Dit is een belangrijk beleid van strategisch belang, dat blijk geeft van het consistente standpunt van de Partij en de Staat om prioriteit te geven aan de ontwikkeling van plattelandsgebieden en gebieden met etnische minderheden, regionale verschillen te verkleinen en gelijke ontwikkelingskansen voor iedereen te garanderen.
Het is noodzakelijk om de structuur van elk onderdeel duidelijk te ontwerpen.
Afgevaardigde Cam Ha Chung (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Phu Tho) stemde in met het beleid om drie belangrijke gebieden te integreren: nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden om consistentie te creëren, duplicatie te voorkomen en de efficiëntie bij het gebruik van het budget te verhogen.
Vergeleken met de implementatiepraktijk in de periode 2021-2025 is het echter zo dat, als de structuur van elk onderdeel niet duidelijk is ontworpen, de specificiteit van het onderdeel sociaaleconomische ontwikkeling voor etnische minderheden en berggebieden gemakkelijk kan "vervagen". Dit onderdeel is een voortzetting en implementatie van meer dan 118 beleidsmaatregelen met 10 componentprojecten uit de voorgaande periode. De begunstigden, financiële mechanismen, ondersteuningsmethoden, prioritaire doelstellingen en organisatiemethoden verschillen sterk van die van de andere twee gebieden.
"Samenvoegen" zonder de structuur te verduidelijken, zal daarom leiden tot problemen bij de toewijzing van middelen, het bepalen van verantwoordelijkheden voor leiderschap, inspectie en toezicht, en met name bij de uitbetaling van investeringskapitaal; het oplossen van specifieke problemen van etnische minderheden en berggebieden. Veel problemen zijn historisch en slepen al generaties lang aan; veel etnische minderheidsgemeenschappen kampen nog steeds met uitdagingen op het gebied van woongebieden, landbouwgrond, bestaansmiddelen, huisvesting, schoon water, traditionele cultuur en veiligheid in grensgebieden.
Daarom stelde afgevaardigde Cam Ha Chung voor om de algemene doelstelling in Clausule a, Sectie 1, Artikel 1 met betrekking tot dit onderdeel te verwoorden in de richting van: "Algemene ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden, waarbij specificiteit wordt gewaarborgd, met passende doelen, taken, criteria en uitvoeringsmechanismen; fundamentele en alomvattende oplossing van historische problemen en "kernen van armoede" en "kernen van moeilijkheden" die al lange tijd bestaan in etnische minderheden en berggebieden; het verkleinen van de ontwikkelingskloof tussen regio's, gebieden en bevolkingsgroepen, met name etnische minderheden en berggebieden in vergelijking met andere regio's; het consolideren van het grote blok van nationale eenheid, het vergroten van het vertrouwen van etnische minderheden in de Partij en de Staat, het behouden en bevorderen van de fijne culturele identiteit van etnische minderheidsgemeenschappen."
"Deze toevoeging zal het programma helpen zijn integratie te behouden en tegelijkertijd de focus, de geschiktheid voor specifieke onderwerpen en de consistentie met de recente ervaring met de implementatie van doelgerichte programma's voor kansarme groepen te waarborgen. Tegelijkertijd zal het duidelijkere richtlijnen creëren voor de presiderende instantie, de lokale overheden en de krachten die de implementatie van het programma organiseren", aldus afgevaardigde Cam Ha Chung (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Phu Tho).
Om de resolutie te laten uitvaardigen en de haalbaarheid te waarborgen en een echte drijvende kracht voor ontwikkeling te creëren, stemde afgevaardigde Do Van Yen van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minhstad, in met de doelgroep, in reactie op de specifieke doelbepalingen in Clausule 1, Artikel 1, en stemde hij in met de doelstelling van de ontwikkeling van een modern nieuw platteland, het verminderen van multidimensionale armoede en het verbeteren van de levens van mensen. Afgevaardigde Do Van Yen stelde echter voor dat de redactiecommissie een meetindicator zou bestuderen en toevoegen voor "de mate waarin mensen toegang hebben tot digitale diensten en digitale infrastructuur in plattelandsgebieden en gebieden met etnische minderheden", om consistent te zijn met de nationale oriëntatie op digitale transformatie. Door deze indicator toe te voegen, wordt ervoor gezorgd dat de ontwikkelingsdoelstelling zich niet alleen richt op fysieke infrastructuur, maar ook prioriteit geeft aan digitale infrastructuur - een beslissende factor voor het verbeteren van het concurrentievermogen, het creëren van nieuwe banen en het verbinden van markten voor plattelands- en berggebieden, waardoor de duurzaamheid van armoedebestrijding wordt vergroot en het inkomen van mensen wordt verhoogd.
Het is noodzakelijk om de staatsbegroting en de juiste kapitaalallocatiestructuur op orde te krijgen.
