Afgevaardigden in de Nationale Vergadering adviseren om het lokale bestuur op twee niveaus te perfectioneren en de salarissen en inkomens van ambtenaren te verbeteren.

(Chinhphu.vn) - Afgevaardigden van de Nationale Assemblee stelden dat het perfectioneren van het model van lokale overheden met twee niveaus een onvermijdelijke vereiste is in het proces van nationale bestuursinnovatie. Het blijven evalueren van instellingen, het veiligstellen van middelen, het verbeteren van de levens van lokale ambtenaren en het bevorderen van digitale transformatie zullen de basis vormen voor een praktischer, effectiever en dichter bij de burgers opererend overheidsapparaat.

Afgevaardigde Mai Van Hai (delegatie Thanh Hoa ) gaf zijn mening tijdens de discussie.

De Nationale Assemblee vervolgde haar 10e zitting op 29 oktober met een bespreking van de sociaal -economische situatie in 2025. De afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren zeer te spreken over de in 2025 behaalde resultaten en stelden tegelijkertijd veel oplossingen voor om het model van lokale overheden met twee niveaus te perfectioneren, aandacht te besteden aan de levens van lokale functionarissen en de middelen voor het gemeentelijk niveau te vergroten, zodat het apparaat effectief en efficiënt functioneert.

Afgevaardigde Mai Van Hai (delegatie van Thanh Hoa) merkte op dat het land in 2025 veel voordelen zal hebben, maar ook met veel moeilijkheden en uitdagingen te maken zal krijgen vanwege de impact van de wereldwijde en regionale situatie en natuurrampen, stormen en overstromingen in het land.

Dankzij het sterke leiderschap en de richting van het Centraal Comité, het Politbureau, het Secretariaat, de regering en de consensus van de bevolking en het bedrijfsleven, zijn er in de sociaal-economische, defensie- en veiligheidssituatie in de eerste negen maanden van het jaar en in het hele jaar 2025 echter veel opmerkelijke lichtpunten te melden, waarbij de doelstellingen het plan hebben bereikt of overtroffen.

Opvallend was dat afgevaardigde Mai Van Hai bevestigde dat de inrichting van het apparaat en de implementatie van het model van lokaal bestuur met twee niveaus de meest omvattende en diepgaande revolutie is in de inrichting van de organisatie van ministeries, afdelingen en de implementatie van het model van lokaal bestuur met twee niveaus.

Hoewel de implementatie ervan in een korte tijd plaatsvond, hebben het Politbureau, het Secretariaat, de Regering en de Premier de touwtjes strak in handen genomen en zijn ze vastberaden, flexibel en creatief te werk gegaan om het overheidsapparaat te stroomlijnen en het model van lokaal bestuur met twee niveaus te implementeren.

De resultaten van het stroomlijnen van het overheidsapparaat, ministeries, afdelingen, departementen, het samenvoegen van provincies, gemeenten en wijken, het niet organiseren op districtsniveau en het doorvoeren van personeelsreducties hebben tot de beste resultaten ooit geleid. Dit resultaat is interessant, gesteund en zeer gewaardeerd door veel kaderleden, partijleden, kiezers en burgers.

Na bijna vier maanden operationeel te zijn geweest, functioneert het lokale bestuursmodel met twee niveaus in principe soepel. Dit model richt zich op de administratieve afhandeling van procedures voor burgers en bedrijven, met de nadruk op sociaaleconomische ontwikkeling en het waarborgen van nationale defensie en veiligheid op lokaal niveau.

Naast de belangrijkste resultaten die zijn behaald, heeft het lokale bestuursapparaat met twee niveaus, na ingebruikname, ook een aantal moeilijkheden, tekortkomingen en beperkingen aan het licht gebracht die moeten worden overwonnen. Zo zijn er in sommige plaatsen weliswaar kaderleden en ambtenaren overgeplaatst van plaatsen met een overschot naar plaatsen met een tekort, maar is er nog steeds sprake van een lokaal overschot en tekort aan kaderleden, met name in sommige berggemeenten, grensgebieden en afgelegen gebieden, waar een groot tekort aan kaderleden is, maar het beleid niet is verbeterd.

De afgevaardigden adviseerden de regering om de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden opnieuw te evalueren; om snel functies en passende salarismechanismen vast te stellen en om een ​​passend beloningsbeleid te voeren, zodat kaderleden met een gerust hart kunnen werken; om regels af te kondigen voor het beoordelen van kaderleden op basis van werkresultaten; om kaderleden die niet aan de eisen voldoen te screenen en te vervangen; en om tegelijkertijd zwaarder te investeren in digitale transformatie op lokaal niveau; om op effectieve wijze de beweging 'Digitaal onderwijs voor iedereen' te organiseren, zodat mensen vertrouwd raken met technologie en deze in hun leven kunnen toepassen.

Afgevaardigde Duong Van Phuoc (delegatie Da Nang) sprak tijdens de discussie.

Gedelegeerde Duong Van Phuoc (Delegatie van Da Nang) deelde dezelfde mening en oordeelde dat de periode 2021-2025 een zeer succesvolle periode was met vele uitstekende, superieure en uitgebreide resultaten. We hebben ongekende uitdagingen overwonnen en zeer belangrijke prestaties geleverd, waarmee we een solide basis hebben gelegd voor groeimomentum in de nieuwe ontwikkelingsperiode.

