De overheid "opent" haar mogelijkheden om het legitieme inkomen van ambtenaren te verhogen

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft zojuist verslag uitgebracht over de ontvangst en toelichting van de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Assemblee tijdens de groepsvergadering over het gewijzigde wetsontwerp inzake ambtenaren. Dit wetsontwerp zal door de Nationale Assemblee in de raadzaal worden besproken tijdens de werksessie op 13 november.

Schaf regelgeving af over normen voor functienamen om per functiepositie te beheren

Veel afgevaardigden in de Nationale Assemblee waren het eens met de regelgeving omtrent innovatie bij de werving, inzet en het beheer van ambtenaren per functie. Er waren echter ook enkele meningen die suggereerden dat er zorgvuldig rekening moest worden gehouden met de haalbaarheid, met name wat betreft de regelgeving omtrent de tijd om de regeling te voltooien en de salarisclassificatie per functie vóór 1 juli 2027, vanwege de grote hoeveelheid werk, gerelateerd aan veel ministeries en takken.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken benadrukte de innovatie van het mechanisme voor het beheer van ambtenaren op basis van functieposities, om het beleid van de Partij inzake personeelswerk te institutionaliseren, een beheermechanisme te creëren dat consistent is met het beheer van kaders en ambtenaren in het politieke systeem, te zorgen voor maximale vermindering van onnodige administratieve procedures in het beheer en tegelijkertijd de stabiliteit te behouden en verstoring van salarisregimes en andere regimes voor ambtenaren te voorkomen.

Wat betreft de tijd die nodig is om de regeling en de salarisclassificatie per functie te voltooien, zal het ministerie van Binnenlandse Zaken de regering adviseren een plan uit te brengen voor de implementatie van de herziene Wet op ambtenaren. Hierin wordt duidelijk vastgelegd wanneer gespecialiseerde managementministeries hun toegewezen taken moeten voltooien op basis van de principes, volgorde, procedures voor het opstellen, de goedkeuringsbevoegdheid en het kader van functielijsten conform de algemene richtlijnen van de regering.

In groepsverband stelden enkele afgevaardigden van de Nationale Assemblee voor om de regelgeving omtrent normen voor beroepstitels af te schaffen en management op basis van functieposities te implementeren. Er waren echter ook meningen die voorstelden om de beroepstitels voor bepaalde specifieke beroepen, zoals de gezondheidszorg en het onderwijs, te behouden.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken verduidelijkte deze inhoud door te stellen dat het doel van de wijziging van de Wet op de ambtenaren is om de werving, inzet en het beheer van ambtenaren op basis van functiecategorieën grondig te vernieuwen.

Het doel hiervan is ook om de kwaliteit van de overheidsdienstverlening te herstructureren en te verbeteren, een mechanisme te creëren om de menselijke hulpbronnen tussen de publieke en de private sector met elkaar te verbinden en om hoogwaardige menselijke hulpbronnen aan te trekken en te benutten om de operationele efficiëntie van overheidsdiensten te verbeteren.

Dienovereenkomstig schrapt het wetsontwerp de regelgeving inzake het gebruik van het systeem van normen voor beroepstitels voor ambtenaren en past het een systeem van normen toe op basis van functies die gekoppeld zijn aan de professionele normen van de sector en het vakgebied, die van toepassing zijn op zowel de publieke als de private sector.

Bij het opstellen van regelgeving voor functies zal de overheid de opbouw van professionele en technische normen voor functies bepalen op basis van taakvereisten en outputresultaten. Hierbij wordt ervoor gezorgd dat er geen administratieve procedures ontstaan.

"Gespecialiseerde functiebenamingen zullen worden aangemerkt als professionele en technische functies binnen overheidsdiensten. Er zal dus geen grote verstoring zijn ten opzichte van de huidige regelgeving", aldus het ministerie van Binnenlandse Zaken.

Ambtenaren kunnen "er met één been in en met de andere been uit" staan om op legitieme wijze hun inkomsten te vergroten.

