Energieprojecten in de war in afwachting van beleid

Terwijl projecten voor hernieuwbare energie nog steeds wachten op oplossingen voor problemen of op duidelijke regelgeving voor verdere implementatie, leveren investeerders die geïnteresseerd zijn in offshore windenergie of gasenergie veel commentaar op het beleid om de projecten te kunnen implementeren.

Terwijl projecten voor hernieuwbare energie nog steeds wachten op oplossingen voor problemen of op duidelijke regelgeving voor verdere implementatie, leveren investeerders die geïnteresseerd zijn in offshore windenergie of gasenergie veel commentaar op het beleid om de projecten te kunnen implementeren.

Twee jaar nog steeds worstelen met geschatte prijs

"Hoewel 85 projecten voor hernieuwbare energie zich in een transitiefase bevinden, ondanks de volledige beleidsmechanismen voor onderhandelingen, heeft tot nu toe geen enkel project een officiële Power Purchase Agreement (PPA) getekend. Van 1 november 2021 tot nu is er bijna 3 jaar verstreken voor deze windenergieprojecten. Het zou vreemd zijn als de investeerder niet op sterven na dood was", uitte een projectvertegenwoordiger zijn verontwaardiging in een gesprek met een verslaggever van de krant Dau Tu.

Volgens deze persoon hebben overgangsprojecten voor hernieuwbare energie die zijn erkend voor commerciële exploitatie momenteel nog steeds alleen recht op een tijdelijke prijs die gelijk is aan 50% van de plafondprijs, overeenkomstig Besluit 21/QD-BCT van januari 2023. Investeerders hebben dus niet genoeg om de hoofdsom en rente van de lening te betalen.

Het is vermeldenswaard dat EVN het resterende bedrag nog niet heeft betaald en pas later een schadevergoeding zal betalen, zonder rente over dat deel te berekenen. "Wie zou er nu zo dom zijn om de officiële PPA-prijs met het voordeel te ondertekenen?", merkte deze persoon op en zei dat als het Ministerie van Industrie en Handel geen daadkrachtige aanpak zou aansturen, investeerders steeds meer ontmoedigd zouden raken.

Het is bekend dat de Power Trading Company slechts één project voor duurzame energie heeft ingediend bij Vietnam Electricity (EVN), maar er is ook om herberekening gevraagd. Mocht EVN het goedkeuren, dan moet het ook ter overweging en goedkeuring worden voorgelegd aan de Electricity Regulatory Authority voordat de officiële PPA kan worden ondertekend.

Niet alleen de overgangsprojecten moeten worden opgelost, ook investeerders die geïnteresseerd zijn in zelfgeproduceerde en zelfgeconsumeerde zonne-energie op daken, aangesloten op het nationale elektriciteitsnet, wachten op het opstellen van wettelijke voorschriften.

Bovendien zorgt de regelgeving, die stelt dat de totale capaciteit van op het elektriciteitsnet aangesloten zonne-energieprojecten op daken in elke regio consistent moet zijn met de goedgekeurde capaciteit in het Nationale Energieontwikkelingsplan, voor uitdagingen. Het toegewezen aantal is namelijk vrij bescheiden vergeleken met het potentieel en de doelen van de regio.

Zo heeft Ho Chi Minhstad 73 MW aan zonne-energie op daken toegewezen gekregen. Dat is weinig vergeleken met de doelstelling van de stad: 748 MWp van nu tot 2025 en 1.505 MWp van 2026 tot 2030.

Aarzelende onderhandelingen over de aankoop en verkoop van elektriciteit

De heer Nguyen Duy Giang, adjunct-directeur-generaal van PetroVietnam Power Corporation (PV Power), de eenheid die de investering in het Nhon Trach 3 & 4 LNG-energieproject uitvoert, zei dat volgens de ervaring van PV Power, hoewel het conceptcontract en de principes voor het berekenen van de elektriciteitsprijzen specifiek zijn geregeld in circulaire 07/2024/TT-BCT, de PPA-onderhandelingstijd niet minder dan 2 jaar zal bedragen, zelfs 5 jaar, maar dat er geen officiële prijs zal worden overeengekomen.

Het is belangrijk om op te merken dat kapitaalregelingen grotendeels afhankelijk zijn van de PPA.

