Telegram van de premier over het inkorten en vereenvoudigen van administratieve procedures

Fotobijschrift — Mensen en bedrijven komen naar de centrale afdeling van het Lao Cai Provincial Public Administration Service Center om administratieve procedures af te handelen. Illustratieve foto: Quoc Khanh/VNA

De premier telegrafeert: Ministers, hoofden van ministeriële agentschappen; voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden; en stuurt respectvol aan: Secretarissen van provinciale en gemeentelijke partijcomités van provincies en centraal bestuurde steden voor leiderschap en richting.

In het bericht stond: "In de afgelopen tijd hebben de regering, de premier, ministeries, afdelingen en lokale overheden, in uitvoering van de richtlijnen van het Politbureau en secretaris-generaal Lam, zich gericht op het verminderen en vereenvoudigen van administratieve procedures (AP) en investeringsvoorwaarden voor bedrijven om productie en zakelijke activiteiten te faciliteren en zo bij te dragen aan de bevordering van de particuliere economische ontwikkeling. In uitvoering van de resoluties van de regering heeft de premier het plan goedgekeurd om de AP's en bedrijfsvoorwaarden te verminderen en te vereenvoudigen, onder het beheer van 14 ministeries en agentschappen op ministerieel niveau; naar verwachting zullen 2.051/4.888 AP's worden verminderd en vereenvoudigd, wat neerkomt op 42%, 2.263/6.974 bedrijfsvoorwaarden worden verminderd, wat neerkomt op 32%; en 466 juridische documenten zullen worden gewijzigd en aangevuld."

Wat gemeenten betreft, hebben momenteel 25/34 provincies en centraal bestuurde steden online overheidsdiensten met administratieve procedures met betrekking tot bedrijven geïntegreerd en aangeboden op het Nationaal Portaal voor Publieke Diensten. Dit percentage ligt in ruim 90%, waarvan 4 gemeenten 100% hebben bereikt. 34/34 gemeenten hebben een lijst met administratieve procedures gepubliceerd, ongeacht de administratieve grenzen in het gebied.

Volgens rapporten van ministeries, gemeenten en datasynthese op het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten zijn er momenteel echter in totaal 668 lokaal specifieke administratieve procedures, waarvan sommige gemeenten een verhoogd aantal specifieke administratieve procedures hebben; het percentage administratieve procedures met betrekking tot bedrijven dat online door ministeries wordt aangeboden, is over het algemeen nog steeds laag in vergelijking met de doelstelling die is vastgelegd in Resolutie nr. 66/NQ-CP van 26 maart 2025, waarvan 8 ministeries een percentage van minder dan 50% behaalden; 3 gemeenten hebben een integratiepercentage en aanbod van online overheidsdiensten voor administratieve procedures met betrekking tot bedrijven van minder dan 70%; de lijst van administratieve procedures die niet afhankelijk zijn van de administratieve grenzen van de provincies bereikt meestal slechts een percentage van ongeveer 50% tot 95% van de aangeboden administratieve procedures, waarvan sommige gemeenten slechts minder dan 10% bereiken. Bovendien blijft het bedrijfsleven zich realiseren dat er nog steeds enkele omslachtige administratieve procedures, onnodige bedrijfsomstandigheden en een lange toetredingstermijn tot de markt zijn.

Minimaliseer bedrijfsomstandigheden en administratieve procedures

1. Om de zakelijke omstandigheden en administratieve procedures te minimaliseren, verzoekt de premier:

a) Ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden richten zich op het regisseren, organiseren en gelijktijdig, effectief en drastisch uitvoeren van de volgende taken:

(1) De beoordeling van de impact van administratieve procedures strikt controleren en strikt uitvoeren, de bedrijfsomstandigheden in projecten beoordelen en evalueren en juridische documenten opstellen; de doeltreffendheid van het overleg met de betrokken onderwerpen over voorschriften inzake administratieve procedures en bedrijfsomstandigheden verbeteren, met name administratieve procedures en bedrijfsomstandigheden die van invloed zijn op de particuliere economie en rechtstreeks verband houden met ondernemingen en zakelijke huishoudens; opmerkingen over administratieve procedures en bedrijfsomstandigheden onderzoeken, ontvangen, volledig toelichten en openbaar ontvangen en toelichten.

