Tegen eind 2025 kan Vietnam 370 miljoen USD aan extra ODA-kapitaal mobiliseren.

Na jaren van stagnatie vanwege ODA-kapitaalproblemen werd het Binh Khanh-brugproject (pakket J1, Ben Luc - Long Thanh-snelweg) eind augustus 2025 voltooid.

In de eerste 8 maanden van 2025 heeft Vietnam bijna 450 miljoen USD aan ODA-leningen en buitenlandse preferentiële leningen gemobiliseerd. Naar verwachting zal het land tot eind 2025 nog eens ongeveer 370 miljoen USD extra mobiliseren.

Over het algemeen zijn de uitbetalingsresultaten van buitenlands kapitaal voor publieke investeringen in de periode 2021-2025 veel lager dan het toegewezen kapitaalplan. De totale ODA-uitgaven voor de gehele periode 2021-2024 bedroegen ongeveer VND 66.528 miljard, gelijk aan 22% van het totale toegewezen kapitaalplan voor publieke investeringen aan het begin van de periode en gelijk aan 44,9% van het totale toegewezen kapitaalplan door de premier na correctie.

In de eerste 8 maanden van 2025 hebben de centrale en lokale agentschappen VND 3.592,68 miljard uitgegeven, wat gelijk is aan 15,34% van het door de premier toegewezen budget (VND 23.416,48 miljard).

Het Ministerie van Financiën gaf aan dat de vraag vanuit Vietnam naar buitenlandse leningen in 2025 en de komende periode zeer groot zal zijn om grote projecten en werken uit te voeren die een spillover-effect hebben en de situatie kunnen veranderen. Alleen al in de periode 2025-2027 is Vietnam van plan om ongeveer VND 2.218.300 miljard te mobiliseren.

Om de voortgang van ODA-projecten te versnellen, heeft Vietnam inspanningen geleverd om de juridische corridor te verbeteren. Zo is de fase van projectvoorstellen die ter goedkeuring aan de premier moeten worden voorgelegd, afgeschaft. Naar verwachting zal deze fase worden vervangen door een fase van leningvoorstellen met vereenvoudigde informatievereisten. Op die manier kan de tijd tussen de projectvoorbereiding en de onderhandelingen over en ondertekening van internationale verdragen/leningsovereenkomsten worden verkort.

Tegelijkertijd moeten de bevoegdheden en procedures voor het goedkeuren van investeringsbeleid/projectuitvoering worden gedecentraliseerd. De procedures voor het goedkeuren van beleid voor de uitvoering van projecten met niet-restitueerbaar hulpkapitaal moeten worden vereenvoudigd. De procedures voor het aanpassen van de tijd voor kapitaalallocatie voor ODA-projecten en preferentiële leningen moeten worden verminderd met de regelgeving dat de tijd voor kapitaalallocatie gelijk moet zijn aan de uitbetalingsperiode (inclusief verlengingsperiode) in de buitenlandse leningsovereenkomst.

Bovendien vereenvoudigt Vietnam de regelgeving voor kapitaalbronnen bij het bepalen van investeringsbeleid, het bepalen van investeringsprojecten die gebruikmaken van ODA-kapitaal en preferentiële leningen, waarbij alleen een interessebrief of een schriftelijke toezegging tot financiering van een buitenlandse sponsor nodig is, en het toestaan van onafhankelijke uitbetaling van toegewezen kapitaalplannen en herfinancieringsplannen, zonder dat gelijktijdige uitbetaling volgens de verhouding tussen ODA-allocatie en herlening nodig is, en het aanvullen van instructies voor het geval het gebruik van ODA-kapitaal en preferentiële leningen wordt stopgezet.

