Een delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Dong Nai heeft een inspectie ter plaatse uitgevoerd van het grondgebruiksproject voor de periode 2021-2025 in de wijk Tran Bien. Foto: Le An |
Er doen zich veel tekortkomingen voor.
Ruimtelijke ordening wordt ontwikkeld over een periode van 10 jaar, met periodieke updates en aanpassingen om de 5 jaar om de actuele situatie te weerspiegelen en consistentie te waarborgen met de later goedgekeurde plannen op provinciaal, regionaal, sectoraal en nationaal niveau. Dit proces van ontwikkeling, goedkeuring en aanpassing draagt bij aan een rationeel, efficiënt en duurzaam gebruik van landbronnen, waarbij economische ontwikkeling, milieubescherming en sociaal welzijn in harmonie worden gebracht.
In de voormalige provincie Dong Nai heeft het landbeheer, na ruim vier jaar implementatie van de ruimtelijke ordening voor de periode 2021-2030 en het ruimtelijke ordeningsplan voor de periode 2021-2025, veel veranderingen ondergaan. Het beheersapparaat is versterkt, de administratieve procedures zijn hervormd en er is meer aandacht besteed aan de inspectie en het toezicht op projecten voor landgebruik. Veel overtredingen zijn geconstateerd en aangepakt, wat heeft bijgedragen aan de versterking van de verantwoordelijkheid van de overheid.
In de voormalige provincie Binh Phuoc werd het proces van het opstellen en goedkeuren van bestemmingsplannen en -regelingen op een alomvattende manier uitgevoerd, in lijn met de ontwikkelingsrichting van industrie, stedelijke gebieden en hightech landbouw. Informatie over bestemmingsplannen en -regelingen werd openbaar en transparant gemaakt, wat bijdroeg aan een efficiënter landgebruik en de rechten van burgers en bedrijven waarborgde.
Beide provincies kampten echter vóór de fusie nog steeds met veel tekortkomingen. Deze omvatten: ruimtelijke ordening die niet goed aansloot op de werkelijke behoeften; de ineffectieve bestrijding van illegale verkaveling en verkoop van grond; de trage uitvoering van veel grondverwervingsprojecten, wat leidde tot verspilling van middelen; en de beperkte grondverwerving voor de veiling van gebruiksrechten, wat de begrotingsinkomsten en de voortgang van de grondbenutting beïnvloedde.
Bovendien blijven misbruik van grond, illegale bouw en inbreuk op openbaar land zich voordoen. De implementatie van ruimtelijke ordening, beheer en gebruik van grond, na twee wijzigingen in de Grondwet (in 2013 en 2024), heeft ook tot enkele problemen geleid.
Volgens Nguyen Tuan Anh, directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu, liggen de oorzaken van deze tekortkomingen in de complexe kwesties rondom landeigendom, veranderend beleid, trage opsporing en afhandeling van overtredingen en onvoldoende afschrikkende sancties. Bovendien wordt er niet voldaan aan de vraag naar sociale huisvesting, met name in gebieden met een hoge concentratie van werknemers, wat leidt tot een toename van illegale bouw en misbruik van land.
Volgens het ministerie van Landbouw en Milieu is een andere reden dat de ruimtelijke ordening op districtsniveau werd uitgevoerd voordat de provinciale, regionale en nationale plannen waren goedgekeurd. Dit leidde tot inconsistenties, wijzigingen in de doelstellingen en een verminderde uitvoerbaarheid. Zo was in het voormalige district Long Thanh het werkelijke landbouwareaal veel kleiner dan de in het ruimtelijke ordeningsplan vastgestelde doelstellingen. Omgekeerd waren de doelstellingen voor industrie-, transport- en commerciële dienstverleningsgebieden in het plan lager dan de werkelijke behoeften.
Aanpassingen zijn noodzakelijk.
