De basis voor het positioneren van het doel om het land naar een nieuw tijdperk en strategische richtingen te brengen

Op de middag van 31 oktober hield professor dr. To Lam, secretaris-generaal van het Centraal Uitvoerend Comité van de Communistische Partij van Vietnam, een discussie op de Nationale Politieke Academie van Ho Chi Minhstad over het thema "Een nieuw tijdperk, het tijdperk van nationale opkomst" met studenten van de opleiding Training en actualisering van kennis en vaardigheden voor kaderleden van het 14e Centraal Uitvoerend Comité van de Partij (3e klas).

Aanwezig waren kameraad Nguyen Xuan Thang, lid van het Politbureau , directeur van de Nationale Politieke Academie van Ho Chi Minhstad, voorzitter van de Centrale Theoretische Raad en permanent plaatsvervangend hoofd van het stuurcomité van de cursus.

Gedurende de twee uur analyseerde en verduidelijkte secretaris-generaalLam het volgende: enkele basisgegevens over het nieuwe tijdperk, het tijdperk van nationale opkomst; de basis voor het positioneren van het doel om het land een nieuw tijdperk in te leiden, het tijdperk van nationale opkomst; en strategische oriëntaties om het land een nieuw tijdperk in te leiden, het tijdperk van nationale opkomst. Volkskrant op respectvolle wijze de inhoud van de uitwisseling introduceren.

Het begin van een nieuw tijdperk is het 14e Nationale Partijcongres.

Allereerst verduidelijkte de secretaris-generaal een aantal basisopvattingen over het nieuwe tijdperk, het tijdperk van nationale groei.

1.1. Tijdperk: een historische periode gekenmerkt door belangrijke kenmerken of gebeurtenissen die een grote invloed hebben op de ontwikkeling van maatschappij, cultuur, politiek en natuur. Tijdperk wordt vaak gebruikt om de tijd in de geschiedenis in te delen op basis van belangrijke gebeurtenissen of fundamentele veranderingen in het politieke leven, de wetenschap, de technologie en het milieu. Bijvoorbeeld: het industriële tijdperk, het informatietijdperk, het digitale tijdperk en het ruimtetijdperk. Daarvoor waren er de Steentijd, de Oudheid, de Middeleeuwen...

1.2. Het tijdperk van opkomst: Het tijdperk van opkomst houdt in dat je een sterke, beslissende, vastberaden, positieve beweging, inspanning, innerlijke kracht en vertrouwen creëert om uitdagingen te overwinnen, jezelf te overtreffen, aspiraties te verwezenlijken, doelen te bereiken en grote prestaties te leveren.

1.3. Het nieuwe tijdperk, het tijdperk van de opkomst van het Vietnamese volk, is het tijdperk van ontwikkeling, het tijdperk van welvaart onder leiding en heerschappij van de Communistische Partij, die met succes een socialistisch Vietnam opbouwt, een rijk volk, een sterk land, een democratische, rechtvaardige en beschaafde samenleving, die op gelijke voet staat met de grootmachten van de vijf continenten. Alle mensen hebben een welvarend en gelukkig leven, worden ondersteund om zich te ontwikkelen en rijk te worden; dragen steeds meer bij aan de vrede, stabiliteit en ontwikkeling van de wereld, het geluk van de mensheid en de wereldwijde beschaving.

De bestemming van het opkomende tijdperk is een rijk volk, een sterk land, een socialistische maatschappij, die op gelijke voet staat met de wereldmachten. Topprioriteiten in het nieuwe tijdperk is om strategische doelen succesvol te implementeren. Tegen 2030 zal Vietnam een ontwikkelingsland zijn met een moderne industrie en een hoog gemiddeld inkomen. Tegen 2045 zal het een ontwikkeld socialistisch land zijn met een hoog inkomen. De nationale geest, de autonomie, het zelfvertrouwen, de onafhankelijkheid, de nationale trots en het streven naar nationale ontwikkeling moeten sterk worden aangewakkerd. De nationale kracht moet nauw worden gecombineerd met de kracht van de tijd.

Het begin van een nieuw tijdperk Dit is het 14e Nationale Partijcongres. Vanaf nu zullen alle Vietnamezen, honderden miljoenen mensen samen, zich verenigen, hun krachten bundelen, kansen en voordelen optimaal benutten, risico's en uitdagingen afwenden en het land naar een alomvattende en krachtige ontwikkeling, doorbraken en een vliegende start leiden.

De secretaris-generaal is van mening dat de basis voor het formuleren van het doel om het land een nieuw tijdperk in te leiden, een tijdperk van nationale groei, is:

- De grote successen na 40 jaar renovatie onder leiding van de Partij hebben Vietnam geholpen positie en kracht te vergaren voor een baanbrekende ontwikkeling in de volgende fase: van een arm, achtergebleven, laaggeplaatst, belegerd en onder embargo geplaatst land is Vietnam uitgegroeid tot een ontwikkelingsland met een gemiddeld inkomen, diep en breed geïntegreerd in de wereldpolitiek, de wereldeconomie en de menselijke beschaving, dat vele belangrijke internationale verantwoordelijkheden op zich neemt en een actieve rol speelt in vele belangrijke multilaterale organisaties en fora. Onafhankelijkheid, soevereiniteit, eenheid en territoriale integriteit worden gehandhaafd; nationale en etnische belangen worden gewaarborgd.

