Opperrechter legt uit waarom er behoefte is aan buitenlandse rechters voor gespecialiseerde rechtbanken

(Dan Tri) - Volgens opperrechter Nguyen Van Quang van het Hooggerechtshof brengt de benoeming van buitenlandse rechters in gespecialiseerde rechtbanken in internationale financiële centra de soevereiniteit niet in gevaar. Hij noemde hiervoor vijf noodzakelijke redenen.

Het wetsontwerp inzake gespecialiseerde rechtbanken bij het Internationaal Financieel Centrum werd op 4 december in de middag aan de Nationale Vergadering voorgelegd tijdens de werksessie en direct daarna in groepen besproken.

Het internationale financiële centrum van Vietnam heeft veel unieke en uitstekende beleidslijnen op het gebied van valutahandel, bankieren, belastingen en vooral geschillenbeslechting.

Volgens het wetsontwerp moeten rechters van gespecialiseerde rechtbanken die door de president worden benoemd uit buitenlandse en Vietnamese burgers, aan een groot aantal strenge voorwaarden voldoen. Deze voorwaarden omvatten onder meer dat ze ten minste 10 jaar ervaring moeten hebben in het behandelen en oplossen van zaken met betrekking tot investeringen en zakelijke activiteiten; dat ze de Engelse taal voldoende beheersen om zaken bij gespecialiseerde rechtbanken te kunnen behandelen.

"De internationale speeltuin vraagt ​​om verschillen"

Tijdens de vergadering benadrukte opperrechter van het Hooggerechtshof Nguyen Van Quang dat het agentschap en het mechanisme voor geschillenbeslechting belangrijke voorwaarden zijn om investeerders aan te trekken en vertrouwen bij hen te creëren.

De belangrijkste rol van de rechtbank is ervoor te zorgen dat, wanneer er een geschil ontstaat, er een overheidsinstantie is die dit kan oplossen.

Opperrechter van het Hooggerechtshof Nguyen Van Quang (foto: Pham Thang).

De opperrechter gaf ook aan dat er moeilijkheden zijn bij de uitvoering van de wet, omdat Vietnam geen ervaring heeft met het oplossen van geschillen in financiële centra.

"In de beginfase was onze kennis op dit gebied vrijwel nihil, wat erg lastig was. Het Hooggerechtshof heeft ook enkele modellen in China en het Verenigd Koninkrijk onderzocht, maar had slechts een beperkt perspectief", aldus de heer Quang.

Volgens de opperrechter is dit een "internationale speeltuin" en vereist het daarom juridische verschillen tussen Vietnam en andere landen. Rechtbanken in internationale financiële centra beoordelen zaken bijvoorbeeld vaak op basis van precedenten of beginselen van het gewoonterecht.

Wat rechters betreft, maakten veel afgevaardigden van de Nationale Vergadering zich zorgen over de formulering "rechters zijn buitenlanders" en vreesden dat dit in strijd was met de huidige regelgeving.

Opperrechter Nguyen Van Quang erkende dat rechters volgens de huidige regelgeving Vietnamese staatsburgers moeten zijn. Gezien de uitzonderlijke en specifieke eisen van gespecialiseerde rechtbanken in internationale financiële centra, benadrukte hij echter dat buitenlandse rechters nodig zijn om de effectiviteit, efficiëntie en het vertrouwen van investeerders te waarborgen.

De opperrechter van het Hooggerechtshof gaf vervolgens vijf redenen om de noodzaak hiervan aan te tonen.

Ten eerste heeft Resolutie 222 bepaald dat de voertaal in het internationale financiële centrum Engels is, of Engels met een Vietnamese vertaling. "Momenteel beheerst geen enkel gerechtsmedewerker de taal voldoende om ervoor te zorgen dat processen in gespecialiseerd Engels worden gevoerd, met name gespecialiseerd Engels op het gebied van economie en internationale zaken", benadrukte de heer Quang.

Hij vertelde dat ze onlangs in Da Nang tien talentvolle mensen hadden geselecteerd om zich voor te bereiden op het internationale financiële centrum. Onder hen was een rechter die in Engeland had gestudeerd en voor een opleiding was gestuurd. Als hij echter kon terugkeren, zou hij slechts secretaris worden en geen rechter.

De tweede betreft juridische kwalificaties. "De meeste rechters in Vietnam zijn tegenwoordig niet opgeleid in het rechtssysteem; ze studeren rechten in landen als Singapore, Engeland en Amerika. In een internationaal financieel centrum moeten ze rechtspreken volgens het common law-systeem", benadrukte de opperrechter van het Hooggerechtshof.

Ten derde is er voor de benoeming van een rechter ervaring nodig met arbitrage. De heer Quang benadrukte echter dat in Vietnam niemand ervaring heeft met het beslechten van internationale rechtszaken met betrekking tot financiële, handels- en investeringskwesties.

'Het benoemen van buitenlandse rechters betekent niet het verlies van soevereiniteit'

Ten vierde is er de reputatie van de rechter. Opperrechter Nguyen Van Quang benadrukte dat "alle partijen vertrouwen in de rechter stellen", dus de reputatie van de rechter is erg belangrijk. Hij moet iemand zijn met ervaring in het behandelen van zaken waarin de partijen ervan overtuigd zijn dat de beslissing van de rechter volledig onafhankelijk, objectief en niet beïnvloed door welke factoren dan ook is.

De Nationale Vergadering luisterde op 4 december in de middag naar een presentatie over het wetsontwerp inzake gespecialiseerde rechtbanken in het internationale financiële centrum (foto: Quang Vinh).

De vijfde reden is een praktische kwestie. De opperrechter van het Hooggerechtshof zei dat hij onderzoek had gedaan in het internationale financiële centrum in Dubai. Dubai is een land met een zeer snelle ontwikkeling en heeft twee internationale financiële centra. Om zich daarop voor te bereiden, huurde het Dubai International Financial Center in de eerste tien jaar rechtbanken volledig in en nam het rechters aan om de zaken te behandelen. Ze huurden rechtbanken in Singapore, Hongkong of Engeland in om de zaken te behandelen. En nadat aan de voorwaarden voor de oprichting van een rechtbank was voldaan, namen ze rechters aan om elke zaak te behandelen.

"Toen ik begin 2025 aankwam, zeiden ze dat slechts 30-45% van de rechters autochtonen waren en dat ze hen tien jaar lang hadden moeten trainen om dit resultaat te behalen", vertelde de heer Quang.

Hij bevestigde dat dit de redenen zijn waarom buitenlandse rechters nodig zijn. "Het betekent niet dat we de nationale soevereiniteit verliezen, maar buitenlandse rechters worden nog steeds door de president benoemd op basis van een voorstel van de opperrechter van het Hooggerechtshof", benadrukte de heer Quang.

Wat betreft de beginselen van de organisatie en werking van gespecialiseerde rechtbanken, zei de opperrechter dat er sprake is van een combinatie van de Volksrechtbanken volgens de Grondwet, zoals het waarborgen van de onafhankelijkheid van rechters bij rechtspraak en het waarborgen van het beginsel van procesvoering. Daarnaast hanteren gespecialiseerde rechtbanken ook het beginsel van het gewoonterecht.

Zelfs in dezelfde rechtbank benadrukte hij dat de rechtbanken van eerste aanleg en het hof van beroep volledig onafhankelijk zijn en dat de beslissingen van het hof niet beperkt zijn tot bepaalde principes of landen.

Bron: https://dantri.com.vn/thoi-su/chanh-an-ly-giai-viec-can-tham-phan-nuoc-ngoai-cho-toa-an-chuyen-biet-20251204155019002.htm