"Zonder een overheidsgarantie is het extreem moeilijk om een ​​kapitaalovereenkomst te sluiten. Kredietinstellingen eisen dat investeerders een contractuele toezegging voor de elektriciteitsproductie (Qc) voor de lange termijn hebben, zodat ze de effectiviteit van het project kunnen beoordelen. Het PPA-onderhandelingsproces duurt echter lang en het is niet mogelijk om een ​​contract voor de aankoop van gas voor de lange termijn te sluiten vanwege het ontbreken van een Qc voor de lange termijn", aldus de heer Giang.

Bovendien maakt de netbeheerder maandelijks de gecontracteerde elektriciteitsproductie bekend, terwijl de inputbrandstof volgens het jaarplan plaatsvindt. Dit kan ook voor problemen zorgen voor investeerders in LNG-energiecentrales.

"Gezien de specifieke aard van de aankoop van LNG is een toezegging vereist om 100% van het aangekochte gasvolume te gebruiken, en QC is een voorwaarde voor investeerders in elektriciteitscentrales om een ​​plan op te stellen voor de aankoop van LNG op lange termijn. Aan de kant van de elektriciteitsafnemer leiden zorgen over hoge LNG-prijzen ertoe dat de elektriciteitsafnemer geen langetermijn QC wil onderhandelen. In de kosten van elektriciteitsopwekking van een LNG-centrale vertegenwoordigt de variabele prijscomponent, gecorrigeerd voor LNG-kosten, echter 75-85%. Zonder een langetermijn QC heeft PV Power geen basis om zich te committeren aan een langetermijn gasvolume en kan het alleen overwegen om in te kopen op basis van een langetermijncontract met een minimaal QC-toezeggingsvolume (ongeveer 21% van de meerjarige productie). De rest zal per reis worden gekocht. Dit zal de elektriciteitsprijzen verhogen, de Vietnamese elektriciteitsmarkt beïnvloeden en niet de stroomproductie garanderen wanneer het systeem dat nodig heeft", aldus een vertegenwoordiger van PV Power.

Wat betreft offshore windenergieprojecten zei de heer Nguyen Tuan, hoofd van de commerciële afdeling (Vietnam Oil and Gas Technical Services Corporation - PTSC ), dat de Vietnam Oil and Gas Group (Petrovietnam) en PTSC 17 kwesties hebben voorgesteld met als doel de ontwikkelingsoriëntatie en het beleid te verduidelijken, maar dat er slechts 4 doelstellingen zijn geaccepteerd.

Tot de aanbevelingen die niet zijn geaccepteerd, behoren onder meer de oriëntatie en modellen voor de ontwikkelingsfasen; het institutionaliseren van de rol van Petrovietnam overeenkomstig Conclusie nr. 76-KL/TW van het Politbureau; het uniformeren van de richtlijnen voor beheer en de rol van de overheid; het synchroniseren van de toewijzing van land met zeegebieden; en een duidelijk mechanisme voor de export van windenergie op zee.

Dit leidt tot onduidelijke procedures voor windenergie op zee, een gebrek aan mechanismen om duurzame projecten te ontwikkelen, creëert juridische hiaten bij de export van windenergie op zee en creëert geen hefboomwerking voor investeringen in en ontwikkeling van de toeleveringsketen voor windenergie op zee in Vietnam.

"Offshore windenergieprojecten zijn een nieuw gebied in Vietnam dat dringend behoefte heeft aan een pilotproject. Daarom beveelt de PTSC aan dat het wetsontwerp de regering en de premier aanstelt om te beslissen over de ontwikkelingsfasen van de sector; criteria voor de selectie van investeerders, decentralisatie van bevoegdheden, procedures voor beleidsgoedkeuring; en de pilotontwikkeling van offshore windenergieprojecten voor binnenlands gebruik en export", aldus de heer Nguyen Tuan.

Dr. Du Van Toan van het Instituut voor Milieu-, Mariene en Eilandwetenschappen (Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu) deelde deze realiteit en zei dat de problemen van offshore windenergieprojecten, zoals vastgesteld door het Ministerie van Industrie en Handel, onduidelijk zijn over de bevoegde autoriteit om zeegebieden toe te wijzen en organisaties toe te staan ​​of goed te keuren om zeegebieden te gebruiken voor het uitvoeren van metingen, monitoring, onderzoek, exploratie en landmeetkundige activiteiten ten behoeve van de oprichting van offshore windenergieprojecten.

Het nationale maritieme ruimtelijke plan is niet goedgekeurd en er is dus geen basis voor de uitvoering van het VIII Energieplan.

Bron: https://baodautu.vn/du-an-dien-boi-roi-cho-chinh-sach-d227884.html