Voorstel om particulier toezicht in te stellen op de tolheffing op trottoirs in Ho Chi Minhstad

Volgens deskundigen kunnen stedelijke ordehandhavingsdiensten de trottoirs niet 24/7 controleren. Daarom moet Ho Chi Minhstad bedrijven inhuren om de tolheffing te organiseren en te superviseren.

"Het beleid van de stad om tol te heffen voor het gebruik van wegen en trottoirs is redelijk, maar het is moeilijk om dit effectief uit te voeren zonder tegelijkertijd overtredingen te controleren en te bestraffen", aldus Dr. Du Phuoc Tan van het Ho Chi Minh City Institute for Development Studies (HIDS) tijdens een workshop over trottoirbeheer en -exploitatie in het gebied op 30 augustus.

Eind juli nam het Volkscomité van Ho Chi Minhstad het besluit om vanaf september tol te heffen op een deel van de rijbaan en het trottoir op daarvoor in aanmerking komende locaties. De geleasede wegen moeten voldoen aan de volgende voorwaarden: een minimale breedte van 1,5 meter voor voetgangers en twee rijstroken voor auto's in één richting.

De specifieke vergoeding is momenteel nog niet bekendgemaakt, maar in het ontwerp heeft het Ministerie van Transport een huurprijs voorgesteld van VND 50.000-350.000 per vierkante meter voor parkeerplaatsen per maand. Voor andere activiteiten bedraagt de huurprijs VND 20.000-100.000 per vierkante meter.

Motorfietsen stonden opgesteld op de stoep en blokkeerden het voetpad op de Nguyen Van Thu-straat, district 1. Foto: Gia Minh — Motorfietsen stonden opgesteld op de stoep en blokkeerden het voetpad op de Nguyen Van Thu-straat, district 1. Foto: *Gia Minh*

Volgens de heer Tan is flexibiliteit het kenmerk van de stoepeconomie : op dezelfde locatie kunnen veel handelaren aanwezig zijn op verschillende tijdstippen, van 's ochtends vroeg tot 's avonds laat. Daarom is de staf van ambtenaren die tijdens kantooruren werken niet in staat om het gebruik van de stoepen 24 uur per dag te controleren.

Ondertussen moet de stad, zodra de heffing is geïnd, ervoor zorgen dat de rechten van degenen die betalen worden beschermd en, omgekeerd, maatregelen treffen om illegaal gebruik te bestraffen. Anders zal het voor mensen moeilijk zijn om in te stemmen met het beleid van het innen van stoepbelasting.

"De geschatte inkomsten uit wegen- en trottoirtarieven bedragen meer dan 1.500 miljard VND per jaar. Ho Chi Minhstad kan een deel hiervan gebruiken om een bedrijf in te huren dat namens de overheid toezicht houdt", aldus de heer Tan.

Deze expert is van mening dat de stad een bedrijf kan oprichten om het stedelijk trottoirfonds te beheren en te exploiteren, beheerd door particuliere ondernemingen of openbare dienstverlenende bedrijven. Deze eenheid zal namens de staat contracten sluiten met districten om het verhuurproces van trottoirs te beheren, te superviseren en te monitoren, in samenwerking met functionele eenheden om gevallen van inbreuk te bestraffen.

Een deel van de opbrengst van het trottoir wordt aan het bedrijf betaald om het monitoring- en toezichtsysteem te beheren. Het resterende bedrag wordt aan de begroting toegevoegd en gereserveerd voor de districten om de trottoirs jaarlijks te verfraaien en te verbeteren.

De heer Nguyen Ngoc Bich, adjunct-hoofd van de afdeling Stadsbeheer van District 4, zei ook dat het in werkelijkheid moeilijk is om boetes op te leggen voor het overtreden van de stoep voor winkels, omdat overtreders niet meewerken en weigeren informatie te verstrekken.

"Ik heb ooit voorgesteld om een deel van de opbrengsten van de trottoirbelasting af te trekken om de inkomsten van de stedelijke ordehandhaving te verhogen, maar dat is niet doorgevoerd. Volgens de regelgeving moeten alle inkomsten uit heffingen en kosten namelijk aan de begroting worden afgedragen," zei hij.

Universitair hoofddocent Huynh Quoc Thang (Universiteit voor Sociale Wetenschappen en Geesteswetenschappen, Ho Chi Minhstad) zei dat de stad technologie grondig moet inzetten om trottoirs effectief te monitoren, bijvoorbeeld via een camerasysteem. Want als het door mensen wordt beheerd, is het onbekend hoeveel mensen er nodig zijn om duizenden wegen te monitoren.

Ho Chi Minhstad telt meer dan 4800 wegen met een breedte van 5 meter of meer, waarvan bijna 2600 geen trottoir hebben. Spontane handel en markten op trottoirs en op de weg komen veel voor, wat het verkeer en de stedelijke esthetiek beïnvloedt.

Het beleid voor het innen van wegen- en trottoirheffingen is gericht op het herinrichten van trottoirs en wegen en het voldoen aan de essentiële behoeften van de bevolking. De implementatie vereist ook het bevorderen van de toepassing van technologie, zoals datadigitalisering; het ontwikkelen van software voor vergunningen en het innen van heffingen; en het uitvoeren van online procedures om handmatig werk te verminderen.

Viet Duc

Bronlink