Wat betreft de rechten van ambtenaren om contracten te tekenen voor het uitvoeren van professionele en zakelijke activiteiten, stelden veel afgevaardigden voor om ambtenaren toe te staan arbeidscontracten en dienstverleningsovereenkomsten met andere eenheden te tekenen. Zij gaven aan dat dit moet worden herzien om belangenconflicten te voorkomen.

Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft het toestaan dat ambtenaren arbeidsovereenkomsten en dienstverleningsovereenkomsten ondertekenen om professionele activiteiten uit te voeren, tot doel het beleid voor het verbinden van personeelsbestanden tussen de publieke en de private sector te institutionaliseren en voorwaarden te scheppen waaronder ambtenaren hun legitieme inkomen via hun professionele activiteiten kunnen verhogen.

Chính phủ “mở cửa” tăng thu nhập chính đáng cho viên chức - 2 — Afgevaardigden van de Nationale Vergadering wonen de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering bij (foto: Hong Phong).

Tegelijkertijd bepaalt het wetsontwerp dat ambtenaren arbeidsovereenkomsten of dienstverleningsovereenkomsten mogen ondertekenen, tenzij bijzondere wetten dit verbieden. Het ministerie van Binnenlandse Zaken is het ook eens met de standpunten van afgevaardigden over de noodzaak van een mechanisme om belangenconflicten en mogelijke gevolgen te voorkomen, en is daarom opgenomen en herzien in het wetsontwerp.

Wat betreft de wervingsmethoden en bevoegdheden worden er voorstellen gedaan voor flexibele regels bij de werving, met speciale wervingsformulieren die aansluiten op de behoeften, vooral voor buitenlanders en mensen met uitzonderlijke talenten, vooral op het gebied van wetenschap en technologie.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken zei dat het wetsontwerp specifiek bepaalt dat werving plaatsvindt via examens en openbare selectie. De selectieprocedure wordt met name uitgevoerd met specifieke vakken.

Naast deze twee vormen van werving regelt het wetsontwerp ook de toelating van deskundigen, wetenschappers, mensen met bijzondere talenten en vaardigheden en mensen met geschikte ervaring, om zo het beleid voor het aantrekken en gebruiken van talenten te institutionaliseren.

De overheid zal regels opstellen over specifieke criteria en methoden voor het organiseren van examens en werving om geschiktheid voor elke sector, elk beroep en elk werkgebied te garanderen.

Wat betreft de evaluatie van ambtenaren, heeft artikel 24 van het ontwerp van de herziene Wet op de ambtenarenzaken vier specifieke evaluatiebeginselen gedefinieerd. Op basis van de bepalingen van de wet zal de regering een kader van criteria voor de evaluatie en classificatie van ambtenaren vaststellen om de tekortkomingen van de kwaliteitsbeoordeling en classificatie in het verleden te verhelpen.

Op basis daarvan worden publieke dienstverlenende eenheden aangesteld om proactief details te specificeren die passen bij de kenmerken van hun agentschappen, organisaties en eenheden.

Naar aanleiding van de standpunten van afgevaardigden van de Nationale Vergadering zal het ministerie van Binnenlandse Zaken samenwerken met relevante instanties om de regelgeving inzake kwaliteitsbeoordeling en classificatie te herzien en te verbeteren. Op die manier wordt gewaarborgd dat deze voldoet aan kwantitatieve, multidimensionale, openbare en transparante principes.

Volgens het Ministerie van Binnenlandse Zaken bevat het ontwerp van de herziene Wet op de ambtenaren ook een herziening van de regelgeving inzake de bevoegdheid om prestaties te evalueren volgens de regelgeving van agentschappen, organisaties en eenheden, en een herziening van de gerelateerde inhoud om te garanderen dat de resultaten van de evaluatie en kwaliteitsclassificatie de basis vormen voor de implementatie van inhoud in personeelswerk.

Volgens de agenda zal de herziene wet op de ambtenaren naar verwachting op 10 december door de Nationale Vergadering worden behandeld en aangenomen.

Bron: https://dantri.com.vn/thoi-su/chinh-phu-mo-cua-tang-thu-nhap-chinh-dang-cho-vien-chuc-20251112230203882.htm