Er zijn kwantitatieve criteria nodig om de mate van autonomie van instellingen voor hoger onderwijs te bepalen.

Fotobijschrift — Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Thanh spreekt. Foto: Doan Tan/VNA

De discussiesessie werd rechtstreeks uitgezonden op de nationale radio en televisie. Het was een bijzondere dag waarop de Nationale Assemblee en mensen in het hele land hulde brachten aan leraren, waarmee de traditie van respect voor leraren in ere werd gehouden.

In een toespraak in de vergaderzaal op de ochtend van 20 oktober zei vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Thi Thanh dat onze partij en staat onderwijs en opleiding altijd beschouwen als het belangrijkste nationale beleid, de weg naar de kracht, toekomst en bestemming van de natie, de zaak van de partij, de staat en het hele volk. De Nationale Vergadering heeft de richting van het Centraal Comité volledig begrepen en heeft de belangrijkste beleidslijnen van de partij prompt geïnstitutionaliseerd. Tijdens de 9e zitting heeft de Nationale Vergadering de Wet op Leraren en twee belangrijke resoluties over vrijstelling van schoolgeld en ondersteuning en universalisering van voorschools onderwijs aangenomen. Tijdens de 10e zitting, de laatste zitting van de 15e zittingsperiode, heeft de Nationale Vergadering de goedkeuring van drie wetsontwerpen over onderwijs en opleiding voortgezet en overwogen; specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te creëren; en tegelijkertijd het investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma voor modernisering en verbetering van de kwaliteit van onderwijs en opleiding voor de periode 2026-2035 overwogen.

"Dit zijn belangrijke stappen om Resolutie 71 - NQ/TW te concretiseren, een wettelijke corridor en een uitstekend mechanisme te creëren voor onderwijs om zich sterk te ontwikkelen en de visie te realiseren tegen 2045: het opbouwen van een modern, rechtvaardig en hoogwaardig nationaal onderwijssysteem, dat tot de top 20 van landen behoort; het streven ernaar om minstens 5 Vietnamese instellingen voor hoger onderwijs te laten behoren tot de beste 100 universiteiten ter wereld op een aantal gebieden volgens prestigieuze internationale ranglijsten..." - aldus vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Thi Thanh.

Ook op de bijeenkomst gaven de afgevaardigden veel meningen over het bepalen van de mate van autonomie van instellingen voor hoger onderwijs en de ontwikkeling van beroepsonderwijs. Aan de andere kant is het noodzakelijk om wetenschappelijke en technologische kennis uit de wereld te absorberen en toe te passen, waardoor een doorbraak in de kwaliteit van het onderwijs in de nieuwe situatie ontstaat.

In zijn commentaar op de wet op het hoger onderwijs zei afgevaardigde Nguyen Quang Huan (Ho Chi Minhstad) dat het noodzakelijk is om de wet op het hoger onderwijs te wijzigen om te voldoen aan de eisen van Resolutie 71 van het Politbureau. Daarin staat onder meer dat er doorbraken moeten worden gecreëerd in onderwijs en opleiding, terwijl ook het beginsel van autonomie van opleidingsinstellingen wordt bevestigd.

"Als we onze universiteiten tot de top 100 van de wereld willen laten behoren door mechanisch te fuseren, denk ik niet dat dat per se een goede aanpak is", besprak afgevaardigde Nguyen Quang Huan. Hij wees ook op de realiteit dat sommige universiteiten vóór de fusie erg sterk waren, maar na de fusie niet meer. De scholen moesten namelijk financieel zelfstandig zijn en omdat er niet genoeg studenten binnenkwamen, moesten ze de normen verlagen. De instelling verslechterde in plaats van zich te ontwikkelen.

Afgevaardigde Nguyen Quang Huan stelde dat het concept "instelling voor hoger onderwijs" in het wetsontwerp, dat universiteiten, regionale universiteiten, nationale universiteiten en multidisciplinaire universiteiten omvat, onredelijk is, omdat nationale en regionale universiteiten veel lagere voorzieningen hebben. Volgens de afgevaardigde zou een dergelijk concept kunnen leiden tot een gebrek aan aandacht voor de lagere voorzieningen, die qua autonomie versterkt moeten worden. "Als we het concept van een instelling voor hoger onderwijs niet correct definiëren, richten we ons op de verkeerde middelen", analyseerde de afgevaardigde.