De omvang van de economie zal in 2023 96 keer groter zijn dan in 1986. Vietnam behoort tot de 40 landen met de grootste economieën ter wereld en tot de top 20 economieën op het gebied van handel en het aantrekken van buitenlandse investeringen. Het land onderhoudt diplomatieke betrekkingen met 193 landen die lid zijn van de Verenigde Naties en bouwt partnerschappen, strategische samenwerking en uitgebreide strategische partnerschappen op met alle grootmachten ter wereld en in de regio.

De levens van mensen zijn aanzienlijk verbeterd, het armoedecijfer is sterk gedaald en de millenniumdoelen zijn vroegtijdig bereikt. Het politieke, economische, culturele, sociale, wetenschappelijk-technologische, defensie- en veiligheidspotentieel is voortdurend versterkt, wat actief bijdraagt aan het handhaven van vrede en stabiliteit in de regio en de wereld.

- De wereld bevindt zich in een periode van baanbrekende verandering. De periode tot 2030 is de belangrijkste periode om een nieuwe wereldorde te vestigen. Dit is tevens een periode van belangrijke strategische kansen, de laatste fase van de Vietnamese revolutie om het 100-jarig strategisch doel onder leiding van de partij te bereiken, en zo een solide basis te leggen voor het bereiken van het doel van 100 jaar nationale oprichting.

De historische verandering brengt nieuwe kansen en voordelen met zich mee, maar ook veel uitdagingen, waarbij de uitdagingen prominenter zijn en nieuwe kansen zich kunnen voordoen in het moment tussen plotselinge veranderingen in de wereldsituatie. De vierde industriële revolutie, met name kunstmatige intelligentie en digitale technologie, biedt kansen die ontwikkelingslanden en onderontwikkelde landen kunnen aangrijpen om vooruit te komen en zich snel te ontwikkelen.

- De geschiedenis van de Vietnamese revolutie laat zien dat, onder de vindingrijke en wijze leiding van de Partij, die de wil tot zelfredzaamheid, zelfbeheersing, zelfvertrouwen, zelfversterking en nationale trots opwekt en de kracht van het hele volk mobiliseert in combinatie met de kracht van de tijd, de Vietnamese revolutionaire boot wonderen zal verrichten (het wonder van een semi-feodaal koloniaal democratisch land dat erin slaagt twee machtige koloniale rijken te verslaan; het wonder van een land dat, ondanks de belegering en het embargo, het renovatieproces met succes heeft doorgevoerd met grote successen). Nu is het moment aangebroken waarop de wil van de Partij samensmelt met het hart van het volk in het streven om een welvarend en gelukkig land op te bouwen, spoedig met succes het socialisme op te bouwen en schouder aan schouder te staan met de grootmachten van de vijf continenten.

Uit bovenstaande punten concludeerde de secretaris-generaal dat het duidelijk is dat dit het moment is om alle voordelen en sterktes te bundelen om het land een nieuw tijdperk binnen te loodsen, een tijdperk van nationale groei na het tijdperk van onafhankelijkheid, vrijheid, opbouw van het socialisme en het tijdperk van innovatie.

Strategische richtingen

Nadat de secretaris-generaal de basis voor het positioneren van het doel om het land naar een nieuw tijdperk te leiden had besproken en verduidelijkt, presenteerde hij strategische richtingen en suggereerde hij kwesties die studenten kunnen bestuderen en in de praktijk kunnen toepassen.

1. Over het verbeteren van de leiderschapsmethode van de partij

- Gedurende meer dan 94 jaar dat onze Partij de revolutie leidt, heeft ze haar leiderschapsmethoden voortdurend onderzocht, ontwikkeld, aangevuld en geperfectioneerd, en haar leiderschaps- en bestuurscapaciteit versterkt. Dit is de sleutelfactor die ervoor zorgt dat de Partij altijd zuiver en sterk is, de revolutionaire boot door alle stroomversnellingen stuurt en de ene overwinning na de andere behaalt.

- Naast de resultaten kent de innovatie van de leiderschapsmethode van de Partij nog steeds veel tekortkomingen en beperkingen :

(i) De situatie waarin veel documenten worden uitgegeven, waarvan sommige algemeen, verspreid, overlappend en traag aangevuld, gewijzigd of vervangen worden.

(ii) Een aantal belangrijke beleidsmaatregelen en richtingen van de Partij zijn niet tijdig en volledig geïnstitutionaliseerd, of zijn wel geïnstitutionaliseerd maar niet uitvoerbaar.

(iii) Het algehele model van het politieke systeem is nog niet compleet; de functies, taken, bevoegdheden en werkrelatie van organisaties, individuen en leiders zijn onduidelijk; de decentralisatie en delegeren van macht zijn niet sterk.

