Sterk innoveren in auditdenken, met de focus op gebieden met een hoog frauderisico

In 2026 worden alle begrotingsafwikkelingsrapporten van ministeries, centrale en lokale agentschappen gecontroleerd.

Bij de presentatie van het prestatieverslag van de Staatscontrole voor de periode 2021-2026 zei Staatscontroleur-generaal Ngo Van Tuan dat de Staatscontrole gedurende de termijn de richtlijnen en resoluties van de partij en het juridisch beleid van de staat serieus heeft genomen, verspreid en synchroon heeft geïmplementeerd. De implementatie van de resoluties van de Nationale Assemblee over fiscaal en monetair beleid en sociaaleconomische ontwikkeling is proactief geconcretiseerd en snel georganiseerd door de selectie van vele grootschalige controleonderwerpen met betrekking tot het beheer en gebruik van overheidsfinanciën en publieke activa, met name grond, grondstoffen en mineralen.

*Staatsauditor-generaal Ngo Van Tuan presenteert het rapport. Foto: Lam Hien*

Opvallend zijn de auditonderwerpen ter beoordeling van de uitvoering van Resolutie nr. 43/2022/QH15 van de Nationale Assemblee ; het auditonderwerp "Mobilisatie, beheer en gebruik van middelen voor preventie- en bestrijdings- en ondersteuningsbeleid inzake Covid-19"; auditonderwerpen ten behoeve van de hoogste toezichthoudende activiteiten van de Nationale Assemblee, zoals: audit van de uitvoering van 3 nationale doelprogramma's, de uitvoering van beleid en wetten inzake planning, de uitvoering van beleid en wetten inzake het beoefenen van spaarzaamheid en het bestrijden van verspilling in de periode 2016-2021; en vele "hot" topics en thema's die van belang zijn voor de publieke opinie...

De verbetering van het wettelijk kader voor de werkzaamheden van de Rekenkamer heeft de Rekenkamer altijd bijzonder geïnteresseerd en is aangemerkt als een kernelement dat moet worden geïmplementeerd om de kwaliteit, effectiviteit en efficiëntie van de werkzaamheden van de Rekenkamer te verbeteren. In het bijzonder heeft de Rekenkamer opdracht gegeven tot herziening, wijziging en aanvulling van de regelgeving, procedures en statuten van de Rekenkamer, zodat deze in overeenstemming zijn met het model van de lokale overheidsorganisatie met twee niveaus en de nieuwe wettelijke bepalingen met betrekking tot de controleactiviteiten van de Rekenkamer.

Gedurende de afgelopen termijn heeft de Staatscontrole de controle van de staatsbegrotingsrapporten op alle niveaus bevorderd, ten behoeve van de Nationale Assemblee en de lokale volksraden bij de goedkeuring van de staatsbegrotingsrapportage. Staatscontroleur-generaal Ngo Van Tuan benadrukte met name dat het controleplan voor 2026 dat aan de Nationale Assemblee wordt gerapporteerd, 100% van de begrotingsrapporten van ministeries, centrale en lokale agentschappen zal controleren – vier jaar eerder dan de implementatieroutekaart volgens de Ontwikkelingsstrategie voor de Staatscontrole tot 2030.

Onder het motto "Compact maar kwaliteit" en met het voortdurende streven naar "kwaliteit, meer kwaliteit en nog eens kwaliteit" heeft de Auditdienst Rijk een groot aantal oplossingen geïmplementeerd om de overlappingen en duplicaties met inspectie- en controle-instanties fundamenteel op te lossen. De auditmentaliteit is sterk vernieuwd, waarbij de focus is verlegd van "inspectie, opsporing" naar "analyse, prognose en aanbevelingen voor beleidsverbetering", met een focus op gebieden met een hoog risico op omzetverlies en fraude.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Ho Long

Gedurende de looptijd heeft de Rekenkamer zich ook flexibel aangepast om een aantal audits te beperken en uit te stellen om de autoriteiten te helpen bij het voorkomen en bestrijden van de Covid-19-pandemie; zodat gemeenten zich konden concentreren op het overwinnen van de gevolgen van storm nr. 3 (storm Yagi ), het stabiliseren van het leven en het herstellen van de productie en het bedrijfsleven. In het bijzonder heeft de Rekenkamer in 2025, in het kader van de stroomlijning van het organisatorische apparaat en de samenvoeging van administratieve eenheden op alle niveaus, prioriteit gegeven aan het controleren van provinciale begrotingsafwikkelingsrapporten, die vóór 30 juni 2025 moesten zijn afgerond, om de Volksraden van provincies en steden tijdig van informatie en betrouwbare gegevens te voorzien om de lokale begrotingsafwikkeling in 2024 goed te keuren.

Met bijzondere aandacht voor discipline, openbare orde en controle op de kwaliteit van audits, heeft de Algemene Rekenkamer van de Staat (CA) op 28 oktober 2022 Richtlijn nr. 1346/CT-KTNN uitgevaardigd ter versterking van discipline, openbare orde en ethiek; en ter resolute bestrijding van corruptie en negativiteit bij de uitvoering van taken. Daarnaast verzamelt de Algemene Rekenkamer (CA) adviezen van gecontroleerde eenheden binnen het auditteam en de auditgroep; er is een 24/7 hotline beschikbaar om feedback te ontvangen over negatief gedrag bij auditactiviteiten.