In een commentaar op de autoriteit en verantwoordelijkheid van hogeronderwijsinstellingen zei afgevaardigde Mai Van Hai (Thanh Hoa) dat de bepalingen in artikel 14 van het wetsontwerp het principe van autonomie, eigen verantwoordelijkheid en verantwoordingsplicht bevestigen. De afgevaardigde was het eens met bovenstaand standpunt en stelde dat dergelijke bepalingen kwantitatieve criteria missen om de mate van autonomie te bepalen.

Daarom stelden de afgevaardigden voor om criteria te hanteren om de autonomiecapaciteit van hogeronderwijsinstellingen te beoordelen, met name op het gebied van financiën en personeelszaken. De eis dat autonome instellingen een intern controlesysteem, een onafhankelijk auditmechanisme en periodieke en openbare rapportage moeten hebben, moet worden aangevuld. De relatie tussen de autonomie van scholen en de bestuursrechten van de staat, het ministerie en de lokale overheid moet worden verduidelijkt.

Afgevaardigde Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) gaf aan het sterk eens te zijn met de noodzaak om de wet op het beroepsonderwijs te wijzigen. Hij wees op de huidige situatie: hoewel het percentage opgeleide werknemers landelijk 29% bedraagt, schommelt dit in etnische minderheidsgebieden slechts tussen de 12% en 15%. Daarnaast is er een hoog uitvalpercentage bij korte cursussen.

"De belangrijkste reden is niet dat studenten niet capabel zijn, maar dat ze de kosten van levensonderhoud, huisvesting en stages bij bedrijven met bijna geen salaris of slechts een paar honderdduizend VND per maand niet kunnen betalen" - de afgevaardigde analyseerde en adviseerde op basis daarvan om het beleid aan te vullen en te perfectioneren in een sterkere en realistischere richting met betrekking tot vrijstelling van collegegeld, salarisregelingen voor stages, sociale uitkeringen, kost- en inwoningstoeslagen en beurzen.

Wat betreft de vrijstelling van collegegeld stelden de afgevaardigden voor om deze uit te breiden naar Kinh-mensen die in bijzonder moeilijke gebieden, grensgebieden, eilanden of huishoudens wonen die binnen de eerste drie jaar aan armoede zijn ontsnapt. Prioriteit wordt gegeven aan groepen die hoogwaardige menselijke hulpbronnen opleiden in belangrijke sectoren zoals verwerking, productie, microchips, halfgeleiders, biologie en nieuwe materialen.

Wat betreft de salarisregeling voor stagiairs stelde de afgevaardigde voor om te verduidelijken dat de onderneming die de stagiairs aanneemt, ten minste 50% tot 70% van het regionale minimumloon voor gelijkwaardige functies moet betalen, in plaats van te betalen volgens de overeenkomst. De afgevaardigde stelde ook voor dat de staat dit salaris gedeeltelijk zou subsidiëren in het eerste jaar van de samenwerking.

Wat betreft de sociale uitkeringen en kostgelden, stelden de afgevaardigden voor om het niveau van de sociale uitkeringen, die momenteel zeer laag zijn (slechts 100.000 tot 140.000 VND), te verhogen. In het bijzonder adviseerden ze de regering om prioriteit te geven aan de toewijzing van kapitaal voor de bouw van slaapzalen op belangrijke beroepsopleidingen in etnische minderheids- en berggebieden in de periode 2026-2030.

Daarnaast stelden de afgevaardigden voor om het beursbeleid voor studenten die nationale beroepsopleidingen of hogere studies winnen, uit sociale bronnen en het Enterprise Human Resource Development Fund, te bestuderen en aan te vullen.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-tieu-chi-dinh-luong-de-dac-dinh-muc-do-tu-chu-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-20251120132412565.htm