Ontwerpresolutie over speciaal mechanisme voor onderwijs: sterke empowerment, het creëren van doorbraken

Op de ochtend van 17 november, ter voortzetting van het werkprogramma tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering, diende de regering het ontwerp in van een "Resolutie over een aantal specifieke en nog uitstaande mechanismen en beleidsmaatregelen om doorbraken te bewerkstelligen in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen".

Dit wordt gezien als een van de belangrijke stappen om de geest van Resolutie 71 van het Politbureau te concretiseren - een document dat onderwijs identificeert als een centrale positie, een "belangrijke drijvende kracht" voor de ontwikkeling van het land in de nieuwe periode.

Bij de presentatie van het evaluatierapport stemde Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de Commissie voor Cultuur en Samenleving, in met de noodzaak van de resolutie en waardeerde hij de baanbrekende voorstellen zeer. De evaluatiecommissie wees echter ook op veel punten die duidelijk gedefinieerd moeten worden om haalbaarheid en transparantie te garanderen en risico's tijdens de implementatie te voorkomen.

Voorzitter van de Commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Vergadering, Nguyen Dac Vinh, presenteert het inspectierapport. Foto: quochoi.vn

Een van de opvallende punten is de sterkere decentralisatie naar de directeur van het ministerie van Onderwijs en Vorming bij het werven, mobiliseren, overplaatsen en detacheren van leraren. Dit draagt ​​bij aan de eenmaking van de personeelsbezetting in de hele sector en het aanpakken van de langdurige situatie van overschotten en tekorten in sommige gebieden. De resultaten van de consultatie laten zien dat 17 van de 17 gemeenten het hiermee eens zijn.

De Commissie voor Cultuur en Samenleving stelde voor om de reikwijdte van mobilisatie "tussen bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in dezelfde provincie" te verduidelijken en een mechanisme toe te voegen om negativiteit te monitoren en te voorkomen. Een sterke decentralisatie zonder controle kan immers leiden tot het risico van "vragen en geven" bij de rekrutering.

Wat betreft schoolboeken stelt het ontwerp voor om landelijk één uniforme set schoolboeken te gebruiken om kosten te besparen en de selectiedruk te verminderen. De beoordelingsinstantie is van mening dat dit de consistentie zal bevorderen, maar dat dit zorgvuldig moet worden overwogen om niet in te gaan tegen de geest van socialisatie van schoolboeken in Resolutie 88 en de Onderwijswet .

Sommigen benadrukken dat het probleem niet in het aantal boeken ligt, maar in de beoordeling, kwaliteitscontrole en implementatie. Daarom moet er bij de toepassing van één set boeken een kwaliteitsborgingsmechanisme zijn om het risico van een monopolie te voorkomen.

Het ontwerp besteedt ook veel aandacht aan digitale transformatie in het onderwijs, van het opzetten van digitale infrastructuur en nationale databases tot het bevorderen van publiek-private samenwerking. Het evaluatierapport beveelt echter aan om meer nadruk te leggen op het verbeteren van de digitale capaciteit van leraren, omdat technologie alleen effectief is als het team in staat is deze te gebruiken.

Panorama van de bijeenkomst in de hal. Foto: quochoi.vn

Wat internationale samenwerking betreft, breidt het ontwerp de autonomie van onderwijsinstellingen uit bij het organiseren van seminars, het uitnodigen van experts en zelfs het opzetten van vestigingen in het buitenland. De beoordelingsinstantie is het eens met het opendeurbeleid, maar benadrukt de noodzaak om de onderwijszekerheid te waarborgen en te voorkomen dat internationale activiteiten worden misbruikt om ongepaste inhoud te introduceren. Sommige meningen suggereren om het mechanisme van "registratie en melding" toe te passen in plaats van de licentieprocedure volledig af te schaffen.

Wat betreft het beleid ter ondersteuning van studenten, stelt het ontwerp veel nieuwe oplossingen voor, zoals gratis studieboeken vanaf 2030, gratis collegegeld voor de opleiding Nationale Defensie en Veiligheid voor studenten en ondersteuning van de kosten van levensonderhoud voor afgestudeerden in belangrijke promotieopleidingen.

De beoordelingsinstantie stelde voor om te verduidelijken hoe het beleid inzake vrijstelling van studieboeken lokaal wordt geïmplementeerd om misverstanden over de prioritering van rijke regio's te voorkomen; en tegelijkertijd de relatie tussen het nieuwe programma voor promotiebeurzen en lopende projecten te bekijken om duplicatie en verspilling van middelen te voorkomen. De verantwoordelijkheden van beursontvangers moeten ook specifiek worden gereguleerd om de situatie van "braindrain" te beperken.

Wat betreft financiële en landmechanismen vereist het ontwerp dat minimaal 20% van de totale begrotingsuitgaven aan onderwijs wordt besteed, terwijl tegelijkertijd de toepassing van belasting-, krediet- en landfondsstimulansen wordt toegestaan ​​om investeringen aan te trekken. De beoordelingsinstantie was het hiermee eens, maar merkte op dat transparantie bij de toewijzing van land moet worden gewaarborgd en dat misbruik van beleid om bestemmingswijzigingen van landgebruik te legaliseren of de planning te versnipperen, moet worden vermeden. De vereenvoudigde procedures moeten ook duidelijk worden gedefinieerd om te voorkomen dat er mazen in de wet ontstaan ​​die leiden tot verlies van publieke middelen.

Over het algemeen getuigt de ontwerpresolutie van een sterke vastberadenheid om te innoveren, autonomie, decentralisatie, digitale transformatie en internationale integratie in de onderwijssector te bevorderen. De Commissie Cultuur en Samenleving benadrukte echter dat alle specifieke mechanismen moeten zorgen voor: geen conflicten met de te wijzigen wetten; geen juridische lacunes; geen risico's op het gebied van personeelszaken, financiën en landbeheer.

Als de resterende kwesties verder worden opgehelderd, kan de resolutie een belangrijk uitgangspunt worden voor het creëren van een open, moderne en transparante onderwijsomgeving – precies zoals het doel van “een institutionele doorbraak ter ontwikkeling van het onderwijs” is bepaald in Resolutie 71 van het Politbureau…

* Ook hebben de afgevaardigden vanochtend tijdens de werksessie de inzendingen en beoordelingsrapporten over het gewijzigde wetsontwerp inzake nationale reserves bekeken en geëvalueerd; en het ontwerp van de resolutie van de Nationale Assemblee over mechanismen en beleid voor de effectieve uitvoering van resolutie nr. 72-NQ/TW van het Politbureau van 9 september 2025 over een aantal baanbrekende oplossingen om de bescherming, zorg en verbetering van de volksgezondheid te verbeteren; vervolgens is in groepen over bovenstaande onderwerpen gesproken.

(synthetisch)

Bron: https://baodaklak.vn/chinh-tri/202511/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-du-thao-nghi-quyet-ve-co-che-dac-thu-cho-giao-duc-trao-quyen-manh-tao-dot-pha-696092f/