringsleiders, die de zaak onmiddellijk moeten aanpakken en niet te lang moeten uitstellen.

De volkscomités van de gemeenten richten zich op het bevorderen van werkzaamheden voor het opruimen van bouwterreinen, waarbij prioriteit wordt gegeven aan de toewijzing van voldoende fondsen om compensatie en bouwterreinopruiming uit te voeren voor gebieden die aan de voorwaarden voldoen; projecten, met name belangrijke nationale projecten, niet laten wachten op bouwterreinopruiming; het wegnemen van moeilijkheden met betrekking tot het verlenen van vergunningen voor mijnen, de exploitatie van grondstoffen zoals steen, zand, grond, het bedienen van projecten; het bekendmaken van prijzen voor gangbare bouwmaterialen in het gebied in overeenstemming met de bevoegdheid en de wettelijke voorschriften.../.

Source: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html