(iv) Het organisatiemodel van de Partij en het politieke systeem vertonen nog steeds tekortkomingen, waardoor de grens tussen leiderschap en management moeilijk te trekken is. Dit leidt gemakkelijk tot excuses, waardoor de leiderschapsrol van de Partij wordt vervangen of verslapt.

(v) Bestuurlijke hervormingen en vernieuwingen in werkwijze en omgangsvormen binnen de Partij verlopen nog steeds traag; er vinden nog steeds veel vergaderingen plaats.

- Er is een dringende behoefte aan het sterk innoveren van leiderschapsmethoden, het verbeteren van de leiderschapscapaciteit, de bestuurscapaciteit, het verzekeren dat de Partij de grote stuurman is en dat we onze natie krachtig vooruit helpen. Hier volgen enkele strategische oplossingen:

(i) Voer de leiderschaps- en bestuursmethoden van de Partij strikt uit . Laat absoluut geen excuses toe en vervang of verslap de leiding van de Partij niet.

(ii) De nadruk ligt op het stroomlijnen van het apparaat en de organisatie van de partijagentschappen, zodat zij daadwerkelijk de intellectuele kern, de 'generale staf' en de voorhoede vormen van de staatsagentschappen. Onderzoek en bevorder met name de consolidatie van een aantal adviserende en ondersteunende instanties van de partij; beoordeel snel en uitgebreid de gelijktijdige positiebezetting van de partij en het politieke systeem om passende beslissingen te kunnen nemen. Zorg ervoor dat de leiderschapstaken van de partij niet overlappen met managementtaken; onderscheid en definieer de specifieke taken van leiders op alle niveaus in verschillende soorten partijorganisaties, en vermijd zo excuses, duplicatie of formaliteiten.

(iii) Zorg voor krachtige vernieuwing in de bekendmaking, verspreiding en uitvoering van partijresoluties; bouw partijorganisaties op basisniveau op en zorg dat partijleden echte 'cellen' van de partij zijn. Resoluties van partijcomités en -organisaties op alle niveaus moeten beknopt, bondig, gemakkelijk te begrijpen, gemakkelijk te onthouden, gemakkelijk te absorberen en gemakkelijk uit te voeren zijn en de vereisten, taken, paden en methoden van ontwikkeling van het land, de natie, elke regio, elk ministerie en elke sector nauwkeurig identificeren. Ze moeten visie, wetenschappelijke aard, praktische toepasbaarheid, uitvoerbaarheid en haalbaarheid hebben. Ze moeten enthousiasme, vertrouwen, verwachting en motivatie creëren om de acties van kaderleden, partijleden, economische sectoren, bedrijven en mensen aan te sporen de resoluties van de partij uit te voeren.

Het opbouwen van sterke basispartijcellen met een hoge strijdlust en het vermogen om partijresoluties in de praktijk te brengen; het innoveren en verbeteren van de kwaliteit van de activiteiten van de basispartijcellen, en het waarborgen van effectieve en inhoudelijke partijcelactiviteiten.

(iv) Innoveer inspectie- en toezichtwerkzaamheden; bevorder de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie in partijactiviteiten. Stel regels op voor de decentralisatie van de inspectie- en toezichthoudende bevoegdheden met betrekking tot het opsporen en strikt aanpakken van alle vormen van misbruik van de inspectie- en toezichthoudende instanties voor corruptie en negativiteit.

2. Over het versterken van de partijgeest bij het opbouwen en perfectioneren van de socialistische rechtsstaat van het volk, door het volk en voor het volk

- Na twee jaar implementatie van Resolutie nr. 27-NQ/TW over de voortzetting van de opbouw en vervolmaking van de socialistische rechtsstaat Vietnam in de nieuwe periode, zijn bemoedigende resultaten behaald. De opbouw en vervolmaking van de socialistische rechtsstaat Vietnam kent echter nog steeds veel tekortkomingen en beperkingen:

(i) Een aantal belangrijke beleidsmaatregelen en oriëntaties van de Partij zijn niet snel en volledig geïnstitutionaliseerd, of zijn wel geïnstitutionaliseerd maar de haalbaarheid ervan is niet hoog;

(ii) Het rechtssysteem kent nog steeds tegenstrijdige en overlappende bepalingen die niet geschikt zijn voor de economische en sociale ontwikkeling en die langzaam worden aangevuld, gewijzigd of vervangen.

(iii) Mechanismen, beleid en wetten hebben geen werkelijk gunstig klimaat gecreëerd om innovatie te bevorderen en middelen aan te trekken van zowel binnenlandse als buitenlandse investeerders, evenals van de bevolking. Van de drie grootste knelpunten van vandaag, namelijk instellingen, infrastructuur en personeel, vormen instellingen de "knelpunt" der "knelpunten", wat een dringende noodzaak vormt om de partijgeest te bevorderen bij de opbouw van een socialistische rechtsstaat.

- Wat betreft standpunten: Wetten in de socialistische rechtsstaat moeten voortdurend worden verbeterd om de richtlijnen en het beleid van de partij te institutionaliseren, de democratie te bevorderen, het volk te dienen, en de mensenrechten en burgerrechten te erkennen, respecteren, waarborgen en beschermen.