Wat betreft de uitvoeringsbegroting in Clausule 3, Artikel 1, stemde afgevaardigde Do Van Yen in met de totale toewijzing van de staatsbegroting en de structuur voor de decentralisatie van kapitaal tussen het centrale en lokale niveau. Hij stelde echter voor dat de redactiecommissie een mechanisme zou overwegen om "ontwikkelingsinvesteringskapitaal te behouden voor essentiële infrastructuur" voor plaatsen met hoge armoedecijfers en budgettaire problemen. De reden hiervoor is dat sommige plaatsen zonder een mechanisme voor kapitaalbehoud zich mogelijk moeten aanpassen aan andere dringende uitgaventaken, wat leidt tot verstoringen in infrastructuurinvesteringen en de tijd die nodig is om de nieuwe plattelandsdoelen te bereiken, verlengt. Het behouden van investeringskapitaal voor essentiële infrastructuur zal bijdragen aan de consistentie in de uitvoering en de efficiëntie van het budgetgebruik verbeteren.
Wat betreft het principe van toewijzing van centraal budgetkapitaal in Clausule 4, Artikel 1, waardeerde Do Van Yen, afgevaardigde van de Nationale Assemblee van Ho Chi Minhstad, het principe van prioriteitsstelling voor bijzonder moeilijke gebieden en gebieden met etnische minderheden, zeer. Om echter consistent te zijn met de realiteit, stelde de redactiecommissie voor om toewijzingscriteria toe te voegen op basis van "de mate van voltooiing van de doelstellingen en de efficiëntie van de uitbetaling in de voorgaande periode". Het koppelen van kapitaaltoewijzing aan implementatie-efficiëntie zal een sterke motivatie creëren voor lokale overheden in het beheer, terwijl de situatie van trage uitbetaling of verspreide investeringen wordt verminderd, wat de voortgang bevordert en de efficiëntie van het programma verbetert.
Afgevaardigde Cam Ha Chung (Delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Phu Tho) deelt deze mening volledig en is het met dit principe eens. Indien de toewijzingsstructuur voor elk onderdeel echter niet duidelijk is gedefinieerd, zal de implementatie moeilijk zijn, met name voor het onderdeel sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden, waar de meeste gemeenten hun begroting niet in evenwicht kunnen brengen en het zeer moeilijk vinden om aan de kapitaalvereisten te voldoen. Daarom stel ik voor om aan Clausule 4, Artikel 1 "Principes voor de toewijzing van centraal begrotingskapitaal ter ondersteuning van de implementatie van het Programma" de volgende inhoud toe te voegen: "De structuur van het centrale en lokale begrotingskapitaal wordt voor elk onderdeel van het Programma bepaald. Met name voor het onderdeel sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheden en berggebieden speelt het centrale budget een doorslaggevende rol."
Wat betreft het mechanisme voor de uitvoering van het programma in Clausule 5, Artikel 1, stemden de afgevaardigden in met de oprichting van een Gezamenlijk Stuurcomité om duplicatie te voorkomen en gecentraliseerde coördinatie te garanderen. Er werd echter voorgesteld om een mechanisme toe te voegen om "administratieve procedures voor kleinschalige projecten te verkorten met eenvoudige technieken en toezicht door de gemeenschap". De realiteit laat zien dat veel kleine projecten in plattelandsgebieden en gebieden met etnische minderheden problemen ondervinden door ingewikkelde en langdurige beoordelingsprocessen, wat de effectiviteit van de uitkeringen aan burgers vertraagt. Een gecontroleerd mechanisme voor procedurele hervorming zal de tijdsbesteding verminderen en tegelijkertijd de verantwoordingsplicht via toezicht door de gemeenschap vergroten.
Wat betreft de taken die de regering in artikel 2, lid 1, heeft toegewezen, stemde afgevaardigde Do Van Yen van de Nationale Assemblee in met de taak om specifieke mechanismen te herzien, te wijzigen en af te kondigen. Om de inzet voor de ondersteuning van lokale overheden op de lange termijn te waarborgen, wordt echter voorgesteld om een bepaling toe te voegen "het opzetten van een gemeenschappelijk databasesysteem om de resultaten van de implementatie van het programma landelijk te monitoren", met integratie van indicatoren voor nieuwbouw op het platteland, multidimensionale armoedebestrijding en de ontwikkeling van etnische minderheden. Een uniforme database zal de transparantie verbeteren, effectief toezicht ondersteunen en de beleidsvorming helpen om snel in te spelen op feitelijke schommelingen.
Dit nationale doelprogramma heeft een brede reikwijdte, een lange uitvoeringsperiode en is gericht op kwetsbare groepen. Daarom is het noodzakelijk om de haalbaarheid, synchronisatie en effectiviteit te garanderen en het daadwerkelijk in de praktijk te brengen om het inkomen, de levenskwaliteit en de ontwikkelingsmogelijkheden van de plattelandsbevolking en etnische minderheden te verbeteren. Daarmee wordt het grote blok van nationale eenheid versterkt en wordt een solide basis gelegd voor de nationale ontwikkeling in de nieuwe periode.
Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-can-uu-tien-vung-dac-biet-kho-khan-va-vung-dan-toc-thieu-so-20251205104032971.htm
![[Foto] Cat Ba - Groen paradijselijk eiland](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F04%2F1764821844074_ndo_br_1-dcbthienduongxanh638-jpg.webp&w=3840&q=75)
Reactie (0)