Van ‘procesgerichte ondersteuning’ naar ‘resultaatgerichte ondersteuning’
Tijdens de bijeenkomst gaf afgevaardigde Do Thi Lan aan dat ze het zeer eens was met de belangrijkste doelen van het programma. Om echter de ambitie te verwezenlijken om het gemiddelde inkomen van de plattelandsbevolking tegen 2030 met 2,5 tot 3 keer te verhogen ten opzichte van 2020, zei de afgevaardigde dat de focus moet liggen op het afschaffen van mechanismen ter ondersteuning van de productieontwikkeling.
Na een diepgaande analyse van de huidige situatie stelde afgevaardigde Lan vast dat de implementatie van projecten ter ondersteuning van de productieontwikkeling in veel regio's, met name projecten ter ondersteuning van de waardeketen en de gemeenschap, de laatste tijd vertraging heeft opgelopen. De belangrijkste reden hiervoor is het systeem van regelgeving met betrekking tot principes, criteria en procedures dat nog steeds vrij complex is en niet echt verenigbaar met de specifieke omstandigheden in berggebieden en gebieden met etnische minderheden.
Aan de hand van concrete voorbeelden deelden de afgevaardigden het volgende: voor projecten ter ondersteuning van de waardeketen vereisen de huidige regelgeving volledige contracten en nauwe samenwerkingsdossiers, van training en technische fasen tot materiaallevering en productconsumptie. Mensen die willen deelnemen, moeten projectdocumenten opstellen en de beoordelingscommissie doorlopen; het implementatieproces moet gedetailleerde budgetplannen, facturen en documenten bevatten voor de aankoop van elk type planten- en dierenras... Voor gemeenschapsondersteuning creëert de verplichting om coöperaties op te richten en zich te houden aan strikte beoordelingsprocedures ook aanzienlijke druk op mensen.
"Hoewel deze regels bedoeld zijn om strikt budgetbeheer te garanderen, vormen ze in de praktijk in achtergestelde gebieden belemmeringen, wat leidt tot lage uitbetalingspercentages en de algehele effectiviteit van het programma beïnvloedt", merkte afgevaardigde Lan op.
Vanuit die realiteit stelden de afgevaardigden voor dat er een nieuwe manier van denken nodig is in de beleidsvorming. Dat wil zeggen, het gedurfd toepassen van specifieke mechanismen en het maximaal vereenvoudigen van administratieve procedures. De overheid zou zich moeten richten op het reguleren van principes, criteria en ondersteunende kaders, en de bevoegdheden sterk moeten decentraliseren naar provinciaal en gemeentelijk niveau, zodat gemeenten proactief kunnen beslissen over documenten en acceptatieprocedures die het meest geschikt zijn voor de landbouwpraktijken en kwalificaties van de lokale bevolking.
Met name afgevaardigde Do Thi Lan stelde voor om het beleid van directe financiële steun voor arme, bijna-arme en recent uit armoede ontsnapte huishoudens te bestuderen door middel van het registreren van productieontwikkelingstaken, zoals herbebossing. In plaats van ingewikkelde inkoopdocumenten te vereisen, kan dit worden beheerd op basis van outputresultaten. Na twee tot drie jaar zal de bevoegde autoriteit de daadwerkelijke herbebossingsresultaten accepteren om de steun te betalen. Deze methode is zowel transparant als papierloos, en zeer geschikt voor mensen in de hooglanden.
Zorgen voor de veiligheid van mensen tegen natuurrampen
Naast de procedurele kwestie werd ook de kwestie van kapitaalbronnen grondig geanalyseerd door afgevaardigde Do Thi Lan. In reactie op zorgen over kapitaalintegratie bevestigde de afgevaardigde de noodzaak van dit mechanisme gezien de beperkte centrale begrotingsmiddelen. Om de integratie echter echt effectief te laten zijn, is het noodzakelijk de huidige regelgeving, die nog steeds sterk gericht is op managementprincipes, aan te passen.
"Het is noodzakelijk om regelgeving toe te voegen die een flexibele integratie van lokaal budgettair kapitaal, andere legale kapitaalbronnen en kapitaal uit andere projecten mogelijk maakt. De regelgeving moet opener zijn wat betreft integratiemethoden, zodat gemeenten proactief "hun deel kunnen uitmaken van hun behoeften" en middelen optimaal kunnen inzetten voor het gemeenschappelijke doel", benadrukte afgevaardigde Do Thi Lan.
Een ander belangrijk punt waar de afgevaardigden aandacht aan besteedden, was de kwestie van de stabiliteit van de bevolking. Afgevaardigde Do Thi Lan, die de zware verliezen leed die de afgelopen tijd zijn veroorzaakt door natuurrampen, stormen, overstromingen en aardverschuivingen, was het volledig eens met de mening van sommige afgevaardigden over de urgentie van het plannen en herstructureren van de bevolking.
De afgevaardigden adviseerden dat het programma een apart project of subproject zou moeten opzetten met voldoende middelen om het probleem van de verplaatsing van mensen uit gevaarlijke gebieden op te lossen. "Dit is niet alleen een oplossing om natuurrampen te voorkomen, maar ook een humanitair doel om de veiligheid van mensen te waarborgen, het leven op lange termijn te stabiliseren en de kwaliteit van de bevolking in kwetsbare gebieden te verbeteren", bevestigden de afgevaardigden.
Afgevaardigde Do Thi Lan sloot haar toespraak af met een verwijzing naar beroepsopleidingen voor plattelandsarbeiders en stelde voor om een alomvattende en objectieve beoordeling te maken van de effectiviteit in de afgelopen periode. De afgevaardigde was van mening dat beroepsopleidingen niet gebaseerd moeten zijn op kwantiteit, maar nauw verbonden moeten zijn met de noodzaak om reële werkgelegenheidsproblemen op te lossen, en dat er een verbinding moet zijn met bedrijven en lokale productieplanning om een duurzaam bestaan voor werknemers te garanderen.
Bron: https://daibieunhandan.vn/dbqh-do-thi-lan-quang-ninh-can-co-che-linh-hoat-sat-thuc-tien-de-chinh-sach-thuc-su-di-vao-doi-song-10399360.html
![[Foto] Cat Ba - Groen paradijselijk eiland](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)