Op het gebied van aanbestedingen is de overheid bevoegd om te beslissen over de toepassing van regelgeving voor buitenlandse sponsors in gevallen waarin de regelgeving voor buitenlandse sponsors inzake aanbesteding en aanbesteding afwijkt of nog niet is geregeld door de Vietnamese wetgeving. Tegelijkertijd kan de implementatietijd worden verkort en kunnen procedures met sponsors worden geharmoniseerd door regelgeving die het mogelijk maakt om activiteiten voorafgaand aan de aanbesteding uit te voeren voordat internationale verdragen en buitenlandse leningsovereenkomsten worden ondertekend.

Onlangs heeft de regering decreet nr. 242/2025/ND-CP uitgevaardigd, ter vervanging van decreet nr. 114/2021/ND-CP en decreet nr. 20/2023/ND-CP, met enkele opmerkelijke vernieuwingen, zoals: het creëren van een wettelijke corridor voor staatsbedrijven om ODA-kapitaal en preferentiële leningen te gebruiken; het vereenvoudigen van de procedure voor het ontvangen van niet-restitueerbaar ODA-hulpkapitaal.

Dienovereenkomstig zullen ODA-kapitaal en preferentiële leningen via vier methoden worden verstrekt: programma's, projecten, niet-projectgebonden leningen en budgetsteun. Niet-restitueerbaar ODA-kapitaal zal prioriteit krijgen voor de uitvoering van projecten op het gebied van sociaaleconomische infrastructuurontwikkeling, capaciteitsopbouw, preventie en beperking van natuurrampen en epidemieën, de aanpak van klimaatverandering, de bevordering van groene groei, en de gebieden wetenschap, technologie, innovatie, digitale transformatie en sociale zekerheid.

Daarnaast kan dit kapitaal ook worden gebruikt voor de voorbereiding van investeringsprojecten of voor de cofinanciering van projecten middels preferentiële leningen, om zo het preferentiële karakter van de lening te versterken.

Ondertussen zullen ODA-leningen zich richten op programma's en projecten op het gebied van gezondheidszorg, onderwijs, beroepsonderwijs, aanpassing aan klimaatverandering, milieubescherming en essentiële economische infrastructuur waarvoor geen directe kapitaalrecuperatie mogelijk is.

Een opvallend nieuw punt is dat de particuliere sector ook toegang heeft tot en gebruik kan maken van ODA-kapitaal en preferentiële leningen via mechanismen zoals deelname van het staatskapitaal aan PPP-projecten, deelname aan de uitvoering van programma's en projecten ter ondersteuning van de particuliere sector of de opdracht om taken op het gebied van publieke investeringen uit te voeren overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de publieke investeringen.

Decreet nr. 242/2025/ND-CP treedt in werking op 10 september 2025 en vervangt Decreet nr. 114/2021/ND-CP en Decreet nr. 20/2023/ND-CP. De uitgifte van het nieuwe decreet specificeert niet alleen de richtlijnen voor het aantrekken, beheren en gebruiken van ODA-kapitaal en preferentiële leningen in de komende periode, maar toont ook de vastberadenheid van de regering om het beheer van de overheidsfinanciën te hervormen, de transparantie en verantwoordingsplicht te vergroten en de efficiëntie van het gebruik van internationale financiële middelen te verbeteren ten behoeve van de sociaaleconomische ontwikkeling van het land.

Besluit nr. 242/2025/ND-CP van de regering betreffende het beheer en gebruik van officiële ontwikkelingshulp (ODA) en buitenlandse concessionele leningen. Besluit nr. 114/2021/ND-CP van de regering betreffende het beheer en gebruik van officiële ontwikkelingshulp (ODA) en concessionele leningen van buitenlandse donoren. Besluit nr. 20/2023/ND-CP van de regering: Wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Besluit nr. 114/2021/ND-CP van 16 december 2021 betreffende het beheer en gebruik van officiële ontwikkelingshulp (ODA) en concessionele leningen van buitenlandse donoren.

baotintuc.vn

Bron: https://baolaocai.vn/den-cuoi-nam-2025-viet-nam-co-the-huy-dong-them-khoang-370-trieu-usd-von-oda-post882090.html