Afgevaardigden van de Nationale Vergadering stellen voor om het manipulatiegedrag van de aandelenmarkt te verduidelijken

Kinhtedothi - De plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi , Pham Thi Thanh Mai, gaf zijn mening over het wijzigen van de effectenwet en stelde voor dat het nodig is om de concepten en definities met betrekking tot het vaststellen van manipulatie van de aandelenmarkt te herzien, verduidelijken en uit te werken.

Op de ochtend van 7 november besprak de Nationale Vergadering in de hal, ter voortzetting van de 8e zitting, het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Effectenwet, de Boekhoudwet, de Wet op de Onafhankelijke Audit, de Wet op de Staatsbegroting, de Wet op het Beheer en Gebruik van Publieke Middelen, de Wet op de Belastingadministratie en de Wet op de Nationale Reserve (1 wet tot wijziging van 7 wetten).

Herziening van het beleid inzake individuele bedrijfsobligaties

In zijn commentaar op de effectenwet (artikel 1 van het wetsontwerp) zei Pham Thi Thanh Mai, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van Hanoi, dat met betrekking tot verboden handelingen in effectenactiviteiten en de effectenmarkt (clausule 4, artikel 1 van het wetsontwerp, tot wijziging en aanvulling van artikel 12 van de huidige wet), de afgevaardigden het erover eens waren om de bevoegdheid van de Staatscommissie voor effecten toe te voegen bij het verzamelen, vergaren van informatie, detecteren van handelingen van beursmanipulatie; rechten, verantwoordelijkheden en coördinatieprocedures met onderzoeksinstanties met betrekking tot misdrijven op de beurs, waaronder handelingen van beursmanipulatie, zijn noodzakelijk.

In een commentaar op de wijziging van de effectenwet stelde de plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van Hanoi, Pham Thi Thanh Mai, voor dat het noodzakelijk is om de concepten en definities met betrekking tot het bepalen van de handeling van beursmanipulatie te herzien, te verduidelijken en te detailleren. Foto: Nhu Y

Tegelijkertijd zal de regering controleren of de bepalingen van het wetsontwerp consistent zijn met de relevante wettelijke bepalingen voor de aanpak van wetsovertredingen in de effectensector. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de concepten en definities met betrekking tot het vaststellen van handelingen van beursmanipulatie te herzien, te verduidelijken en te specificeren. Bovendien is het gebruik van moderne informatietechnologie voor het uitvoeren van handelingen van beursmanipulatie wijdverbreid, waardoor het noodzakelijk is de bepalingen van het wetsontwerp te bestuderen om ervoor te zorgen dat deze handelingen die met verschillende instrumenten worden uitgevoerd, kunnen bestrijken.

Met betrekking tot de voorwaarden voor de openbare aanbieding van effecten (artikel 5, artikel 1 van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van artikel 15 van de huidige wet), zei Pham Thi Thanh Mai, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van Hanoi, dat het noodzakelijk is punt g, artikel 15, lid 3, van de huidige wet aan te vullen met de mededeling dat een van de voorwaarden voor de openbare aanbieding van effecten is: "Naleving van de overheidsvoorschriften inzake vertegenwoordigers van obligatiehouders, schuldratio, emissiewaarde van het eigen vermogen en kredietbeoordeling". "Kredietbeoordeling" moet echter duidelijk worden gereguleerd en het wordt aanbevolen dat de overheid duidelijke uitvoeringsvoorschriften vaststelt om de effectiviteit van kredietbeoordelingen te waarborgen.

Met betrekking tot de private aanbieding van effecten door beursgenoteerde bedrijven, effectenmaatschappijen en beheermaatschappijen van effectenbeleggingsfondsen (artikel 8, artikel 1 van het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van artikel 31 van de huidige wet), met betrekking tot de voorgestelde verlenging van de termijn voor de overdracht van private aangeboden aandelen, private aangeboden converteerbare obligaties en obligaties met warrants van 1 jaar naar 3 jaar voor professionele effectenbeleggers, zei Pham Thi Thanh Mai, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van Hanoi, dat dit niet gepast is, omdat private aangeboden obligaties, met name obligaties uitgegeven door niet-beursgenoteerde ondernemingen, een type product zijn met een hoog risiconiveau.