"Tijdens de ambtstermijn heeft de Staatsauditdienst 1.749 rapporten/documenten verstrekt aan instanties die belast zijn met inspectie, onderzoek en toezicht (bijna vier keer zoveel als in de vorige termijn), 17 dossiers overgedragen aan het Politieonderzoeksbureau om aanwijzingen voor wetsovertredingen op te helderen en 2 gevallen met aanwijzingen voor corruptie rechtstreeks gecontroleerd onder leiding van het Centraal Stuurcomité voor corruptiebestrijding en negativiteit", benadrukte Staatsauditor-generaal Ngo Van Tuan.

Om de toepassing van technologie bij auditactiviteiten te bevorderen, heeft de Rekenkamer onder meer data-analyse ingezet, AI getest ter ondersteuning van auditactiviteiten, remote sensing-technologie toegepast bij het auditen van grondstoffen en mineralen en adviseurs ingehuurd om de bouwkwaliteit te controleren bij het auditen van investeringsprojecten. Dit heeft in eerste instantie geleid tot efficiëntie en heeft bijgedragen aan de verbetering van de kwaliteit en transparantie van auditactiviteiten.

Beheer auditactiviteiten nauwgezet om overtredingen te voorkomen

De auditresultaten voor de periode 2021-2026 werden samengevat door de accountant-generaal van de staat, Ngo Van Tuan, die stelde dat de accountant-generaal vóór 30 september 2025 een financiële regeling van VND 254.676 miljard en USD 125.423.654,63 had aanbevolen. Hij stelde voor om 938 juridische documenten en managementdocumenten op alle niveaus (waaronder 13 wetten, 36 decreten, 88 circulaires, 16 besluiten van de premier en 785 andere documenten) te annuleren, te wijzigen, aan te vullen en nieuwe inhoud te publiceren die in strijd is met of inconsistent is met de algemene staatsvoorschriften en -praktijken. Dit is een stijging van 19,3% ten opzichte van de periode 2016-2021.

*Uitzicht op de bijeenkomst. Foto: Ho Long*

Het implementatiepercentage van de aanbevelingen voor de financiële afhandeling bedroeg gemiddeld 90%, aanzienlijk hoger dan in het vorige trimester (slechts 74,7%). Er werden 267 documenten gewijzigd, aangevuld en geannuleerd conform de aanbevelingen van de Staatsaudit, hoger dan het aantal dat in het vorige trimester werd geïmplementeerd (met 136 documenten).

De Rekenkamer heeft een lijst gepubliceerd van organisaties en personen die traag zijn met het implementeren van de aanbevelingen volgens Resolutie 53/2022/QH15 van de Nationale Assemblee. Tegelijkertijd is er een brief gestuurd aan de minister, de secretaris van het provinciaal partijcomité en het stedelijk partijcomité met de resultaten en aanbevelingen van de audit. Op deze manier kunnen zij informatie verzamelen, leiderschaps- en managementwerkzaamheden faciliteren en de bevoegde instanties helpen om fouten snel en effectief te corrigeren.

De Algemene Rekenkamer richt zich de komende periode op de uitvoering van een aantal kerntaken en -oplossingen, namelijk:

Ten eerste het vervolmaken van het wettelijk kader in de geest van Resolutie nr. 66-NQ/TW van 30 april 2025 van het Politbureau, als basis voor innovatie van de organisatie en het operationele mechanisme; in verband met de verbetering van de kwaliteit van de personele middelen en het organisatieapparaat, overeenkomstig Resolutie nr. 18-NQ/TW van 25 oktober 2017 van het Centraal Uitvoerend Comité.

Ten tweede, bevorder de digitale transformatie overeenkomstig Resolutie 57-NQ/TW van 22 december 2024 van het Politbureau; bevorder de toepassing van technologie om de kwaliteit en efficiëntie van de werkzaamheden te verbeteren.

Ten derde moeten we ons blijven richten op het controleren van 'hete' kwesties die de Nationale Assemblee, kiezers en de publieke opinie aangaan. Deze kwesties houden verband met de taak van de Nationale Assemblee om het hoogste toezicht uit te oefenen en te voldoen aan de eisen die de regering, ministeries, afdelingen en lokale overheden aan het beheer en de bedrijfsvoering stellen.

Ten vierde moeten we de discipline en de openbare orde blijven versterken. We moeten de controleactiviteiten strikt beheren om overtredingen te voorkomen.

Ten vijfde moeten de faciliteiten worden voltooid, met de nadruk op investeringen in huisvesting voor ambtenaren en accountants die rouleren en worden overgeplaatst. Ook moet worden geïnvesteerd in IT-infrastructuur en -apparatuur om te voldoen aan de eisen van de Rekenkamer op het gebied van digitale transformatie.

De Staatsauditor-generaal Ngo Van Tuan bevestigde dat de Staatscontrole zich sterk zal blijven vernieuwen, waarbij kwaliteit het belangrijkste criterium is en dat zij haar rol als belangrijk en effectief instrument van de Partij en de Staat zal blijven promoten bij het inspecteren en controleren van het beheer en gebruik van overheidsfinanciën en publieke activa, en zal bijdragen aan het voorkomen en stoppen van corruptie, verspilling en negativiteit.

Bron: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-manh-me-tu-duy-kiem-toan-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-co-rui-ro-gian-lan-cao-10391089.html