Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Hoang Thi Thu Hien (Nghe An): Het programmaontwerp moet haalbaarheid garanderen en overlappingen voorkomen.

In zijn toespraak in de Nationale Assemblee op de ochtend van 5 december stelde Hoang Thi Thu Hien (Nghe An), afgevaardigde voor de Nationale Assemblee, een groot aantal voorstellen voor om het Nationale Doelprogramma op het gebied van nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden te voltooien. Tegelijkertijd benadrukte hij de eis dat het programmaontwerp haalbaarheid en synchronisatie moet garanderen, overlappingen moet voorkomen en echt moet inspelen op de urgente problemen van de regio.

Uitbreiding van de begunstigden

In een commentaar op de structuur en inhoud van het Nationale Doelstellingsprogramma, dat drie huidige programma's integreert, prees afgevaardigde Hoang Thi Thu Hien het unificatiebeleid zeer om de tekortkomingen, onvolkomenheden en overlappingen uit de voorgaande periode te overwinnen. De opzet van het programma in twee componenten toonde duidelijk aan dat investeringen prioriteit krijgen in de ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden.

De afgevaardigden uitten echter hun bezorgdheid dat het aantal activiteiten te groot en te complex is, wat grote druk op de uitvoerende instantie zou kunnen leggen en de reguliere uitvoering van taken zou kunnen beïnvloeden. Dit zou gemakkelijk de situatie van trage uitbetaling, terugbetaling en annulering van kapitaal, zoals in voorgaande perioden, kunnen herhalen.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Hoang Thi Thu Hien ( Nghe An ) spreekt. Foto: Quang Khanh

De afgevaardigde gaf aan dat de verdeling van activiteiten nog steeds te gespreid en te weinig gericht is. Veel doelstellingen liggen op een hoog niveau, met name de inkomensdoelstelling voor etnische minderheden en berggebieden om de helft van het nationale gemiddelde te bereiken in 2030 en twee derde in 2035. Dit vereist enorme middelen en oplossingen, die zorgvuldiger moeten worden gekwantificeerd.

Bovendien kan een te gedetailleerde en uitgebreide opzet van activiteiten gemakkelijk leiden tot overlapping met de taken van ministeries, afdelingen en andere nationale doelprogramma's. Het concept zelf vermeldt veel inhoud die overlapt met de doelprogramma's voor culturele, educatieve en gezondheidsontwikkeling. Afgevaardigde Hoang Thi Thu Hien stelde voor om geen inhoud in het programma op te nemen die al onder de taken van andere programma's valt, om de beknoptheid en efficiëntie te waarborgen.

In zijn commentaar op de bepalingen inzake begunstigden verwees de afgevaardigde naar de conceptinhoud in Component 1, Inhoudsgroep 5, met als doel dat 100% van de etnische minderheden en arme mensen in etnische minderheids- en berggebieden een ziektekostenverzekering en toegang tot gratis basisgezondheidszorg heeft. In Component 2, Inhoudsgroep 3, worden begunstigden geïdentificeerd als etnische minderheidshuishoudens en personen en personen die behoren tot arme Kinh-huishoudens die wonen in extreem achtergestelde dorpen en gemeenten in regio II en III in etnische minderheids- en berggebieden.

Op basis van het daadwerkelijke contact met kiezers stelde afgevaardigde Hoang Thi Thu Hien voor dat de opstelcommissie de doelstelling zou bestuderen en uitbreiden naar bijna-arme huishoudens in etnische minderheids- en berggebieden, voor beide bovengenoemde onderwerpen. De afgevaardigde analyseerde dat er geen significant verschil is in de levensstandaard tussen arme en bijna-arme huishoudens in dit gebied. Veel kiezers uitten hun wens voor vergelijkbare aandacht en steun tussen deze groepen, met name voor bijna-arme Kinh-huishoudens die in etnische minderheids- en berggebieden wonen – die worden aangemerkt als strategische gebieden voor de nationale veiligheid.

