Er worden veel speciale regelingen verwacht ten aanzien van salarissen en toelagen voor leraren.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding heeft zojuist een ontwerpbesluit aangekondigd dat het salaris- en toelagebeleid voor leraren reguleert. Het ministerie wil op grote schaal reacties verzamelen van relevante instanties, organisaties en individuen.

Dit is een belangrijke stap om de richtlijnen en het beleid van de Partij op het gebied van salarissen en toelagen voor leraren te concretiseren en een stap in de richting van een routekaart voor de realisatie van het beleid waarbij "de salarissen van leraren het hoogst worden gerangschikt in het salarissysteem voor administratieve carrières".

Leraren en leerlingen van de middelbare school Go Den (provincie Tay Ninh ) in een literatuurles. Illustratieve foto: Duc Hanh/VNA

Alle leraren hebben recht op een 'speciale salariscoëfficiënt'

Volgens het ontwerpbesluit hebben alle leerkrachten recht op een "speciale salariscoëfficiënt". Kleuterleidsters hebben recht op een speciale salariscoëfficiënt van 1,25 ten opzichte van de huidige salariscoëfficiënt; andere leerkrachtenfuncties hebben recht op een speciale salariscoëfficiënt van 1,15 ten opzichte van de huidige salariscoëfficiënt.

Voor leerkrachten die lesgeven op scholen, in klassen voor gehandicapten, in centra ter ondersteuning van de ontwikkeling van inclusief onderwijs en in internaten in grensgebieden, wordt 0,05 extra toegevoegd ten opzichte van het voorgeschreven niveau.

De speciale salariscoëfficiënt wordt berekend met het salarisniveau en wordt niet gebruikt voor de berekening van de toelage. De formule voor de berekening van het salarisniveau voor leraren is dus als volgt: Salarisniveau per 1 januari 2026 = Basissalarisniveau x Huidige salariscoëfficiënt x Speciale salariscoëfficiënt.

Voor docenten die benoemd zijn tot hoogleraar, geldt de salarisschaal voor senior experts. De salarisschaal bestaat uit drie niveaus: 8,8 - 9,4 - 10,0.

Professor is momenteel de hoogste titel, die de capaciteit, het wetenschappelijk prestige en de rol van toonaangevende expertise aantoont, en die nieuwe kennis onderzoekt en creëert op het gebied dat aan de titel is toegewezen. Het is een belangrijke factor die direct van invloed is op de activiteiten op het gebied van de ontwikkeling van wetenschap, technologie, innovatie en nationale digitale transformatie, overeenkomstig Resolutie 57-NQ/TW van 22 december 2024 van het Politbureau .

Gezien de normen en voorwaarden voor senior experts volgens Verordening nr. 180-QD/TW, zijn hoogleraren vergelijkbaar met senior experts. Hoewel niet is bevestigd dat hoogleraren senior experts zijn, is de toepassing van de salarisschaal voor senior experts passend bij de positie en rol van hoogleraren in de ontwikkeling van het vakgebied waarvoor de titel hoogleraar is benoemd.

Het regime en het beleid behouden bij het mobiliseren van leraren

Het ontwerpbesluit verduidelijkt de regelgeving inzake voorbehouden bij de uitvoering van regimes en beleid bij de mobilisatie van leraren volgens de taken die door de Nationale Vergadering zijn toegewezen in paragraaf 4, artikel 17 van de Wet op leraren.

Dienovereenkomstig bepaalt het ontwerpbesluit dat bij de overplaatsing van leerkrachten tussen onderwijsinstellingen waarbij de toelagen bij de zendende onderwijsinstelling hoger zijn dan bij de ontvangende onderwijsinstelling, de leerkracht de toelagenregelingen die hij vóór de overplaatsing of detachering genoot, mag behouden gedurende maximaal 36 maanden, afhankelijk van het tijdstip van overplaatsing of detachering. Na deze periode wordt de toelagenregeling geacht te zijn aangepast aan de functie en het werkgebied.

Bij de overstap van docenten van openbare onderwijsinstellingen naar onderwijsinstellingen waar de toelagen bij de onderwijsinstelling hoger zijn dan die van de onderwijsinstelling, worden het salaris en de toelagen die de docenten vóór de overstap hebben ontvangen, gedurende een periode van 12 maanden gereserveerd. Na deze periode worden het salaris en de toelagen beschouwd als heringedeeld en passend bij de functie die ze bekleden.