Op basis van bovenstaande praktijkervaring, met name in de context van de recente provinciefusie, is aanpassing van de ruimtelijke ordening, het beheer en het gebruik van grond noodzakelijk om te voldoen aan de nieuwe bestuurlijke grenzen, de ruimtelijke indeling en de toekomstige ontwikkelingsrichting.
De nieuwe wijk Tran Bien, waar veel projecten worden uitgevoerd. Foto: Le An |
Mevrouw Nguyen Thi Hoang, lid van het Provinciaal Partijcomité en vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, verklaarde dat de aanpassing van de landplanning, het beheer en het gebruik momenteel noodzakelijk is, zowel vanuit juridisch als praktisch oogpunt. Juridisch is dit specifiek geregeld in de Landwet van 2024. In de praktijk is het huidige natuurgebied van de provincie Dong Nai veel groter dan oorspronkelijk gepland. Bovendien is het administratieve systeem veranderd, waarbij het districtsniveau niet langer bestaat.
De heer Bui Xuan Thong, lid van het Provinciaal Partijcomité en vicehoofd van de provinciale delegatie in de Nationale Assemblee, is van mening dat de provincie, om in 2025 en de daaropvolgende jaren een groei met dubbele cijfers te realiseren, de beschikbare middelen moet ontsluiten, waarbij landbouwgrond een cruciale rol speelt.
Verder stelde de heer Bui Xuan Thong voor dat het Provinciaal Volkscomité spoedig een document zou uitvaardigen waarin de verantwoordelijkheden voor de voorbereiding en aanpassing van de planning duidelijk worden vastgelegd voor elk departement, elke sector en elke plaats. Tegelijkertijd zouden gespecialiseerde eenheden de opdracht moeten krijgen om de gemeentelijke autoriteiten te ondersteunen bij de uitvoering van grondprocedures, en om projecten die traag verlopen te evalueren en snel en volgens de regelgeving af te handelen, met behoud van gunstige omstandigheden voor burgers en bedrijven.
Tijdens een werkoverleg met de delegatie van de Provinciale Nationale Vergadering medio juli 2025 heeft het Provinciaal Volkscomité verschillende kwesties voorgelegd aan centrale ministeries en agentschappen. Hierin werd onder meer verzocht aan het Ministerie van Landbouw en Milieu om richtlijnen te onderzoeken en aan te vullen voor het beoordelen van de compatibiliteit tussen ruimtelijke ordening op gemeentelijk niveau en provinciale, sectorale en nationale planning; en om snel richtlijnen te verstrekken voor het ontwikkelen van economische en technische normen voor de voorbereiding en aanpassing van ruimtelijke ordeningsplannen en -programma's. Het Provinciaal Volkscomité verzocht het Ministerie van Financiën tevens om de regelgeving inzake het toepassingsgebied van de provinciale planning aan te vullen, zodat deze als basis kan dienen voor gespecialiseerde ministeries en agentschappen om investeringsprojectdossiers te beoordelen en te evalueren, waarbij de consistentie met de bestemmingsplannen en sectorale ontwikkelingsplannen die in de goedgekeurde provinciale planning zijn opgenomen, wordt gewaarborgd.
Trinh Xuan An, lid van de Nationale Assemblee en voltijds lid van de commissie voor Nationale Defensie, Veiligheid en Buitenlandse Zaken, is van mening dat de provincie Dong Nai, met haar grote oppervlakte en overvloedige ontwikkelingspotentieel, na de fusie veel voordelen heeft. Het effectief benutten van dit potentieel is niet alleen een wettelijke verplichting, maar speelt ook een cruciale rol in het beheer van natuurlijke hulpbronnen, het waarborgen van het maatschappelijk welzijn en het aantrekken van investeringen in de nieuwe ontwikkelingsfase.
Karig
Bron: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202507/can-thiet-dieu-chinh-quy-hoach-co-cau-su-dung-dat-cho-thoi-ky-moi-90720c1/
Reactie (0)