De vertraging bij het uitgeven van documenten die de implementatie van de wet moeten begeleiden, heeft ertoe geleid dat veel sociale huisvestingsprojecten zijn "opgeschort".

De Woningwet 2023, de Wet op de Onroerendezaakbedrijven 2023 en de Grondwet 2024 zijn officieel van kracht geworden op 1 augustus 2024, met veel nieuwe regels die direct van invloed zijn op de activiteiten van veel partijen, van burgers tot bedrijven en economische organisaties.

Onder nauwlettend toezicht van de premier zijn er door de regering, de premier en lokale ministeries en afdelingen snel documenten opgesteld waarin deze wetten worden beschreven. Deze documenten zijn gelijktijdig met de wetten uitgegeven.

In die geest hebben provincies en steden ook proactief de nodige voorwaarden geschapen om de implementatie van de wet te organiseren en te coördineren. Veel gemeenten hebben ook snel conferenties georganiseerd en gepland om kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers te informeren en te trainen in de nieuwe regelgeving van de wet op het gebied van grond, huisvesting en vastgoed.

Vertragingen bij het uitgeven van documenten die de implementatie van de wet moeten begeleiden, hebben ertoe geleid dat veel sociale huisvestingsprojecten zijn 'opgeschort'. (Foto: ST)

VARS is echter van mening dat de handhaving van de wet, na meer dan een maand implementatie, nog steeds op veel problemen stuit. De meeste richtlijnen die onder het gezag van lokale overheden vallen, zijn nog niet gepubliceerd, wat de implementatie van de wetten ernstig belemmert, aangezien veel belangrijke inhoud is gedecentraliseerd naar lokale overheden.

Veel gespecialiseerde ambtenaren begrijpen de wet niet en hebben niet deelgenomen aan de verspreiding en trainingsprogramma's over de nieuwe regelgeving. Sommige gemeenten hanteren grondprijstabellen die dramatisch zijn gestegen, met een enorm verschil ten opzichte van de huidige grondprijstabel, wat leidt tot reacties van burgers en bedrijven.

Sommige gemeenten hebben niet tijdig besloten om de grondprijzen aan te passen, waardoor duizenden registraties van grondgebruik, overdracht en certificering zijn "opgeschort" en niet voor belastingdoeleinden kunnen worden verwerkt, omdat ze wachten op een nieuwe prijslijst. De belastingdienst heeft momenteel geen regelgeving die de implementatie regelt.

"Het ontbreken van richtsnoeren is ook de belangrijkste oorzaak van de problemen bij de implementatie van sociale huisvesting in veel gemeenten", aldus VARS.

Ook volgens VARS ondervinden veel gemeenten, na meer dan een maand implementatie van de Woningwet 2023, de Wet op de Vastgoedsector 2023 en de Grondwet 2024, nog steeds problemen met het vaststellen van de huisvestingsstatus en inkomensvoorwaarden. De instanties die de wet rechtstreeks bij de bevolking handhaven, hebben geen basis voor implementatierichtlijnen.

Tegelijkertijd accepteert de Sociale Beleidsbank volgens de huidige regelgeving kredietaanvragen voor de aankoop of huur van sociale woningen wanneer er een koopovereenkomst is. Er kan zich echter een situatie voordoen waarin de koopovereenkomst voor sociale woningen is opgesteld, maar wanneer de Sociale Beleidsbank leent, het antwoord is: "Nog geen kapitaal, omdat het nog niet is toegewezen vanuit de bron". Zodra de bank het toegewezen kapitaal ontvangt, verwerkt ze deze aanvragen.

Ook de uitgifte van certificaten van grondgebruiksrechten en eigendomsbewijzen van aan grond verbonden activa voor grond zonder documenten - een positieve wijziging van de Grondwet van 2024 - ondervindt moeilijkheden.

Dienovereenkomstig bepaalt de Landwet van 2024 dat huishoudens en personen die grond gebruiken zonder documenten over landgebruiksrechten, zonder de landwetgeving te overtreden en zonder te vervallen in een situatie waarin grond zonder de juiste bevoegdheid wordt toegewezen, een rood boek krijgen. De afdeling die het dossier ontvangt, heeft het dossier overgedragen van het kadaster naar het districtsdepartement van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu. Hoewel het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu nog geen richtlijnen van de centrale en provinciale instanties heeft ontvangen en de database nog niet heeft bijgewerkt, zijn veel dossiers voor de eerste verlening van certificaten voor landgebruiksrechten opgeschort.

De gemeenten hebben nog geen criteria opgesteld voor het indienen van biedingen om investeerders te selecteren voor de uitvoering van projecten waarbij grond wordt gebruikt die geschikt is voor de feitelijke situatie van de gemeente als basis voor de ontwikkeling van stedelijke en residentiële gebieden.

Gezien de bovenstaande situatie is VARS van mening dat gemeenten dringend conferenties moeten organiseren om de nieuwe regelgeving op het gebied van grondrecht, huisvestingsrecht en vastgoedrecht te verspreiden en te trainen, zodat gespecialiseerde instanties en gespecialiseerde ambtenaren deze correct en volledig kunnen begrijpen. Tegelijkertijd moeten zij aandacht besteden aan de moeilijkheden en problemen van de onderwerpen die direct door deze regelgeving worden beïnvloed.

Adviseer gemeenten en hogere instanties om binnen hun bevoegdheid richtlijnen op te stellen en zo snel mogelijke oplossingen te vinden voor problemen voor burgers. Het is noodzakelijk om administratieve procedures openbaar aan te kondigen op het informatieportaal van de overheid , het lokale elektronische informatieportaal, en deze openbaar te maken op de plaatsen waar administratieve procedures worden ontvangen, conform de wettelijke bepalingen, zodat burgers en bedrijven weten hoe ze de implementatie kunnen implementeren en monitoren.

Bron: https://www.congluan.vn/cham-ban-hanh-cac-van-ban-huong-dan-thi-hanh-luat-khien-nhieu-du-an-nha-o-xa-hoi-bi-treo-post312568.html