Prijzen van schoolboeken: enkele zorgen

De kostenstructuur van schoolboeken omvat feitelijk: Drukmaterialen: drukpapier, anti-namaakzegels, papier snijden (indien van toepassing); Drukkosten: arbeidskosten, inkt, andere verwerkingsmaterialen, transportkosten, etc.; Huurkosten voor magazijn (voor drukpapier, eindproducten), transport; Beheerkosten: salarissen voor werknemers, huur van faciliteiten; Auteursrechten, kosten voor het gebruik van auteursrechten; Investeringskapitaal voor de productie; Marktontwikkeling: communicatie, promotie, introductie, training in het gebruik van boeken, etc.; Elektronische leermiddelen om de doelstelling van digitalisering in het onderwijs te bereiken; Distributiekosten: om producten van fabrikanten naar gebruikers te brengen, etc.

Uit onderzoek is gebleken dat papier voor schoolboeken in 2006 ongeveer 11 miljoen VND/ton kostte, terwijl de prijs van hetzelfde type papier in 2023 24 miljoen VND/ton bedraagt. Dat is 24 keer hoger dan de papierprijs in 2006.

Het regionale minimumloon dat van toepassing is in Hanoi en Ho Chi Minhstad van 1 januari 2022 tot en met 30 juni 2023 is bij decreet 90/2019/ND-CP vastgesteld op VND 4.420.000/maand, een stijging van 7,12 keer ten opzichte van het regionale minimumloon in 2006. Met een dergelijke stijging van het basisloon en het regionale basisloon moeten de kosten voor het inhuren van werknemers ook dienovereenkomstig stijgen.

Naast de prijsstijging van de belangrijkste grondstoffen, zoals drukpapier en arbeid, stegen ook de prijzen van andere materialen, zoals inkt en andere hulpstoffen. Om nog maar te zwijgen van de prijzen van elektriciteit, water en benzine, die eveneens continu worden aangepast; de prijs van essentiële goederen in de samenleving steeg ook gelijktijdig, telkens wanneer de staat het basisloon en het regionale minimumloon aanpaste. De bankrentes zijn veel hoger dan voorheen, maar de bedrijven die de socialisatie van de samenstelling van schoolboeken doorvoeren, hebben geen prikkels, terwijl de Vietnamese onderwijsuitgeverij, die de schoolboeken van 2006 produceerde, een lening met een lage rente van de staatsbank ontving voor een periode van 20 jaar; zij hoeft geen communicatie- en promotiewerk te doen om te concurreren om marktaandeel.

Naast de bovengenoemde kosten zijn er nog kosten voor opslag, transport, laden en lossen, etc. die de prijs van een leerboek vormen.

De vraag is of de kosten van leerboeken volgens het programma van 2018 correct en voldoende zijn berekend door de eenheden die de socialisatie van leerboeken uitvoeren, maar het toezichtsteam heeft dit niet vermeld. Bij de inspectie en het onderzoek van de prijs van goederen die op de markt worden verkocht, moet ook de productprijs van dat artikel worden gecontroleerd.

Volgens de auteur van dit artikel wordt de verkoopprijs van studieboeken bepaald met de volgende formule: "Totale kosten van het product + verwachte winst (indien van toepassing) + speciale verbruiksbelasting (indien van toepassing) + belasting over de toegevoegde waarde". Andere belastingen (indien van toepassing) worden geheven volgens clausule 1, artikel 10 van Circulaire 25/2014/TT-BTC. Studieboeken zijn een speciaal soort goederen, dus voordat ze de verkoopprijs vermelden, moeten bedrijven een prijsplan opstellen en dit ter goedkeuring voorleggen aan de bevoegde overheidsinstantie. Ik denk dat dit een kwestie is die de Toezichthoudende Delegatie van de Nationale Assemblee zorgvuldig moet overwegen.

Een gedetailleerde en grondige analyse van de kostenbepaling tot en met de verkoopprijsbepaling van een product dat aan de marktprijs is onderworpen, is van cruciaal belang. Het levert niet alleen een prijsverschil op dat aan leidinggevenden kan worden gerapporteerd, maar helpt managementinstanties ook de redenen te begrijpen die tot een dergelijk prijsverschil hebben geleid. Als het prijsverschil redelijk is, bijvoorbeeld vanwege hogere materiaalprijzen, arbeidskosten en andere factoren die de productkosten bepalen, en die leiden tot een redelijke stijging van de verkoopprijs volgens de wetten van een socialistisch georiënteerde markteconomie, moet dit openbaar en transparant worden bekendgemaakt om de bevolking gerust te stellen. Indien overtredingen worden ontdekt, is het noodzakelijk om de instanties onmiddellijk te verzoeken in te grijpen om deze onmiddellijk te corrigeren, waarbij transparantie, eerlijkheid en publiciteit worden gewaarborgd.