De afgevaardigde merkte ook op: in onderdeel 2 van inhoudsopgave 1 vermeldde het concept het investeringsdoel van de bouw van standaard gezondheidsposten in de gemeenten, gericht op het aanbieden van gratis medisch onderzoek en behandeling aan alle mensen in etnische minderheden en berggebieden. Het uitbreiden van het aantal begunstigden is daarom volledig in lijn met de algemene oriëntatie van het programma.

Versterking van gendermainstreaming in het hele programma

Bij het indienen van kennisgeving nr. 4665 van 27 november 2025 van het kantoor van de Nationale Assemblee over de conclusies van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee, benadrukte afgevaardigde Hoang Thi Thu Hien het consistente standpunt dat er geen beleid mag worden verminderd, dat er geen onderbreking mag plaatsvinden en dat de investeringsmiddelen voor de nieuwe fase van het programma niet mogen worden verminderd.

De afgevaardigden waardeerden de aanvankelijke effectiviteit van Project 8 in de vorige fase – een apart project gericht op gendergelijkheid en het aanpakken van urgente problemen voor vrouwen en kinderen – zeer. "Veel belangrijke belemmeringen voor de ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden komen voort uit sociale problemen die verband houden met vrouwen en meisjes, zoals genderongelijkheid, geweld, misbruik, mensenhandel, vroege huwelijken, incestueuze huwelijken, analfabetisme en schadelijke praktijken", bevestigde afgevaardigde Hoang Thi Thu Hien.

Hoewel de impact van Project 8 zeer positief is, is de implementatieperiode nog kort en kan het geen duurzame veranderingen teweegbrengen. Daarom richt de nieuwe fase van het programma zich alleen op gendergelijkheid en het terugdringen van huwelijken op jonge leeftijd en bloedverwantschapshuwelijken, wat niet volledig genoeg is. De afgevaardigden stelden voor om de naam Project 8 uit de vorige fase te hergebruiken om de reikwijdte niet te beperken en tegelijkertijd de problemen die zich in de praktijk voordoen, te kunnen aanpakken.

Afgevaardigde Hoang Thi Thu Hien benadrukte ook de noodzaak om de resultaten en ervaringen van fase 1 te promoten, waarbij de nadruk ligt op de directe impact op vrouwen en meisjes. Tegelijkertijd wordt de deelname gemobiliseerd van dorpsoudsten, dorpshoofden, vooraanstaande personen en vooral mannen in de familie en gemeenschap... "Dit is een van de successen van fase 1, omdat mannen in etnische minderheidsgebieden een grote invloed hebben op het bewustzijn en gedrag van vrouwen", benadrukte de afgevaardigde.

De afgevaardigden stelden voor om de nadruk te leggen op activiteiten die verband houden met reproductieve gezondheid, hygiëne, schoon water, reproductieve gezondheid van adolescenten, het voorkomen van mensenhandel, geweld en misbruik van vrouwen en kinderen, het creëren van een veilige omgeving, het creëren van kansen voor economische ontwikkeling, het ondersteunen van vrouwen in creatieve start-ups en het waarborgen van de stem van vrouwen en hun substantiële deelname aan de gemeenschap en het politieke systeem.

Op basis van bovenstaande analyse stelde afgevaardigde Hoang Thi Thu Hien voor om de gendermainstreaming in alle onderdelen en activiteiten van het programma te versterken en ervoor te zorgen dat alle beleidsmaatregelen die in etnische minderheden en berggebieden worden uitgevoerd, voldoende aandacht besteden aan vrouwen en kinderen. Vrouwen en kinderen zijn de meest achtergestelde groepen, maar spelen ook de belangrijkste rol in duurzame ontwikkeling.

Bron: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-thi-thu-hien-nghe-an-thiet-ke-chuong-trinh-phai-bao-dam-tinh-kha-thi-tranh-chong-cheo-10399358.html