- Over de oplossing, Sterke innovatie in wetgevingswerk, waaronder:

(i) Het transformeren van het denken over wetgeving om te voldoen aan de eisen van het staatsbestuur, terwijl creativiteit wordt gestimuleerd, alle productiekrachten worden vrijgemaakt en alle middelen voor ontwikkeling worden vrijgemaakt. Managementdenken is niet rigide en laat de gedachte "als je niet kunt besturen, dan verbied je" resoluut achterwege.

(ii) De bepalingen van de wet moeten stabiel zijn en een langetermijnwaarde hebben; de wet regelt alleen kader- en principiële kwesties; de wet hoeft niet te lang te duren. Praktische kwesties die vaak fluctueren, worden aan de regering en de lokale overheden toegewezen om te reguleren en zo flexibiliteit in de uitvoering te waarborgen. De activiteiten van de Nationale Assemblee absoluut niet administratief maken; de bepalingen van decreten en circulaires legaliseren.

(iii) Innoveer het proces van het opstellen en organiseren van de implementatie van wetten. Volg de realiteit nauwlettend, sta op de Vietnamese realiteit om passende wetgeving te ontwikkelen; leer van ervaringen tijdens het uitvoeren; wees niet overhaast, maar ook niet perfectionistisch om geen kansen te missen; neem mensen en bedrijven centraal en onderwerp; evalueer regelmatig de effectiviteit en kwaliteit van beleid na afkondiging om tekortkomingen en conflicten snel aan te pakken en verlies en verspilling van middelen te minimaliseren; detecteer en verwijder proactief knelpunten die worden veroorzaakt door wetgeving.

(iv) Bevorder decentralisatie en delegatie van bevoegdheden onder het motto "de gemeente beslist, de gemeente handelt, de gemeente neemt verantwoordelijkheid"; hervorm administratieve procedures grondig, verlaag de nalevingskosten en creëer zoveel mogelijk gemak voor burgers en bedrijven.

(v) De nadruk leggen op het controleren van de macht bij het maken van wetten, het aanscherpen van de discipline, het bevorderen van verantwoordelijkheid, met name de verantwoordelijkheid van leiders, en het resoluut bestrijden van negativiteit en 'groepsbelangen'.

(vi) Proactief, actief en met spoed een juridische corridor creëren voor nieuwe kwesties en trends (met name kwesties gerelateerd aan de 4.0-revolutie, kunstmatige intelligentie, digitale transformatie, groene transformatie, etc.) om een juridisch kader te creëren voor het succesvol uitvoeren van de digitale transformatie-revolutie, waarmee een doorbraak wordt gecreëerd voor de ontwikkeling van het land in de komende jaren.

3. Over het stroomlijnen van de organisatie voor effectieve en efficiënte operaties

- Deze taak is zeer dringend:

(i) Momenteel wordt 70% van het budget gebruikt ter ondersteuning van het apparaat, terwijl het werk om de organisatie van het staatsbestuur te stroomlijnen, effectief en efficiënt te laten functioneren, de zwaartepunten en tussenliggende niveaus te verminderen nog steeds ontoereikend is. Sommige onderdelen zijn nog steeds omslachtig, overlappen elkaar tussen de wetgevende en uitvoerende macht en voldoen niet echt aan de eisen om de effectiviteit en efficiëntie van het management te verbeteren. Sommige ministeries en afdelingen nemen nog steeds lokale taken op zich, wat leidt tot het bestaan van een mechanisme van vragen en geven, dat gemakkelijk aanleiding geeft tot negativiteit en corruptie. De werkzaamheden om de salarisadministratie die bij functies hoort te stroomlijnen, de kwaliteit te verbeteren en het team van ambtenaren en overheidsmedewerkers te herstructureren, zijn nog steeds niet grondig.

(ii) Dit is een van de redenen die leiden tot belemmering van de ontwikkeling, toename van administratieve procedures, verspilling van tijd en moeite van bedrijven en burgers en het missen van ontwikkelingskansen voor het land.

- Strategisch beleid :

(i) Blijf je richten op het opbouwen en stroomlijnen van het organisatorische apparaat van de Partij, de Nationale Vergadering, de regering, het Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties om effectief en efficiënt te kunnen functioneren; stroomlijn het apparaat en organiseer de Partij-agentschappen zodat ze echt de intellectuele kern, de "generale staf" en de voorhoede vormen van de staatsagentschappen.

(ii) Verwijder onnodige tussenpersonen en reorganiseer de organisatie in een multisectorale en multidisciplinaire richting. Bevorder decentralisatie en delegatie van bevoegdheden in de richting van "lokale besluitvorming, lokale actie, lokale verantwoordelijkheid", gekoppeld aan het versterken van inspectie en toezicht, waarbij de verantwoordelijkheden tussen het centrale en lokale niveau, tussen lokale overheden, tussen managers en werknemers duidelijk worden gedefinieerd. Voltooi het inspectie- en toezichtmechanisme, zorg voor eenheid in het staatsbestuur en bevorder proactiviteit, creativiteit en versterk de autonomie en zelfredzaamheid van lokale overheden.

