Vicepremier Bui Thanh Son merkte op dat, hoewel ze hetzelfde wettelijke kader delen, sommige ministeries en lokale overheden de publieke investeringsgelden goed hebben uitgekeerd, terwijl andere niet aan de vereisten hebben voldaan. Hij benadrukte daarom de noodzaak van grondig onderzoek en effectieve toepassing van mechanismen, beleid en regelgeving om de uitbetaling van publieke investeringen te versnellen.
Er zijn nog steeds veel obstakels.
Op de middag van 19 november zat vicepremier Bui Thanh Son in het regeringsgebouw een online vergadering voor van Taskforce nr. 5 om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te inspecteren, te controleren, moeilijkheden en obstakels op te lossen en te versnellen.
In een rapport over de besteding van overheidsinvesteringen verklaarde viceminister van Planning en Investeringen Nguyen Thi Bich Ngoc dat de geschatte bestedingen van begin dit jaar tot en met 31 oktober meer dan 355.616 miljard VND bedroegen, wat overeenkomt met 52,46% van het door de premier vastgestelde plan. Hiervan hadden 13 ministeries en centrale agentschappen en 41 lokale overheden een bestedingspercentage dat boven het nationale gemiddelde lag (meer dan 52,46% van het door de premier vastgestelde plan).
Taskforce nr. 5 bestaat uit 7 ministeries en centrale agentschappen en 13 lokale overheden. Volgens gegevens van het Ministerie van Financiën, per 31 oktober, liggen, met uitzondering van twee agentschappen (Vietnam Electricity Corporation en de Vietnam Union of Science and Technology Associations) die geen kapitaalplannen voor 2024 hebben, het totale uitgavenpercentage van 5 ministeries en centrale agentschappen (Ho Chi Minh National Academy of Politics, Ministerie van Buitenlandse Zaken, Ministerie van Industrie en Handel, Ministerie van Wetenschap en Technologie en Vietnam Academy of Science and Technology) en het uitgavenpercentage van elk afzonderlijk ministerie en agentschap lager dan het nationale gemiddelde.
Wat provincies en steden betreft, is het opmerkelijk dat de groep plaatsen met uitbetalingspercentages hoger dan of gelijk aan het nationale gemiddelde de volgende omvat: Long An (67%); Tien Giang (73%); Ben Tre (54%); Tra Vinh (63%); An Giang (61%); Dong Thap (57%); Ca Mau (55%); Hau Giang (52%); en Soc Trang (52%).
Omgekeerd hebben sommige provincies en steden uitbetalingspercentages die lager liggen dan het nationale gemiddelde, zoals: Kien Giang (30%); Bac Lieu (42%); Can Tho (50%); Vinh Long (45%).
Tegelijkertijd analyseert het rapport van het Ministerie van Planning en Investeringen duidelijk de obstakels die de voortgang van de uitbetaling van publieke investeringen belemmeren. Ten eerste blijft het bij grondontginning moeilijk om de herkomst en de waarde van de grond vast te stellen; grond wordt gebruikt voor andere doeleinden dan bedoeld of gekocht en verkocht met handgeschreven documenten, waardoor inbreuk wordt gemaakt op grond binnen corridors voor openbare werken; het is moeilijk om de rechtsgeldigheid van eigendomsbewijzen vast te stellen; mensen zijn het niet eens met compensatie- en herhuisvestingsplannen en hebben nog steeds vragen en klachten over de hoogte van de grondcompensatie; de nieuwe Grondwet is van kracht geworden en veel projecten moeten de kosten voor grondontginning opnieuw berekenen volgens de nieuwe bepalingen van de Grondwet.
Bovendien hebben problemen met de aanvoer van bouwzand in de provincies An Giang, Ben Tre, Ca Mau, Can Tho, Dong Thap en Vinh Long geleid tot hogere kosten dan de geschatte eenheidsprijzen. Sommige aannemers gaan langzaam te werk in afwachting van updates en aanpassingen van de bouwprijsindex om de marktprijzen te weerspiegelen. De capaciteit van investeerders en de mogelijkheden voor projectuitvoering blijven beperkt. Investeringsprocedures onder specifieke wetgeving en aanbestedingsprocedures stuiten nog steeds op obstakels.
Tijdens de bijeenkomst deelden ministeries, departementen en lokale overheden ook geleerde lessen, rapporteerden over en analyseerden knelpunten en stelden oplossingen voor om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te versnellen.
We zijn vastbesloten om meer dan 95% van het door de premier vastgestelde budget uit te keren.
Ter afsluiting van de vergadering sprak vicepremier Bui Thanh Son zijn grote waardering uit voor het ministerie van Planning en Investeringen voor de goede voorbereiding en de uitgebreide samenstelling van de rapporten over de besteding van publiek investeringskapitaal. Hij prees tevens de betrokken ministeries, agentschappen en lokale overheden binnen Taskforce nr. 5 voor hun actieve en praktische bijdragen, hun constructieve instelling, hun grote verantwoordelijkheidsgevoel en de open uitwisseling van standpunten.
"De toepassing van beleidsmechanismen verschilt nog steeds tussen het centrale en lokale niveau, en tussen ministeries en sectoren. Hetzelfde wetsdocument kan in sommige regio's effectief worden toegepast, maar niet in andere," benadrukte de vicepremier. Hij bevestigde dat dit een belangrijk aandachtspunt is voor de komende periode, om een tijdige en effectieve toepassing van de regelgeving te waarborgen.
