Verdere beoordeling van de impact op elke groep drugsverslaafden

In een commentaar op het gewijzigde wetsontwerp inzake drugspreventie en -controle zei een lid van Groep 9 van de Nationale Vergadering (waaronder de delegaties van de Nationale Vergadering van de provincies Hung Yen en Hai Phong) dat het noodzakelijk is om onderzoek te doen en regelgeving op te stellen over het regelmatig bijwerken van de lijst met precursoren. Daarmee wil men voorkomen dat er wereldwijd veel nieuwe precursoren zijn verschenen die niet aan de lijst zijn toegevoegd, wat tot problemen bij het beheer zou leiden.

Werk de lijst met voorlopers regelmatig bij

De afgevaardigden van de Nationale Vergadering waren het erover eens dat het noodzakelijk is de Wet op Drugspreventie en -bestrijding te wijzigen om bij te dragen aan de institutionalisering van het partij- en staatsbeleid inzake stroomlijning van het apparaat, verbetering van de efficiëntie en effectiviteit van het staatsbeheer, vooral na de overdracht van de taak van het staatsbeheer inzake de behandeling van drugsverslaving van het Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken (oud) naar het Ministerie van Openbare Veiligheid ; bijdragen aan het oplossen van problemen die zich in 2021 voordoen bij de uitvoering van de Wet op Drugspreventie en -bestrijding.

Wat de interpretatie van begrippen betreft, bepaalt artikel 2 van clausule 4 het volgende: "Precursoren zijn chemicaliën die gewoonlijk worden gebruikt bij de bereiding en productie van verdovende middelen die zijn vermeld in de door de overheid uitgegeven lijst met precursoren." Volgens afgevaardigde Doan Thi Thanh Mai ( Hung Yen ) van de Nationale Vergadering kan worden begrepen dat de identificatie van precursoren gekoppeld is aan de door de overheid uitgegeven lijst, terwijl momenteel veel verschillende soorten precursoren kunnen worden vervangen bij de bereiding en productie van verdovende middelen.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Doan Thi Thanh Mai (Hung Yen) spreekt

Daarom stelden de afgevaardigden voor dat er onderzoek gedaan moet worden en dat er regelgeving moet komen om deze lijst regelmatig bij te werken. Daarmee willen we voorkomen dat er veel nieuwe voorlopers op de wereld verschijnen die niet aan de lijst zijn toegevoegd, wat problemen oplevert voor het beheer.

Wat betreft de controle op legale drugsgerelateerde activiteiten (van artikel 12 tot en met artikel 15), zei Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, dat het wetsontwerp nog niet alle problemen volledig reguleert en dekt, terwijl er in werkelijkheid veel nieuwe psychotrope stoffen verschijnen en snel veranderen. Als de lijst langzaam wordt bijgewerkt, zal dit problemen opleveren voor instanties, eenheden en personen binnen de organisatie bij de implementatie.

Daarom stelde de afgevaardigde voor dat het opstelbureau de bepalingen zou bestuderen en aanvullen die bepalen dat in noodgevallen het Ministerie van Volksgezondheid het voorzitterschap zal bekleden en zal samenwerken met het bevoegde Ministerie van Openbare Veiligheid om tijdelijk een lijst uit te vaardigen van verboden stoffen die het risico op verslaving met zich meebrengen, terwijl gewacht wordt op de officiële aanvulling van de Nationale Assemblee en de regering.

Regelgeving over een passende behandelperiode voor drugsverslaving bij mensen die voor het eerst drugsverslaafd zijn

Artikel 28, lid 1, van het wetsontwerp bepaalt dat de duur van de drugsverslavingsbehandeling voor mensen die voor het eerst drugsverslaafd zijn, 24 maanden bedraagt, en voor mensen die voor de tweede keer drugsverslaafd zijn en vervolgens drugsverslaafd zijn, 36 maanden. Deze bepaling is bedoeld om ervoor te zorgen dat drugsverslaafden in alle fasen van het drugsverslavingsbehandelingsproces volledig worden behandeld en zo bij te dragen aan de effectiviteit van de drugsverslavingsbehandeling.