(iii) Voorlopig onderzoek naar de implementatie van Resolutie nr. 18 van de 6e Conferentie van het 12e Centraal Uitvoerend Comité "Enkele kwesties met betrekking tot het blijven innoveren en stroomlijnen van de organisatiestructuur van het politieke systeem om het slank, effectief en efficiënt te maken" in het hele politieke systeem, gepresenteerd aan de 11e Centrale Conferentie, 13e termijn; als basis voor nieuw beleid om het werk van de organiserende kaders sterk te vernieuwen in overeenstemming met de richting die is overeengekomen door de 10e Centrale Conferentie.

4. Digitale transformatie

- Digitale transformatie is niet alleen de toepassing van digitale technologie op sociaal-economische activiteiten, maar ook het proces van het opzetten van een nieuwe, geavanceerde en moderne productiemethode - de "digitale productiemethode" - waarin de productiekrachten worden gekenmerkt door de harmonieuze combinatie van mensen en kunstmatige intelligentie; gegevens worden een hulpbron, worden een belangrijk productiemiddel; tegelijkertijd ondergaan ook de productieverhoudingen diepgaande veranderingen, met name op het gebied van eigendom en distributie van digitale productiemiddelen.

- Onjuiste productieverhoudingen belemmeren de ontwikkeling van nieuwe productiekrachten:

(i) Mechanismen, beleidsmaatregelen en wetten zijn niet echt synchroon en overlappen elkaar, en hebben geen werkelijk gunstig klimaat gecreëerd voor het aantrekken van middelen, met name middelen van de bevolking.

(ii) Administratieve hervorming, digitale transformatie, e-overheid en de ontwikkeling van digitale overheid zijn nog steeds beperkt. Er zijn nog steeds omslachtige en verouderde administratieve procedures die veel stappen en deuren omvatten, veel tijd en moeite kosten van burgers en bedrijven, gemakkelijk leiden tot kleine corruptie en de ontwikkeling belemmeren. De koppeling en uitwisseling van gegevens tussen informatiesystemen van ministeries, afdelingen, gemeenten en de nationale database verlopen niet soepel; veel online overheidsdiensten zijn van lage kwaliteit, met lage gebruikersaantallen; de organisatie en werking van "one-stop"-afdelingen op alle niveaus is op veel plaatsen niet effectief.

- Implementeer een digitale transformatierevolutie Met krachtige, alomvattende hervormingen om de productieverhoudingen aan te passen, een nieuw momentum voor ontwikkeling te creëren, de kansen en voordelen van de Vierde Industriële Revolutie ten volle te benutten en het land een sprong voorwaarts te laten maken om zich snel te ontwikkelen. Het Politbureau zal binnenkort een resolutie over nationale digitale transformatie bestuderen en uitvaardigen om de drastische implementatie ervan in de partij en het gehele politieke systeem te leiden.

- Enkele belangrijke oplossingen:

(i) Focus op het creëren van een juridische corridor voor digitale ontwikkeling en creëer zo een basis voor Vietnam om kansen te grijpen die de Vierde Industriële Revolutie biedt. Herzie en wijzig ongepaste regelgeving regelmatig en tijdig, en creëer zo een corridor voor nieuwe economische modellen zoals de deeleconomie, circulaire economie, kunstmatige intelligentie, enz. om ervoor te zorgen dat het juridische kader geen belemmering vormt voor ontwikkeling. Tegelijkertijd moeten we de nationale veiligheid waarborgen en de rechten en legitieme belangen van burgers en bedrijven beschermen.

(ii) Zorg voor een baanbrekend mechanisme om binnenlands en buitenlands talent aan te trekken; ontwikkel een strategie om menselijk potentieel te ontwikkelen met kennis, vaardigheden en innovatief denken, waarmee wordt voldaan aan de eisen van de digitale economie en de vierde industriële revolutie.

(iii) De toepassing van informatietechnologie bevorderen en een digitaal platform creëren om gegevens te verbinden en te delen tussen instanties en organisaties. Het doel is dat Vietnam in 2030 tot de top 50 landen ter wereld behoort en op de derde plaats staat. ASEAN over e-overheid en digitale economie.

(iv) Bevorder de digitale transformatie die gepaard gaat met het waarborgen van veiligheid en beveiliging. Focus op de ontwikkeling van een digitale samenleving, het volledig digitaliseren van overheidsbeheeractiviteiten en het aanbieden van hoogwaardige online publieke diensten. Verbind nationale databases over bevolking, land en bedrijven synchroon, en creëer zo een basis voor het stroomlijnen van het apparaat en het substantieel hervormen van administratieve procedures. Ontwikkel de digitale economie en vorm digitale burgers.