(2) Geef het ministerie, de juridische afdelingen van de ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, kantoren van de volkscomités, servicecentra voor het openbaar bestuur en de ministeries van Justitie van de volkscomités van provincies en steden de opdracht zich te richten op het verbeteren van de kwaliteit van het commentaar op en de beoordeling van regelgeving inzake administratieve procedures in ontwerpen van juridische documenten die onder hun afkondigingsbevoegdheid vallen.

(3) Functionele instanties en eenheden opdracht geven om goedgekeurde plannen serieus, kwalitatief en tijdig uit te voeren om administratieve procedures en bedrijfsomstandigheden te verminderen en te vereenvoudigen; en tegelijkertijd proactief administratieve procedures en bedrijfsomstandigheden te verminderen en te vereenvoudigen in het proces van het ontwikkelen en bekendmaken van juridische documenten; in 2025 ervoor zorgen dat de bedrijfsomstandigheden maximaal worden verminderd, dat de pre-inspectie wordt verminderd, dat de post-inspectie wordt vergroot, dat de tijd voor het implementeren van administratieve procedures met ten minste 30% wordt verminderd en dat de kosten voor het naleven van administratieve procedures met betrekking tot productie- en bedrijfsactiviteiten met ten minste 30% worden verminderd.

(4) De administratieve procedures tijdig, volledig en nauwkeurig bekendmaken en publiceren in de Nationale Database voor Administratieve Procedures, zodat kaders, ambtenaren, bedrijven en burgers op de hoogte zijn van het implementatieproces, dit kunnen implementeren, monitoren, superviseren en evalueren.

(5) De uitvoering van administratieve procedures na afkondiging controleren, begeleiden en evalueren; regelingen en administratieve procedures die niet langer geschikt zijn en de ontwikkeling van ondernemingen en bedrijfshuishoudens belemmeren, onmiddellijk opsporen en aanpassen.

b) Minister van Justitie en Minister, Hoofd van het Regeringskantoor

De minister van Justitie richt zich op het verbeteren van de kwaliteit van de beoordeling van regelgeving inzake administratieve procedures in voorstellen, projecten en concepten van juridische documenten. De minister en hoofd van het overheidskantoor organiseert de beoordeling en geeft onafhankelijke adviezen over regelgeving inzake administratieve procedures in voorstellen, projecten en concepten van juridische documenten die door ministeries, takken en lokale overheden worden ingediend bij de regering en de premier. Hiermee wordt gewaarborgd dat alleen nieuw uitgegeven en onderhouden administratieve procedures worden ingevoerd die echt noodzakelijk, legaal en redelijk zijn, met de laagste nalevingskosten.

c) Minister van Financiën

Dringend onderzoek doen naar en hervorming van vergunningsprocedures om het aantal investeringsregistratiecertificaten te verminderen en te vereenvoudigen en deze online te implementeren, waardoor de tijd tot toetreding tot de markt wordt verkort; belemmeringen op de lijsten met investeringsbeperkingen worden versoepeld; coördinatie met ministeries, afdelingen en lokale overheden om onmiddellijk de moeilijkheden en obstakels weg te nemen die bedrijven ondervinden als gevolg van administratieve procedures, regelgeving en de uitvoering door overheidsinstanties, met name administratieve procedures met betrekking tot investeringen, toetreding tot de markt...; verslag uitbrengen aan de premier over kwesties die buiten de bevoegdheid vallen, en dit uiterlijk in december 2025 afronden.

Voer administratieve procedures uit, ongeacht de administratieve grenzen, en bied online volledige openbare diensten aan.