Overzicht van de discussie bij Groep 9. Foto: Khanh Duy

Afgevaardigde Nguyen Thi Mai Thoa zei echter dat bij de regulering van de algemene behandelperiode voor drugsverslaving, zoals vastgelegd in het wetsontwerp, verder gekeken moet worden naar de impact op elke groep behandelde drugsverslaafden en naar de mogelijkheid om middelen te regelen voor de implementatie, met name het vermogen om te voldoen aan de economische behoeften van de families van vrijwillige drugsverslaafden.

In het bijzonder zouden er regels moeten komen voor passende behandelperiodes voor drugsverslaafden die voor het eerst drugs gebruiken. Voor drugsverslaafden die jonge kinderen opvoeden, kan de behandelperiode korter zijn of worden gereguleerd tot maximaal 24 maanden voor drugsverslaafden die voor het eerst drugs gebruiken, en maximaal 36 maanden voor drugsverslaafden die voor de tweede keer drugs gebruiken of langer.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Nguyen Thi Mai Thoa (Hai Phong) spreekt

Met betrekking tot de toepassing van administratieve maatregelen tot plaatsing in een inrichting voor gedwongen drugsrehabilitatie bepaalt artikel 34, lid 4: "De verjaringstermijn voor het toepassen van administratieve maatregelen tot plaatsing in een inrichting voor gedwongen drugsrehabilitatie bedraagt ​​3 maanden vanaf de datum waarop de drugsverslaafde voor het laatst de overtreding heeft begaan."

Afgevaardigde Doan Thi Thanh Mai verzocht de opsteller van de wet om de haalbaarheid van de verjaringstermijn van drie maanden te verduidelijken, omdat de administratieve afhandeling ingewikkeld en langdurig kan zijn en de medewerking van meerdere instanties vereist. Als het wetsontwerp slechts een zeer korte termijn van drie maanden voorschrijft, kan dit de mogelijkheid om maatregelen in de praktijk snel te implementeren, beïnvloeden.

Wat betreft verboden handelingen, bepalen clausules 7 en 8, Artikel 5 dat verboden handelingen zijn: het verzet tegen of belemmeren van drugstesten in het lichaam, het vaststellen van de status van drugsverslaving, het begeleiden van illegale druggebruikers, drugsrehabilitatie, post-rehabilitatiebeheer en het belemmeren van mensen die drugspreventietaken uitvoeren en mensen die deelnemen aan drugspreventie.

Afgevaardigde Doan Thi Thanh Mai stelde voor om te verduidelijken welke wetten worden gebruikt om deze handelingen te bekrachtigen en of ze momenteel alle noodzakelijke regelgeving bevatten. "Wanneer we veel handelingen hebben genoemd, moeten we verduidelijken of de sancties in andere wetten zijn vastgelegd of dat ze de noodzakelijke regelgeving volledig weerspiegelen", aldus de afgevaardigde.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Chu Hoi (stad Hai Phong) besproken in groep

Wat betreft het sociale ondersteuningsbeleid voor mensen die een drugsrehabilitatie hebben afgerond, zeiden sommige afgevaardigden dat deze mensen als een kwetsbare groep moeten worden beschouwd en toegang moeten hebben tot basisvoorzieningen op het gebied van sociale zekerheid, zoals ondersteuning bij beroepsopleidingen, doorverwijzingen naar werk, ziektekostenverzekeringskaarten, juridisch advies en kleine leningen om zelf banen te creëren.

De overheid kan bedrijven, coöperaties en maatschappelijke organisaties stimuleren om mensen die verslaafd zijn geraakt op te vangen, op te leiden en in dienst te nemen door middel van specifieke belasting-, krediet- en landincentives. Tegelijkertijd moet er een mechanisme zijn om mensen die verslaafd zijn geraakt te beschermen tegen discriminatie bij werving door de overheid en de private sector, om zo reële voorwaarden voor re-integratie te creëren.

Bron: https://daibieunhandan.vn/danh-gia-them-tac-dong-doi-voi-tung-nhom-doi-tuong-cai-nghien-ma-tuy-10395285.html