5. Anti-verspilling

- Realityshows, “Verspilling is, hoewel het geen overheidsgeld is, nog steeds zeer schadelijk voor de bevolking en de regering. Soms is het schadelijker dan corruptie” ^{^[1]} . Afval is echter tegenwoordig heel gewoon en komt in veel verschillende vormen voor. Het heeft veel ernstige gevolgen voor de ontwikkeling (het veroorzaakt een afname van menselijke en financiële middelen, een afname van de productie-efficiëntie, een toename van de kosten, uitputting van hulpbronnen, een toename van de kloof tussen arm en rijk, een afname van het vertrouwen van de bevolking in de partij en de staat, het creëren van onzichtbare barrières in de sociaal-economische ontwikkeling en het missen van ontwikkelingskansen voor het land).

- Sommige vormen van afval duiken tegenwoordig steeds vaker op, namelijk :

(i) De kwaliteit van de wetgeving en de verbeteringen voldoen niet aan de praktische eisen, hetgeen leidt tot moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering, en tot verlies en verspilling van middelen.

(ii) Tijd- en moeiteverspilling voor bedrijven en particulieren wanneer administratieve procedures omslachtig zijn en online overheidsdiensten niet handig en soepel verlopen.

(iii) Gemiste ontwikkelingskansen voor de regio en het land als gevolg van het niet-effectief functioneren van het staatsapparaat op sommige plaatsen en tijden; een aantal ambtenaren heeft een gebrek aan capaciteit, vermijdt of schuift werk weg en is bang voor verantwoordelijkheid; als gevolg van lage kwaliteit en arbeidsproductiviteit.

(iv) Verkwisting van natuurlijke hulpbronnen; verspilling van publieke middelen door ineffectief beheer en gebruik, met inbegrip van de uitbetaling van publiek investeringskapitaal; verzelfstandiging en desinvestering van staatsbedrijven; herstructurering en beheer van staatswoningen en -grond; de implementatie van nationale programma's en doelstellingen, en kredietpakketten ter ondersteuning van de ontwikkeling van de sociale zekerheid verlopen meestal zeer traag.

(v) Afval in de productie-, bedrijfs- en consumptieactiviteiten van de mensen komt in vele vormen voor.

(vi) Verspilling wordt veroorzaakt door het systeem van standaarden, normen en regimes, waarvan sommige niet aansluiten bij de realiteit, maar die maar langzaam worden herzien en aangevuld. Ondertussen is afvalverwerking niet gepromoot, wat vaak gepaard gaat met corruptiebestrijding; er is geen brede navolgingsbeweging geweest die spaarzaamheid betracht en verspilling bestrijdt, noch een sterke publieke opinie die verspillend gedrag bekritiseert en veroordeelt; het opbouwen van een cultuur van spaarzaamheid en niet-verspilling in de samenleving heeft niet de nodige aandacht gekregen.

- De strategische oplossing voor de komende jaren is:

(i) Het versterken van de preventie en bestrijding van verspilling staat gelijk aan het voorkomen en bestrijden van corruptie en negativiteit . Van het uitvaardigen van partijvoorschriften tot het identificeren van nationale strategieën, wettelijke voorschriften en de implementatie ervan binnen de partij, de hele bevolking en het hele leger; het strikt aanpakken van individuen en groepen wier acties en gedragingen verlies en verspilling van publieke middelen veroorzaken, in de geest van "één geval aanpakken om de hele regio en het hele veld te waarschuwen".

(ii) Herzie en vul regelgeving aan met betrekking tot beheermechanismen en economisch-technische normen die niet langer geschikt zijn voor de ontwikkelingspraktijken van het land. Voltooi regelgeving met betrekking tot de aanpak van verspillend gedrag; regelgeving met betrekking tot het beheer en gebruik van publieke middelen; instellingen die informatietechnologie toepassen, digitale transformatie, en synchronisatie creëren in transformatie om verspilling te minimaliseren.

(iii) De langdurige problemen van belangrijke nationale projecten, sleutelprojecten en projecten met een lage efficiëntie, die grote verliezen en verspilling veroorzaken, resoluut oplossen; zwakke commerciële banken. De verzelfstandiging snel voltooien en de operationele efficiëntie van staatsbedrijven verbeteren. (iv) Een cultuur van preventie en bestrijding van verspilling creëren; de praktijk van spaarzaamheid en bestrijding van verspilling "vrijwillig", "zelfbewust", "dagelijks voedsel, water, kleding" maken.

6. Personeel

- Kaders en kaderwerk zijn "zeer belangrijke" kwesties, "beslissend over alles", "kaders vormen de basis van alle werk" en zijn de doorslaggevende factor voor het succes of falen van de revolutie. Het samenstellen van een kaderteam met voldoende capaciteit om het land een nieuw tijdperk in te leiden, een tijdperk van nationale ontwikkeling, is een urgente kwestie.

- De kwaliteiten en vereisten voor kaders in de nieuwe revolutionaire fase zijn:

(i) Een sterke politieke wil hebben, zuivere morele kwaliteiten, durven denken, durven doen, durven verantwoordelijkheid nemen, durven innoveren, durven doorbraken te bewerkstelligen in het algemeen belang; met hart en ziel het vaderland en het volk dienen, altijd de belangen van de natie, het volk en de belangen van het volk boven alles stellen.