Deze regeling beoogt de rechten van leerkrachten te beschermen tijdens de uitvoering van mobilisatiewerkzaamheden en leerkrachten aan te moedigen om op verzoek van de bevoegde autoriteiten deel te nemen aan mobilisatiewerkzaamheden bij andere onderwijsinstellingen of onderwijsbeheersinstanties. Deze regeling lost het probleem van een overschot of tekort aan leerkrachten op; verbetert de kwaliteit van het onderwijs, de opleiding en het beheer van onderwijsinstellingen; en regelt het beleid voor leerkrachten die na hun mobilisatieperiode willen werken in gebieden met etnische minderheden, berggebieden, grensgebieden, eilanden en gebieden met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden.

Om plotselinge inkrimping van het regime en het beleid voor docenten te voorkomen, bepaalt het ontwerpbesluit ook het volgende: Indien de administratieve eenheid waar de onderwijsinstelling actief is, door een bevoegde autoriteit wordt gewijzigd naar het type administratieve eenheid en de oude administratieve eenheid wordt ingedeeld in een instelling die in aanmerking komt voor hogere toelagen, blijven docenten die bij die onderwijsinstelling werken, gedurende een periode van 6 maanden vanaf de datum van het besluit tot indeling van de nieuwe administratieve eenheid door de bevoegde autoriteit van dit toelageniveau genieten.

Het ontwerpbesluit vult bovendien de betalingsbeginselen aan voor de uitvoering van de toelageregeling voor leraren die werkzaam zijn bij onderwijsinstellingen met veel onderwijs- of opleidingsniveaus, onderwijsinstellingen met veel scholen of takken.

Aanvulling van uitkeringsgerechtigden met verantwoordelijkheids- en mobiliteitsuitkeringen

Wat betreft de toelage voor taakverantwoordelijkheid, voegt het ontwerpbesluit de volgende gevallen toe die in aanmerking komen voor een toelage voor taakverantwoordelijkheid: hoofden van beroepsgroepen, adjunct-hoofden van groepen, afdelingshoofden, adjunct-hoofden van afdelingen en equivalenten; docenten talen van etnische minderheden in opleidingsafdelingen voor talen van etnische minderheden aan instellingen voor hoger onderwijs; docenten die vakken in vreemde talen geven (met uitzondering van docenten vreemde talen); docenten die zijn aangesteld om studentenbegeleidingswerkzaamheden te verrichten.

Met de bovenstaande regeling wordt beoogd te voldoen aan de eisen van verantwoordelijkheid wanneer docenten de functie van beroepsgroepsleider/adjunct-groepsleider of vakgroepsleider/adjunct-groepsleider krijgen toegewezen. Tevens wordt gezorgd voor een eerlijke regeling voor de verantwoordelijkheidsvergoeding tussen docenten die een etnische minderheidstaal aan het algemeen onderwijs en bijscholingsinstellingen verlenen en docenten die een etnische minderheidstaal aan de universiteiten doceren. Tevens wordt de regeling aangevuld met de verantwoordelijkheidsvergoeding voor docenten die tevens als studentendecaan werken.

Wat betreft mobiliteitsvergoedingen voegt het ontwerpbesluit gevallen toe die in aanmerking komen voor mobiliteitsvergoedingen, waaronder: leerkrachten die zijn toegewezen aan een speciale opdracht, die lesgeven tussen scholen, en leerkrachten die moeten verhuizen om les te geven op verschillende schoollocaties of -afdelingen. Deze regeling beoogt tekortkomingen te verhelpen, zoals leerkrachten die zijn toegewezen aan een speciale opdracht, die lesgeven tussen scholen, of die overgeplaatst zijn naar andere onderwijsinstellingen; leerkrachten die binnen een onderwijsinstelling moeten verhuizen tussen schoollocaties om les te geven, maar geen recht hebben op mobiliteitsvergoedingen voor de dagen dat ze moeten reizen.

Bron: https://baotintuc.vn/giao-duc/du-kien-nhieu-chinh-sach-dac-thu-ve-luong-phu-cap-danh-cho-nha-giao-20251102094319116.htm