(Illustratieve afbeelding: Vietnam+)

Vicepremier Ho Duc Phoc heeft onlangs Besluit nr. 1940/QD-TTg van 8 september 2025 ondertekend, waarmee het Plan voor het Aangaan en Terugbetalen van Staatsschuld voor 2025 en het 3-jarige Programma voor Staatsschuldbeheer voor de periode 2025-2027 worden goedgekeurd.

Het doel is om te zorgen voor voldoende middelen om de staatsschuld volledig en tijdig af te lossen, zonder de nationale kredietwaardigheid aan te tasten; en om de herstructurering van de staatsobligatieportefeuille voort te zetten in overeenstemming met de marktomstandigheden en de implementatiebehoeften.

Tegelijkertijd moet ervoor gezorgd worden dat er voldoende leenkapitaal beschikbaar komt door diversificatie van bronnen en leenmethoden, zowel nationaal als internationaal, om te voorzien in de behoeften van een evenwicht tussen de staatsbegroting en de sociaaleconomische ontwikkeling met een passend kosten-risiconiveau. Daarbij moet prioriteit worden gegeven aan de mobilisatie van buitenlands kapitaal voor grote, belangrijke projecten met een transformerende en situationele impact.

Daarnaast is het noodzakelijk om de indicatoren voor de veiligheid van de schulden strikt te controleren binnen de door de bevoegde autoriteiten vastgestelde plafonds en waarschuwingsdrempels, en de ontwikkeling van de binnenlandse kapitaalmarkt te bevorderen, waarbij maximaal gebruik wordt gemaakt van ontwikkelingshulpfondsen en preferentiële buitenlandse leningen.

In 2025 zal de overheid maximaal 815.238 miljard VND lenen en maximaal 506.949 miljard VND terugbetalen.

Wat betreft het plan voor het aangaan en terugbetalen van de staatsschuld in 2025, bedraagt ​​het maximale leenbedrag van de overheid 815.238 miljard VND, inclusief:

- De maximale leenlimiet voor het sluitend houden van de centrale begroting is 804.242 miljard VND, waarvan maximaal 443.100 miljard VND bestemd is voor het dekken van het begrotingstekort en maximaal 361.142 miljard VND voor de aflossing van de hoofdsom van de schuld;

- De maximale lening voor herfinanciering bedraagt ​​10.996 miljard VND.

Flexibele financieringsbronnen omvatten (i) de uitgifte van staatsobligaties; (ii) het lenen van ontwikkelingshulp en concessionele buitenlandse leningen; en (iii) het lenen van andere legitieme financiële bronnen indien nodig.

De aflossing van de staatsschuld zal maximaal 506.949 miljard VND bedragen, waarvan de directe aflossing van de staatsschuld niet meer dan 468.542 miljard VND zal bedragen en de aflossing van schulden voor doorleningen aan projecten maximaal 38.407 miljard VND.

Met betrekking tot door de overheid gegarandeerde leningen, luidt het besluit als volgt:

- Het bedrag aan door de overheid gegarandeerde obligaties van de Vietnamese Ontwikkelingsbank bedraagt ​​0 VND.

- Het maximale bedrag aan door de overheid gegarandeerde obligaties dat de Sociale Beleidsbank in 2025 in eigen land kan uitgeven, bedraagt ​​10.521 miljard VND.

- Wat betreft garanties voor binnenlandse en buitenlandse leningen aan bedrijven: In overeenstemming met de beginselen zoals vastgelegd in Resolutie nr. 07-NQ/TW van het Politbureau en Resolutie nr. 23/2021/QH15 van de Nationale Vergadering, zal er in 2025 geen limiet voor overheidsgaranties worden vastgesteld, omdat de projecten geen kapitaalonttrekking vereisen, maar alleen aflossing van schulden.

Leen- en terugbetalingsplan van de lokale overheid: Totale lening voor het jaar: 31.773 miljard VND. Totale aflossing van de hoofdsom: 3.323 miljard VND; totale aflossing van rente en kosten: 3.147 miljard VND.

Buitenlandse handelsleningen van ondernemingen die in 2025 niet door de overheid worden gegarandeerd: De limiet voor middellange en lange termijn buitenlandse handelsleningen van ondernemingen en kredietinstellingen volgens het zelffinancierings- en zelfaflossingsprincipe bedraagt ​​circa 5,5 miljard USD; de groei van de kortlopende buitenlandse schuld bedraagt ​​circa 18-20% ten opzichte van eind 2024.

In het besluit staat dat het leen- en aflossingsplan voor 2025 zal worden uitgevoerd binnen de hierboven genoemde maximumlimieten; indien de behoeften deze maximumlimieten overschrijden, zal het Ministerie van Financiën een voorstel tot aanpassing van het plan indienen bij de premier.

De totale leenlimiet voor de periode 2025-2027 zal maximaal ongeveer 2.218 biljoen VND bedragen.

Met betrekking tot het driejarige programma voor het beheer van de staatsschuld voor de periode 2025-2027, betreffende overheidsleningen en -terugbetalingen, stelt het besluit duidelijk: De totale maximale overheidslening voor de periode 2025-2027 bedraagt ​​ongeveer 2.218 biljoen VND, waarvan ongeveer 2.183 biljoen VND bestemd is voor de centrale begroting en ongeveer 35 biljoen VND voor de herfinanciering van ontwikkelingshulp en preferentiële buitenlandse leningen.

De totale schuldaflossing door de overheid in de periode 2025-2027 zal maximaal ongeveer 1.346 biljoen VND bedragen, waarvan ongeveer 1.226 biljoen VND directe schuldaflossing en ongeveer 120.000 miljard VND aflossing van leningen voor doorlening.