(ii) Moed hebben, een grote vastberadenheid, bereid zijn zich te committeren en persoonlijke belangen op te offeren. Durf het voortouw te nemen, te innoveren, het oude en het achtergebleven te elimineren; knelpunten op te lossen, praktische problemen en obstakels op te lossen, zeer efficiënt te zijn bij het uitvoeren van taken en plichten; openstaande en langdurige fouten te verhelpen of doorbraken te bewerkstelligen in nieuwe kwesties waarvoor geen regelgeving bestaat of die overlappende, inconsistente en moeilijk te implementeren regelgeving zijn.

(iii) Specifieke capaciteit hebben om de uitvoering te organiseren en het strategische beleid van de Partij in de praktijk te brengen in elk ministerie, departement, afdeling en plaats (digitale transformatie, groene transformatie, strategische infrastructuurontwikkeling, grondige hervorming van administratieve procedures...).

- Oplossingen voor het opbouwen van personeel in de nieuwe periode:

(i) Het werk van werving, opleiding, promotie, benoeming, rotatie, overplaatsing en evaluatie van kaders op een praktische manier vernieuwen, om mensen te vinden op basis van specifieke, meetbare producten.

(ii) Versterk zelfstudie en zelfverbetering, vooral voor de eisen van digitale transformatie.

(iii) Bouw een mechanisme om kaders met innovatief denken, die durven te denken, durven te doen, durven door te breken en verantwoordelijkheid durven te nemen voor het algemeen belang, aan te moedigen en te beschermen. Maak daarbij duidelijk onderscheid tussen degenen die durven te denken, durven te doen, durven te innoveren en creëren voor het algemeen belang en degenen die avontuurlijk, roekeloos, fantasierijk en onrealistisch zijn. Bescherm gevallen van risico en fouten in een vroeg stadium, zodra er een plan is, zodat ze niet worden ontmoedigd.

(iv) Degenen die niet over voldoende kwaliteiten, capaciteiten en aanzien beschikken, moeten van het werk worden verwijderd.

(v) De nadruk leggen op het opleiden, stimuleren en testen van kameraden die op alle niveaus in partijcomités en vaste commissies gaan zitten. Bij de selectie van partijcomités moeten met name leiders worden geselecteerd met leiderschapscapaciteiten, een grote strijdlust, die durven denken, durven doen, verantwoordelijkheid durven nemen, durven innoveren voor de gemeenschappelijke zaak, die in staat zijn leiding te geven aan de succesvolle implementatie van het partijbeleid en die de resoluties van de partij op elk gebied en in elke regio in de praktijk kunnen brengen.

7. Over economie

- De economie van Vietnam als geheel is sinds de invoering van het Platform van 1991 voortdurend gegroeid. Het land behoort regelmatig tot de landen met de hoogste groeicijfers in de regio en de wereld. Daarmee is Vietnam van een land met een laag inkomen uitgegroeid tot een land met een middeninkomen.

- Ondanks de hoge groeicijfers bestaat er nog steeds het risico op economische achterstand, het risico dat de Vietnamese economie in de middeninkomensval terechtkomt en moeite zal hebben om de concurrentie met ontwikkelingslanden aan te gaan. Dit risico wordt weergegeven in 5 punten:

(i) De groei van de arbeidsproductiviteit in Vietnam neemt geleidelijk af en is lager dan in veel landen in de regio (geschat op 4,8% in de periode 2021-2025, lager dan het gemiddelde van 3 jaar 2016-2018 (6,1%), en haalt de gestelde doelstelling (6,5%) niet, terwijl China in de vroege jaren negentig, met hetzelfde uitgangspunt als Vietnam, elk jaar een continue groei liet zien en tot 9% steeg).

(ii) De totale factorproductiviteit, een belangrijke factor voor de kwaliteit van de groei, vertoont eveneens de neiging af te nemen (in de periode 2015-2019 bedroeg deze 2,77%, waarmee de ASEAN-regio aan kop ging; in 2022 is deze -1,36% en in 2023 -2%), wat aantoont dat de efficiëntie van de economie de neiging heeft af te nemen.

(iii) De groei van Vietnam vanaf 2021 tot heden is voornamelijk afhankelijk van de export, waarvan de FDI-sector meer dan 70% (gelijk aan 60% van het bbp) vertegenwoordigt. Deze bedrijven importeren meer dan 80% van hun componenten en apparatuur en gebruiken alleen eenvoudige productiemiddelen uit Vietnam, zoals arbeid, land en basisgrondstoffen. Dit draagt niet bij aan de opbouw van ondersteunende industrieën en binnenlandse bedrijven met een hoog concurrentievermogen in de wereldwijde waardeketen (Vietnamese bedrijven die deelnemen aan de toeleveringsketen produceren slechts eenvoudige producten). Wanneer de gouden bevolkingsperiode eindigt (rond 2027-2037), stijgen de arbeidskosten, gaan concurrentievoordelen verloren, verschuiven FDI naar andere landen of nemen ze af, wat ernstige gevolgen zal hebben voor de Vietnamese economie.

