De afgevaardigden waren van mening dat ambtenaren "beide kanten bespeelden". Wat zei de minister van Binnenlandse Zaken?

Op de ochtend van 13 november besprak de Nationale Vergadering in de vergaderzaal de gewijzigde Wet op de Ambtenaren . Artikel 13, lid 1, van het wetsontwerp staat ambtenaren toe kapitaal in te brengen en deel te nemen aan het beheer en de exploitatie van ondernemingen, coöperaties, ziekenhuizen, onderwijsinstellingen en niet-openbare wetenschappelijke onderzoeksinstellingen, behalve in gevallen waarin de wet op de corruptiebestrijding of de gespecialiseerde wetgeving anders bepaalt.

Afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga (delegatie van Hai Phong )

FOTO: GIA HAN

Volgens afgevaardigde Nguyen Thi Viet Nga (delegatie Hai Phong) is dit een open regelgeving voor ambtenaren, die mogelijkheden creëert voor ambtenaren om hun capaciteiten te benutten en te promoten, en daarbij gebruik te maken van de intelligentie en expertise van ambtenaren in de particuliere sector.

De vrouwelijke afgevaardigde zei echter dat het, naast het uitbreiden van dit recht, ook nodig is om de regelgeving op het gebied van controlemechanismen en anti-corruptie te verscherpen.

"Deze regelgeving kan potentieel risico's met zich meebrengen, zoals belangenconflicten tussen functies in de publieke en private sector. Vooral wanneer de ambtenaar manager is van zowel publieke als private eenheden die in hetzelfde vakgebied actief zijn", aldus mevrouw Nga. Ze legde uit dat deze regelgeving gemakkelijk kan leiden tot misbruik van posities in de publieke sector ten gunste van de eenheid die zij in de private sector beheren.

Daarom adviseerde de Russische afgevaardigde om regelgeving te creëren die het management verbiedt om deel te nemen aan het management en de exploitatie van particuliere bedrijven en activiteiten in dezelfde sector waarin zij werkzaam zijn. Tegelijkertijd zouden er regels moeten komen voor het mechanisme voor declaratie, transparantie, toezicht en verantwoording van kapitaalinbreng en managementparticipatie van functionarissen in de particuliere sector, met name voor managementfunctionarissen.

Tijdens het debat over deze inhoud maakte afgevaardigde Tran Van Lam (delegatie van Bac Ninh) zich zorgen dat het toestaan van zakendoen door ambtenaren tot machtsmisbruik zou leiden, wat onredelijk is.

"Ambtenaren doen het erg goed in dat vakgebied, ze moeten promotie maken om hun carrière daarbuiten uit te breiden. Nu beperken we mensen om zaken te doen in sectoren waar ze niet sterk in zijn. Hun een voordeel geven is hetzelfde als hen geen voordeel geven," aldus Lam.

Afgevaardigde Lam zei dat dit ook een manifestatie is van de mentaliteit van "als je het niet kunt beheersen, verbied het dan". De kernvraag is immers hoe je in openbare voorzieningen een beheersmechanisme kunt opzetten zodat ambtenaren er geen misbruik van kunnen maken.

Ondertussen merkte afgevaardigde Pham Van Hoa (uit Dong Thap) op dat hoewel hij het eens was met de regelgeving, er duidelijke en specifieke voorwaarden moeten zijn: "niet alle ambtenaren kunnen contracten voor extern werk ondertekenen".

De delegatie van Dong Thap merkte op dat ambtenaren die werkzaam zijn in de informatietechnologie of in sectoren als gezondheidszorg en onderwijs, meer van hun intelligentie kunnen benutten als ze de kans krijgen om buiten de landsgrenzen te werken.

Volgens hem telt het land momenteel echter zo'n 2,2 miljoen ambtenaren, overheidsdienaren en ambtenaren. Als ambtenaren zich alleen op extern werk richten en niet intern, zal het niet effectief zijn.

Minister van Binnenlandse Zaken Do Thanh Binh

FOTO: GIA HAN

Minister van Binnenlandse Zaken Do Thanh Binh gaf aan het eind van de discussiesessie een toelichting en hoorde meningen. Hij erkende dat de meerderheid van de afgevaardigden akkoord ging met de regeling die ambtenaren toestaat arbeidsovereenkomsten of dienstverleningsovereenkomsten te ondertekenen om professionele activiteiten uit te voeren bij agentschappen en organisaties buiten de overheidsdienst waar ze werken.

"Deze regeling beoogt een verbindingsmechanisme te creëren tussen de publieke en de private sector. Tegelijkertijd schept het voorwaarden voor ambtenaren om hun legitieme inkomen te verhogen door middel van hun arbeid", aldus de minister.

Daarnaast uitten de afgevaardigden hun bezorgdheid over het feit dat ambtenaren in de eerste plaats de hun toegewezen taken en plichten goed moeten uitvoeren en over specifieke mechanismen moeten beschikken om belangenconflicten en misbruik van beleid te voorkomen, aangezien deze de transparantie en de reputatie van de werkeenheid zouden kunnen schaden.

De minister van Binnenlandse Zaken zei dat de opstelautoriteit het ontwerp zal beoordelen en herzien om de principes te waarborgen en maximale voorwaarden voor ambtenaren te creëren, terwijl transparantie behouden blijft en belangenconflicten en uitbuiting van beleid worden vermeden.

Bron: https://thanhnien.vn/dai-bieu-tranh-luan-vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-bo-truong-noi-vu-noi-gi-185251113105633564.htm