Plan proactief middelen in om volledig aan de aflossingsverplichtingen van de staatsschuld te voldoen en voorkom achterstallige betalingen die de internationale verplichtingen van de overheid in gevaar kunnen brengen.

Wat betreft de limieten voor overheidsgaranties, bepaalt het Besluit voor garanties die door de twee beleidsbanken worden verstrekt een maximale garantie van 14.160 miljard VND voor de Vietnamese Ontwikkelingsbank gedurende de periode 2025-2027.

Voor de Sociale Beleidsbank geldt, op basis van de feitelijke situatie met betrekking tot de terugbetaling van schulden van kredietprogramma's in het kader van het Sociaal-Economisch Herstel- en Ontwikkelingsprogramma, alsmede de uitgifte van door de overheid gegarandeerde obligaties op de markt, dat het garantieniveau voor de Sociale Beleidsbank in de periode 2026-2027 zal worden toegepast volgens hetzelfde principe als in 2025, namelijk gelijk aan het bedrag van de verschuldigde obligatieaflossingen minus het bedrag van de schuld dat is teruggevorderd via het Herstelprogramma.

Het doel is om de verstrekking van overheidsgaranties voor leningen strikt te controleren binnen de door de bevoegde autoriteiten vastgestelde grenzen; het opgenomen kapitaal mag de aflossingsverplichting van de hoofdsom voor het betreffende jaar niet overschrijden.

Met betrekking tot leningen en schuldaflossing door lokale overheden: Beperk het begrotingstekort en de schulden van lokale overheden in overeenstemming met de Staatsbegrotingswet en andere relevante wettelijke voorschriften.

Het monitoren van de staatsschuld, de staatsschuld en de schulden van lokale overheden.

Het besluit vereist dat ministeries, centrale en lokale instanties voor buitenlandse leningen van de overheid voor programma's en projecten dringend gedetailleerde investeringsplannen voor 2025 uit de centrale begroting toewijzen, conform de lijst en het toegewezen kapitaal voor elk project binnen de in de Wet op de Overheidsinvesteringen vastgestelde termijn; dat nieuwe projecten die met buitenlandse middelen worden gefinancierd, prioriteit krijgen bij belangrijke projecten die de situatie kunnen veranderen en de status kunnen transformeren; en dat tekortkomingen met betrekking tot de trage uitbetaling van ontwikkelingshulp en preferentiële leningen worden aangepakt.

Vietnam moet een alomvattend pakket aan oplossingen implementeren, met de nadruk op controle en monitoring, om de effectiviteit van het beheer van de staatsschuld te verbeteren. (Bron: elektronisch portaal van de Rijksaccountantsdienst)

Ministeries, sectoren en lokale overheden zijn verplicht om, zoals voorgeschreven, staatsbeheer, monitoring, inspectie, toezicht, audits, rapportage en informatieverstrekking uit te voeren met betrekking tot de staatsschuld, de staatsschuld en de schuld van lokale overheden; de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te versnellen, in overeenstemming met de lijst van projecten waaraan jaarlijks publiek investeringskapitaal is toegewezen en het meerjareninvesteringsplan voor de periode van vijf jaar, en zo bij te dragen aan een efficiëntere mobilisatie en benutting van geleend kapitaal, het realiseren van besparingen en het voorkomen van verspilling.

Het uitgeven van staatsobligaties met verschillende looptijden.

Het ministerie van Financiën zal het begrotingstekort van de deelstaten en de lokale overheden, evenals de mate van overheidsschuld en de aflossingsratio van de staatsschuld, nauwlettend in de gaten houden. Het ministerie zal nieuwe methoden onderzoeken om geleend kapitaal aan te trekken, zodat er voldoende financiering beschikbaar is voor investeringen in ontwikkeling en grootschalige projecten op het gebied van transportinfrastructuur, klimaatverandering en digitale transformatie. Tegelijkertijd zal het de staatsschuld en de buitenlandse schuld van de staat binnen de vastgestelde limieten en waarschuwingsdrempels houden voor de periode 2021-2025 en daarna.

Tegelijkertijd beheert het Ministerie van Financiën proactief het volume van de uitgifte van staatsobligaties op basis van de marktvraag en de absorptiecapaciteit, zodat de kapitaalbehoeften van de centrale begroting worden gedekt met rentetarieven die passen bij de marktomstandigheden.

Het uitgeven van staatsobligaties met verschillende looptijden, waarbij ervoor gezorgd wordt dat de gemiddelde looptijd van de uitgegeven staatsobligaties voldoet aan de door de Nationale Vergadering gestelde doelen; het proactief beheren van de begroting voor de aflossing van de staatsschuld voor 2025 en het mobiliseren van middelen uit de uitgifte van staatsobligaties in 2025; het regelen van volledige en tijdige aflossing van de schuld, het voorkomen van achterstallige schulden die de verplichtingen van de overheid en de nationale kredietwaardigheid zouden kunnen beïnvloeden...

De Vietnamese centrale bank ziet streng toe op de naleving van de limiet voor buitenlandse schulden die bedrijven zonder staatsgarantie zelf mogen aangaan en terugbetalen, en zorgt ervoor dat deze binnen de goedgekeurde limiet blijft. De bank speelt een leidende rol in het beheer van de buitenlandse schuld van de particuliere sector en rapporteert, in overleg met het ministerie van Financiën, aan de premier in geval van negatieve ontwikkelingen.

Volgens vietnamplus.vn

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/duyet-ke-hoach-vay-tra-no-cong-2025-va-chuong-trinh-quan-ly-no-cong-2025-2027-157563.html