(iv) De situatie waarin veel kaderleden en ambtenaren bang zijn voor verantwoordelijkheid, verantwoordelijkheid ontlopen, werk vermijden, innovatie vrezen en niet durven denken of handelen, heeft gevolgen voor de kwaliteit van de publieke dienstverlening en heeft een negatieve impact op de sociaaleconomische ontwikkeling.

(v) De middelen voor economische ontwikkeling zijn niet effectief benut. (De menselijke hulpbronnen zijn nog steeds beperkt wanneer de arbeidsproductiviteit en de werkmotivatie van de overheidsfunctionarissen afnemen; materiële hulpbronnen worden nog steeds verspild, financiële hulpbronnen worden niet benut): Afval in landgebruik (terwijl de constructie van de Nationale Grondendatabase traag verloopt), mineralen (vooral mijnbouw en ruwe verwerking); ineffectief bij de ontwikkeling van transportinfrastructuur (planning voor de ontwikkeling van luchthaven- en zeehaveninfrastructuur is verspreid, investeringen zijn gefragmenteerd over veel plaatsen die geografisch dicht bij elkaar liggen, zonder dat er sprake is van duidelijke voordelen) ; onevenwichtigheid in de energie-infrastructuur; onhoudbare financiële en monetaire markten wanneer grote hoeveelheden kapitaal in onroerend goed worden bevroren.

- De redenen die tot de bovenstaande situatie hebben geleid, zijn:

(i) Institutionele knelpunten en beperkingen bij de rechtshandhaving. Angst voor fouten, angst voor verantwoordelijkheid, dingen niet durven doen, verantwoordelijkheid ontlopen, werk doorschuiven naar hogere managementbureaus of naar andere ministeries en afdelingen.

(ii) De transformatie van het economische model van breedte naar diepte verloopt langzaam. De vooruitgang op het gebied van de publieke investeringen verloopt traag, de efficiëntie van het kapitaalgebruik is niet hoog en nog steeds verspreid, er is veel verspilling, en de leidende rol en effectieve activering van niet-overheidsbronnen zijn niet bevorderd. De herstructurering van kredietinstellingen en de aanpak van zwakke kredietinstellingen verlopen traag; de situatie van "cross-ownership" en kredietverlening aan "interne" en "backyard" ondernemingen is nog steeds ingewikkeld en er bestaan geen grondige oplossingen. De identificatie van strategische en hoogwaardige nationale industrieën heeft geen aandacht gekregen.

(iii) Het infrastructuursysteem en de stedelijke ontwikkeling ontberen connectiviteit; De aanleg van digitale infrastructuur verloopt traag.

(iv) De particuliere economie is nog geen belangrijke drijvende kracht achter de economie geworden en heeft nog geen goed gebruik gemaakt van buitenlandse investeringsmiddelen.

(v) De toepassing en ontwikkeling van wetenschap en technologie hebben nog geen duidelijke resultaten opgeleverd; de kwaliteit van de menselijke hulpbronnen is nog steeds beperkt, en er is een gebrek aan hooggekwalificeerde werknemers om tegemoet te komen aan de ontwikkelingsbehoeften van belangrijke economische sectoren, hoogwaardige technologie en digitale ontwikkeling.

(vi) Externe factoren hebben negatieve gevolgen, waardoor het risico op economische achteruitgang groter wordt.

- Enkele oplossingen en strategische oriëntaties voor de economische ontwikkeling, om het risico van achterop raken en de middeninkomensval te voorkomen:

(i) Sterkere doorbraken in ontwikkelingsinstellingen, het wegnemen van knelpunten en barrières, het nemen van mensen en bedrijven als middelpunt, het mobiliseren en ontketenen van alle interne en externe hulpbronnen, hulpbronnen binnen het volk, het synchroon en soepel ontwikkelen van wetenschap en technologie, alles voor de economische, culturele en sociale ontwikkeling van het land en het verbeteren van het materiële en spirituele leven van de mensen; synchronisatie en doorbraken in het opbouwen van sociaal-economische infrastructuur hebben de hoogste prioriteit.

(ii) Focus op het opbouwen van een Vietnamees socialistisch model, gericht op het opbouwen van socialistische mensen, het creëren van de basis voor het opbouwen van een socialistische samenleving zoals gedefinieerd door het Partijplatform (rijke mensen, sterk land, democratie, eerlijkheid, beschaving, beheerst door het volk, beheerd door de staat, geleid door de Communistische Partij).

(iii) Focus op het ontwikkelen van nieuwe productiekrachten (het combineren van hoogwaardige menselijke hulpbronnen met nieuwe productiemiddelen, strategische infrastructuur voor transport, digitale transformatie, groene transformatie) in verband met het perfectioneren van de productieverhoudingen.

(iv) Initiëren en implementeren van de digitale transformatierevolutie. Bevorder strategische technologie, digitale transformatie en groene transformatie, waarbij wetenschap en technologie en innovatie als de belangrijkste drijvende kracht achter ontwikkeling worden genomen.

---------------------

[1] Ho Chi Minh: Complete werken, op. cit., vol. 7, blz. 357

Bron