Bijvoorbeeld het bedrag dat ouders moeten uitgeven om een ​​set schoolboeken voor groep 4 te kopen volgens het Algemeen Onderwijsprogramma van 2018. Deze set schoolboeken voor groep 4 kost 230.000 VND, terwijl de set van 2006 voor groep 4 voorheen slechts 87.000 VND kostte. De kostenstructuur van deze twee sets boeken is echter niet hetzelfde. Naast factoren zoals materiaalprijzen, arbeid, elektriciteit en water, laad- en loskosten, enz., die het prijsverschil tussen de twee sets boeken bepalen, bepalen ook de specificaties, het aantal pagina's, het aantal kleuren- en niet-kleurenboeken, en de kwaliteit van het papier en de inkt de productprijzen.

De leerboeken van groep 4 uit 2006 hebben 8 vakken, met in totaal 9 boeken; het totale aantal pagina's is 1084; de binnenkant is gekleurd, 7/9 boeken zijn in 4 kleuren gedrukt, 2/9 boeken zijn in 2 kleuren gedrukt; het boekformaat is 17x24; er zijn geen leerboeken voor 3 vakken: Lichamelijke Opvoeding, Burgerschapsvorming en Informatietechnologie. De leerboeken van 2018 hebben daarentegen 11 vakken; er zijn 13 boeken per set; het aantal pagina's is 1268; de binnenkant is gekleurd, 9/9 boeken zijn in 4 kleuren gedrukt; het boekformaat is 19 x 26,5.

Een set leerboeken voor groep 8 uit 2006 bevat in totaal 10 vakken en 12 boeken; het totaal aantal pagina's is 1856; 3/12 boeken zijn in 4 kleuren gedrukt, 4/12 boeken zijn in 2 kleuren gedrukt, 5/12 boeken zijn in 1 kleur gedrukt; het boekformaat is 17 cm x 24 cm; er zijn geen boeken voor 3 vakken: Lichamelijke Opvoeding, Lichamelijke Opvoeding en Informatietechnologie. De verkoopprijs van deze set boeken is VND 135.000. De set leerboeken voor groep 8 in het programma van 2018, met in totaal 11 vakken, bevat 13 boeken en 1524 pagina's; 13/13 boeken zijn in 4 kleuren gedrukt; het boekformaat is 19 x 26,5.

Iets heel anders dat elk monitoring- of inspectieteam moet opmerken, is dat van de drie sets leerboeken met volledige vakken die momenteel in gebruik zijn, twee sets leerboeken afkomstig zijn van staatsbedrijven, opgericht met staatskapitaal; slechts één set leerboeken is afkomstig van een private onderneming, opgericht met privaat geld. Daarom is de basis voor het bepalen van de productkosten van deze twee ondernemingen ook verschillend. De ene kant gebruikt staatskapitaal en activa, zoals kantoorgebouwen en magazijnsystemen, en er kunnen ook verschillen zijn in de rentetarieven van bankleningen. De andere kant is privaat; van het kantoor tot het magazijnsysteem en andere middelen, ontvangen ze geen enkele steun of stimulans van de staat.

We kunnen stellen dat het besluit van de Nationale Assemblee om schoolboeken op de lijst van te controleren schoolboeken te plaatsen, in lijn is met de wensen van kiezers in het hele land. Het toezicht moet echter fundamenteel zijn; de resultaten van het toezichtsteam moeten subjectieve en objectieve oorzaken aanwijzen, transparantie en eerlijkheid waarborgen en tegelijkertijd bijdragen aan het vinden van oplossingen om de prijzen van schoolboeken te verlagen, zoals de kiezers wensen. Alleen dan zal de publieke opinie zich niet laten beïnvloeden door eenzijdige, mechanische vergelijkingsgerichte informatie.

Hopelijk zijn er nog veel meer kwesties die verband houden met de socialisatie van schoolboeken waar de Toezichthoudende Delegatie aandacht aan zal besteden, met correcte antwoorden om kiezers in het hele land gerust te stellen, en zo een aanzienlijke bijdrage te leveren aan de succesvolle implementatie van de uitgebreide onderwijshervorming zoals uiteengezet in Resolutie 29/2013 van de Partij en Resolutie 88/2014/QH14.

Dao Quoc Vinh

Bron: https://www.congluan.vn/gia-sach-giao-khoa-doi-dieu-tran-tro-post268672.html