De vicepremier Bui Thanh Son benadrukte dat de tijd dringt tot eind 2024 en verzocht ministeries, agentschappen en lokale overheden om, ter bevordering van de groei, de stabilisatie van de macro-economie, het waarborgen van een belangrijk economisch evenwicht en de effectieve uitvoering van de goedgekeurde sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen, zich te richten op het nemen van vastberaden, daadkrachtige en proactieve, flexibele, creatieve en tijdige maatregelen en oplossingen om obstakels en moeilijkheden aan te pakken. Hiermee moet de effectieve besteding van publiek investeringskapitaal worden versneld, met als doel meer dan 95% van het door de premier vastgestelde plan voor 2024 te realiseren.
Daarnaast moeten specifieke leidinggevenden worden aangesteld om de projectvoortgang te bewaken en zo duidelijkheid te scheppen over rollen, taken en verantwoordelijkheden; inspecties en toezicht ter plaatse moeten worden versterkt en aannemers en adviseurs moeten worden aangespoord om de voortgang te versnellen; proactieve herziening en herverdeling van middelen, binnen de bevoegdheden, moet worden uitgevoerd tussen projecten met een trage uitbetaling en projecten met een beter uitbetalingspotentieel en financieringstekorten, conform de regelgeving.
"Het is noodzakelijk om de discipline en orde bij de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te versterken en om, conform de regelgeving, strenge sancties op te leggen aan investeerders, projectmanagementraden, organisaties en individuen die opzettelijk de toewijzing, uitvoering en uitbetaling van publiek investeringskapitaal vertragen," stelde de vicepremier voor.
Daarnaast benadrukte vicepremier Bui Thanh Son de noodzaak om de coördinatie tussen de relevante ministeries en agentschappen te bevorderen, zodat de bevoegde autoriteiten op alle niveaus geadviseerd kunnen worden bij het ontvangen, onderhandelen, ondertekenen en ratificeren van ODA-leningsovereenkomsten, en bij het beheren en effectief benutten van ODA-leningen.
Wat betreft specifieke taken heeft de vicepremier het ministerie van Planning en Investeringen de opdracht gegeven om, in samenwerking met het ministerie van Financiën, de voortgang van de uitbetaling van overheidsinvesteringen door ministeries, centrale instanties en lokale overheden nauwlettend te volgen en de regering en de premier tijdig te informeren over flexibele, tijdige, effectieve en praktische beheersoplossingen om de doelstelling voor de uitbetaling van overheidsinvesteringen in 2024 te behalen. Tevens dient het ministerie proactief knelpunten en tekortkomingen in de uitvoering van de wettelijke voorschriften inzake overheidsinvesteringen in kaart te brengen. Op basis hiervan dient het ministerie onderzoek te doen naar en wijzigingen voor te stellen in de relevante inhoud van het ontwerp van de Wet op Overheidsinvesteringen (gewijzigd), dat ter commentaar zal worden voorgelegd aan de 15e Nationale Vergadering tijdens haar 8e zitting.
Het Ministerie van Bouw volgt de situatie en ontwikkelingen op de markt voor bouwmaterialen, met name de belangrijkste materialen, nauwlettend en doet prompt voorstellen aan de premier over oplossingen om moeilijkheden en obstakels bij het waarborgen van de levering en het beheersen van de prijzen van bouwmaterialen te overwinnen.
Het Ministerie van Financiën zal, in coördinatie met het Ministerie van Wetenschap en Technologie en andere relevante instanties, binnen zijn bevoegdheden specifieke richtlijnen verstrekken voor de uitvoering van het operationele model van buitenbegrotingsfondsen in het algemeen en het Fonds voor Wetenschaps- en Technologische Innovatie in het bijzonder, en daarbij een soepele uitvoering waarborgen.
De ministeries en agentschappen Wetenschap en Technologie, Industrie en Handel, en de Nationale Academie voor Openbaar Bestuur van Ho Chi Minh-stad dienen proactief samen te werken met de relevante eenheden en zich te richten op het onmiddellijk oplossen van obstakels binnen hun bevoegdheidsgebied. Indien nodig dienen zij in november 2024 specifiek verslag uit te brengen aan de verantwoordelijke regeringsleiders voor onmiddellijke afhandeling, om langdurige vertragingen te voorkomen.
Lokale volkscomités moeten zich richten op het versnellen van de grondontginning, prioriteit geven aan de toewijzing van voldoende middelen voor compensatie en grondontginning in gebieden die aan de noodzakelijke voorwaarden voldoen; voorkomen dat projecten, met name nationaal belangrijke projecten, wachten op de beschikbaarheid van grond; problemen oplossen met betrekking tot de vergunningverlening voor mijnen en de winning van grondstoffen zoals steen, zand en grond ten behoeve van projecten; en de prijzen van gangbare bouwmaterialen in het gebied publiceren in overeenstemming met hun bevoegdheid en wettelijke voorschriften.
Bron: https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-bui-thanh-son-can-nghien-cuu-van-dung-tot-co-che-chinh-sach-de-day-manh-giai-ngan-dau-tu-cong-383361.html
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh voert een telefoongesprek met de CEO van het Russische Rosatom-concern.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F11%2F1765464552365_dsc-5295-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)