Hoewel de wetgeving van sommige landen professionele particuliere beleggers niet verbiedt om deel te nemen aan deze markt, vinden de handel, aan- en verkoop en investeringen in individuele obligaties in de praktijk vaak alleen plaats tussen professionele beleggingsorganisaties zoals effectenmaatschappijen, beleggingsfondsen en investeringsbanken. Het is raadzaam om het beleid inzake individuele bedrijfsobligaties te evalueren en verder te onderzoeken, en daarnaast de regelgeving met betrekking tot bedrijfsobligaties van beursgenoteerde en niet-beursgenoteerde bedrijven te perfectioneren en te uniformeren. Dit bevordert een gezonde ontwikkeling van de markt voor bedrijfsobligaties en zorgt ervoor dat bedrijven hun toegangsmogelijkheden kunnen vergroten en andere kapitaalbronnen kunnen mobiliseren voor economische ontwikkeling.

8e zitting, 15e Nationale Vergadering. Foto: Nhu Y

Op basis van het bovenstaande stelde Pham Thi Thanh Mai, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van Hanoi, voor om clausule 2 (het aanbieden van extra aandelen van een naamloze vennootschap aan het publiek) als volgt te wijzigen en aan te vullen: "behalve voor het aanbieden aan bestaande aandeelhouders volgens de eigendomsverhouding, is het niet nodig om de minimale verhouding van 70% van de aangeboden aandelen te bereiken in het geval van een aanbieding aan het publiek met het doel kapitaal te mobiliseren voor de uitvoering van het project van de uitgevende organisatie".

Tegelijkertijd moet clausule 3 (aanbieden van obligaties aan het publiek) worden gewijzigd en aangevuld: "voeg de voorwaarde toe dat aan het publiek aangeboden obligaties onderpand moeten hebben of door een bank moeten worden gegarandeerd overeenkomstig de wettelijke bepalingen, behalve in gevallen waarin kredietinstellingen obligaties als secundaire schuld aanbieden die voldoen aan de voorwaarden om te worden meegerekend in het kapitaal van de tweede categorie en een vertegenwoordiger van de obligatiehouders hebben overeenkomstig de bepalingen van de overheid".

Met betrekking tot de opschorting en annulering van private effectenemissies (artikel 9, artikel 1 van het wetsontwerp, tot aanvulling van artikel 31a na artikel 31 van de huidige wet), is het volgens Pham Thi Thanh Mai, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering van Hanoi, noodzakelijk om de regelgeving inzake de opschorting en annulering van private effectenemissies aan te vullen. Het is echter ook noodzakelijk om de procedures, verantwoordelijkheden en sancties van de emittent die is opgeschort, en de verantwoordelijkheden jegens beleggers te herzien, te ontwikkelen en aan te vullen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om herstelvoorwaarden te stellen om opschorting te voorkomen of de opschorting te beëindigen.

Afgevaardigde Pham Duc An van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van Hanoi) waarschuwde dat de omvang van de hypotheekmarkt momenteel behoorlijk groot is. Foto: Quochoi.vn

Er zijn meer tools voor risicomanagement nodig

In een gesprek in de vergaderzaal over de effectensector waarschuwde afgevaardigde Pham Duc An van de Nationale Assemblee (delegatie van de Nationale Assemblee van de stad Hanoi) dat de huidige omvang van de hypotheekverstrekkingsmarkt behoorlijk groot is (de laatste statistieken van FiinTrade uit de financiële rapporten van het derde kwartaal van 2024 van 68 effectenmaatschappijen - die 99% van het eigen vermogen van de gehele sector vertegenwoordigen) lieten zien dat het uitstaande saldo van margehandelleningen op 30 september 2024 meer dan VND 228.000 miljard bedroeg) en dat er meer risicobeheertools nodig zijn.

Volgens afgevaardigde Pham Duc An beschikken commerciële banken al over een kredietinformatiecentrum (CIC) om het risiconiveau van kredietnemers te beoordelen, terwijl effectenbedrijven geen vergelijkbaar model hanteren. Dit leidt ertoe dat een klant bij meerdere effectenbedrijven kan lenen. Als deze klant door een effectenbedrijf wordt verkocht, heeft dit gevolgen voor de kwaliteit van de schulden bij de resterende effectenbedrijven. Daarom is een kredietinformatiebedrijf in de effectensector (vergelijkbaar met een CIC) nodig om effectenbedrijven te helpen risico's beter te beheersen...

Bron: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-de-xuat-lam-ro-hanh-vi-thao-tung-thi-truong-chung-khoan.html