2. Om de administratieve procedures te implementeren, ongeacht de administratieve grenzen, en om volledige online publieke diensten te bieden, verzoekt de premier:

a) Ministers, hoofden van ministeriële agentschappen, voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden geven leiding aan de herziening en implementatie van online publieke dienstverlening voor 100% van de administratieve procedures met betrekking tot ondernemingen, waarbij wordt gezorgd voor soepelheid, continuïteit, efficiëntie, transparantie en minimalisering van de papierwinkel. Deze herziening moet in 2025 zijn voltooid.

b) Minister, hoofd van een agentschap op ministerieel niveau

(1) De nadruk ligt op het voltooien van de constructie van gespecialiseerde databanken en het operationeel maken ervan, het verbinden met nationale databanken (zoals kadaster, burgerlijke stand, bouw...) om te voldoen aan de datavereisten van "correct, voldoende, schoon, live, uniform, gedeeld", het verbinden en delen van volledige gegevens in realtime met het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten, het Informatiesysteem voor de afhandeling van administratieve procedures op ministerieel en provinciaal niveau, om de administratieve procedures te verminderen en te vereenvoudigen en de inzet van online overheidsdiensten op basis van gegevens te bevorderen.

(2) De voortgang van het voltooien van de herstructurering van processen en het aanbieden van online openbare diensten versnellen in overeenstemming met de doelen en vereisten in Plan nr. 02-KH/BCĐTW van 19 juni 2025 van het Centraal Stuurcomité voor wetenschap en technologieontwikkeling, innovatie en digitale transformatie, en de richtlijnen van het Overheidskantoor, met name administratieve procedures voor ondernemingen en administratieve procedures die onder de jurisdictie van provinciaal en gemeentelijk niveau vallen.

c) Voorzitter van het Volkscomité van de provincie of centraal bestuurde stad

(1) De lijst tijdig en volledig bekendmaken en de implementatie van administratieve procedures organiseren, ongeacht de administratieve grenzen binnen de provincie, zodat mensen gemakkelijk kunnen kiezen welke administratieve procedures geschikt zijn voor hun woon-, woon-, studie- en werklocatie. De implementatie van begeleiding, ontvangst en afhandeling van administratieve procedures voor burgers en bedrijven organiseren, efficiëntie en soepelheid garanderen, lokale congestie vermijden en de doelstelling bereiken dat in 2025 100% van de administratieve procedures wordt geïmplementeerd, ongeacht de administratieve grenzen binnen de provincie.

(2) Voltooi de overdracht van gegevens uit de informatiesystemen van de provincies vóór de fusie naar het uniforme, gedeelde informatiesysteem na de fusie, ten behoeve van de afwikkeling van administratieve procedures voor burgers en bedrijven; controleer en regel voldoende financiering en personeel, zorg voor de voorwaarden voor apparatuur en netwerkinfrastructuur op gemeentelijk niveau in overeenstemming met de omvang en het aantal daadwerkelijke transacties, waarbij in de nabije toekomst gemeenten met een gemiddeld aantal transacties van minder dan 20 records/dag niet hoeven te worden uitgerust met nummermachines en beeldschermen, zorg voor efficiëntie, voorkom verspilling en creëer een voorwaarde voor synchrone en effectieve werking van het Public Administration Service Center, hetgeen vóór 15 oktober 2025 moet zijn voltooid.

3. Het Regeringskantoor zal, overeenkomstig de aan hem toegewezen functies en taken, de situatie en de resultaten van de uitvoering van dit Officiële Bericht monitoren, aandringen en samenvatten, en onverwijld verslag uitbrengen aan de Premier over zich voordoende kwesties die zijn bevoegdheid te boven gaan.

Het telegram luidde: Dit is een zeer belangrijke en urgente taak die dringend aandacht en voltooiing vereist. De premier verzocht de ministers, hoofden van ministeriele agentschappen, secretarissen van provinciale en gemeentelijke partijcomités, voorzitters van volkscomités van centraal geleide provincies en steden de tijd te nemen om aandacht te besteden aan, leiding te geven aan en leiding te geven aan hun ondergeschikte agentschappen en eenheden om bovengenoemde taken te voltooien, en te zorgen voor de hervorming van administratieve procedures en een soepele en effectieve afhandeling van werk, administratieve procedures en openbare diensten voor burgers en bedrijven.

Reactie (0)