De Nationale Assemblee, de bevolking en de kiezers zijn erg enthousiast, vol vertrouwen en ondersteunen het nieuwe beleid van de partij, met name de invoering van het model van lokaal bestuur met twee niveaus.

De afgevaardigden wezen er echter ook op dat het nieuwe model veel problemen oplevert die om een ​​oplossing vragen. De overheid moet snel ontbrekende richtlijnen uitvaardigen, overlappende regelgeving aanpassen en de macht duidelijk decentraliseren en delegeren om lokaal initiatief en flexibiliteit te garanderen.

Hij stelde ook voor om te investeren in een synchrone informatietechnologie-infrastructuur, met name in afgelegen en eilandgebieden. Hij stelde voor om banen te creëren, minimale personeelsbezetting te creëren en passende salarismechanismen in te voeren om personeel aan te trekken en te behouden.

Met name afgevaardigde Duong Van Phuoc benadrukte dat het succes van het nieuwe model grotendeels afhangt van de nauwe coördinatie tussen een synchroon rechtssysteem en een team van competente en verantwoordelijke medewerkers, en een moderne technische en technologische infrastructuur, gebaseerd op een nieuw managementdenkplatform.

Daarom is een sterke mentaliteitsverschuiving van administratief beheer naar staatsbeheer noodzakelijk. Dit is niet alleen een verandering in terminologie, maar een revolutie in denken, cultuur en instellingen. Dit vereist ook de centrale leidende rol van de leider in het nieuwe model, die hem dwingt architect, hoofdarchitect, coördinator en dienaar te zijn van de ontwikkeling van het land, van het geluk van de bevolking.

De Nationale Vergadering besprak de sociaal-economische situatie in 2025.

Voorstel om het salarisbeleid aan te passen om de levens van de basiskaders te waarborgen

Vanuit de realiteit van het tweeledige bestuursmodel realiseerde afgevaardigde Tran Quoc Tuan (Vinh Long-delegatie) zich dat na de samenvoeging van bestuurlijke eenheden het apparaat lichter is qua kernpunten, maar zwaarder qua werk. Basiskaderleden moeten meer werk verzetten en verder reizen, maar hun inkomen neemt niet toe, wat het leven moeilijker maakt.

Volgens het samenvattend verslag van de petities die naar deze zitting zijn gestuurd, gaven kiezers in veel gemeenten aan dat veel gemeenteambtenaren na de fusie van de bestuurlijke eenheden verder moesten reizen, in sommige plaatsen 10 tot 15 kilometer, om het nieuwe hoofdkwartier te bereiken. Ondertussen zijn de reiskostenvergoedingen en toelagen voor overheidsdiensten niet aangepast.

Bovendien meldden sommige provincies in de Mekongdelta ook dat de lokale kaderleden veel taken op zich nemen door personeelsreductie. Hun inkomen is echter niet verbeterd, wat hun mentaliteit, motivatie en werkefficiëntie beïnvloedt.

De afgevaardigden zeiden dat deze reflecties niet alleen cijfers of technische aanbevelingen zijn, maar de stem van de lokale ambtenaren en overheidsmedewerkers. Het huidige basissalaris van 2,34 miljoen VND per maand is niet langer passend bij de kosten van levensonderhoud.

Vanuit die realiteit verzochten de afgevaardigden de Nationale Assemblee en de regering dringend om te overwegen de verhoging van het basissalaris vanaf 1 mei 2026 eerder dan gebruikelijk aan te passen. "Niet alleen een verhaal over salaris, maar over de gemeenschappelijke hartslag van het apparaat dat moet worden versterkt."

Afgevaardigde Dang Thi My Huong (de Ninh Thuan-delegatie) zei dat de herstructurering van het apparaat veel resultaten heeft opgeleverd, maar dat de middelen op gemeentelijk niveau nog steeds beperkt zijn. Na de fusie is de reikwijdte van het management groter geworden, is de werkdruk toegenomen en is er een tekort aan personeel met expertise op het gebied van financiën, grond, wetenschap en bouw.

De afgevaardigden stelden vier soorten oplossingen voor: het samenstellen van een team van capabele en stabiele kaderleden aan de basis, met een beleid om kaderleden in moeilijke gebieden aan te trekken, te trainen en te stimuleren.

Wijs middelen op een verstandige manier toe, in lijn met de toegewezen functies en taken. Zorg ervoor dat "middelen terechtkomen waar de taak terechtkomt".

Bevorder de digitale transformatie op gemeentelijk niveau, vorm een ​​digitale overheid die dicht bij de burgers staat, investeer in databases en uniforme beheersoftware.

Het op heldere en transparante wijze perfectioneren van de decentralisatie en delegeren van bevoegdheden, het definiëren van verantwoordelijkheden en mechanismen voor machtscontrole om machtsmisbruik en schendingen te voorkomen.

"De inrichting en voltooiing van het staatsapparaat is een onvermijdelijk proces om de bevolking beter te dienen. Investeren in middelen op gemeentelijk niveau is investeren in de duurzame werking van de tweeledige overheid en het vertrouwen van de bevolking in de partij en de staat. Daarom is het noodzakelijk om ons te richten op het herzien en perfectioneren van de instellingen, en om middelen te garanderen zodat het tweeledige overheidsmodel effectief kan functioneren en de bevolking beter kan dienen", aldus afgevaardigde Dang Thi My Huong.

Thu Giang

Bron: https://baochinhphu.vn/dbqh-kien-nghi-hoan-thien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-cai-thien-tien-luong-thu-nhap-can-bo-102251029143442935.htm