Het oplossen van het probleem van de fusie van onderwijsinstellingen

Gezien de huidige situatie van trage inschrijvingen en onvoldoende inkomsten, zijn verschillende universiteiten en hogescholen van plan te fuseren. Dit is tevens het doel om de organisatie en het managementsysteem te blijven innoveren en de kwaliteit en efficiëntie van de publieke diensten te verbeteren. Volgens onderwijsexperts moet de fusie echter wetenschappelijk en effectief zijn, kwantitatief verminderen en kwaliteit verhogen.

Bruisende fusies

Eind mei 2024 hield het Volkscomité van de provincie Tay Ninh een werksessie met een delegatie van de Onderwijsuniversiteit van Ho Chi Minhstad om onderzoek te doen en een voorstel te doen voor de oprichting van een vestiging van de Onderwijsuniversiteit van Ho Chi Minhstad in deze provincie.

Tijdens de vergadering stelden vertegenwoordigers van de Onderwijsuniversiteit van Ho Chi Minhstad voor om een ​​afdeling op te richten op basis van de fusie met de Tay Ninh Provincial College of Education. Deze afdeling zou de functies van inschrijving, bachelor- en masteropleidingen, kortetermijntrainingen, wetenschappelijk onderzoek en technologieoverdracht uitvoeren onder de bevoegdheden van de Onderwijsuniversiteit van Ho Chi Minhstad.

De vertegenwoordiger van het provinciaal volkscomité van Tay Ninh zei dat de oprichting van de afdeling gericht is op het innoveren van onderwijs en beroepsopleiding in overeenstemming met de middelenbehoeften van de provincie en het waarborgen van de naleving van de ontwikkelingsplanningsrichtlijnen van de provincie Tay Ninh. Eerder had de Ho Chi Minhstadse Onderwijsuniversiteit ook een afdeling opgericht in de provincie Long An, gebaseerd op de fusie met de Long An Pedagogische Hogeschool. In 2024 heeft de school officieel studenten ingeschreven bij deze afdeling.

Studenten van de economische universiteit van Ho Chi Minhstad, afdeling Vinh Long. Foto: THANH HUNG

Ook de leiders van het Volkscomité van de provincie Quang Nam hebben veelvuldig samengewerkt met de leiders van de Universiteit van Da Nang en voorgesteld dat de Universiteit van Quang Nam lid zou worden van deze universiteit. Dit zou het niveau verhogen en een nieuwe positie creëren voor de Universiteit van Quang Nam, en tevens het probleem van de inschrijvingen van de school oplossen, aangezien het inschrijvingspercentage de afgelopen jaren vrij laag was in vergelijking met de doelstelling.

Veel universiteiten in Ho Chi Minhstad hebben ook hogescholen en universiteiten samengevoegd tot vestigingen of lidscholen. Zo kwamen in 2021 de Landbouw- en Bosbouwuniversiteit van Ho Chi Minhstad en het Volkscomité van de provincie Ninh Thuan overeen om de Pedagogische Hogeschool van Ninh Thuan samen te voegen met de vestiging van de Landbouw- en Bosbouwuniversiteit van Ho Chi Minhstad in Ninh Thuan. In 2019 besloot het Ministerie van Onderwijs en Opleiding om een ​​vestiging van de Economische Universiteit van Ho Chi Minhstad (nu de Economische Universiteit van Ho Chi Minhstad) op te richten in de provincie Vinh Long, gebaseerd op de fusie met de Economie- en Financiënfaculteit van Vinh Long. De Faculteit Financiën en Douane fuseerde in 2017 met de Financiën- en Marketinguniversiteit van Ho Chi Minhstad. In 2019 werd het beheer van de Universiteit van An Giang overgedragen van het Provinciaal Volkscomité van An Giang aan de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad (VNU), en deze faculteit werd de achtste lidschool van de Nationale Universiteit van Ho Chi Minhstad.

Ondertussen bruist ook de beroepsonderwijssector van de fusies. Concreet zal het aantal openbare beroepsonderwijsinstellingen tegen 2025 met ongeveer 20% afnemen ten opzichte van 2020. Dit is de doelstelling die is vastgelegd in de planning van het netwerk voor beroepsonderwijs voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2045 die door de regering is goedgekeurd in Besluit nr. 73/QD-TTg van 10 maart 2023. Het aantal openbare middelbare scholen zal daardoor met ongeveer 40% afnemen; het aantal particuliere beroepsonderwijsinstellingen en buitenlands gefinancierde beroepsonderwijsinstellingen zal met ongeveer 45% toenemen; de fusie van centra voor permanente educatie - beroepsonderwijs en beroepsopleiding - tot één beroepsonderwijsinstelling op districtsniveau moet worden voltooid...

Kwaliteit moet gewaarborgd zijn

Volgens universitair hoofddocent dr. Vo Van Thang, directeur van de An Giang Universiteit, heeft de school, na de fusie met Ho Chi Minh City National University, veel moeilijkheden overwonnen. Sinds 2019 heeft de school altijd goede resultaten behaald met inschrijvingen en heeft ze vele projecten en samenwerkingsprogramma's op het gebied van training en wetenschappelijk onderzoek ontvangen. Daarnaast heeft ze gunstige voorwaarden gecreëerd om de kwalificaties van het onderwijzend personeel te verbeteren en goed personeel aan te trekken.

MSc. Hua Minh Tuan, voormalig adjunct-directeur van de Universiteit voor Financiën en Marketing in Ho Chi Minhstad, vertelde over de problemen die zich sinds 2017 hebben voorgedaan bij de fusie van de Faculteit Financiën en Douane: "Naast het beleid en de juridische procedures van het managementagentschap moeten er ook een aantal kwesties worden opgelost, zoals personeel, een standaardisatieplan, salarissen, faciliteiten, enz. Het grootste probleem is dat er geen richtlijnen zijn, dus als er geen vastberadenheid en consensus van meerdere kanten is, zal de implementatie erg moeilijk zijn. Het voordeel voor de school is dat beide scholen onder het Ministerie van Financiën vallen, waardoor de problemen snel worden opgelost. Sinds de fusie zijn de faciliteiten van de school uitgebreid, is het docentenkorps gemoderniseerd en is de kwaliteit van de opleidingen steeds verder verbeterd.

Volgens Dr. Tran Dinh Ly, adjunct-directeur van de Landbouw- en Bosbouwuniversiteit van Ho Chi Minhstad, was er een tijd waarin er te veel hogescholen en universiteiten werden opgericht, wat leidde tot een overschotcrisis, moeizame inschrijvingen en een ontoereikend budget. Dit is een overgangsperiode om te reorganiseren en de werkelijke waarde van hogescholen en universiteiten te bevestigen. Fusies zullen goede resultaten opleveren als ze in de juiste richting gaan en de juiste doelen hebben; anders, als ze niet aan de normen voldoen of niet capabel zijn, zullen ze leiden tot zelfvernietiging.

Het plan van het Ministerie van Onderwijs en Opleiding voor de planning van het netwerk van instellingen voor hoger onderwijs en pedagogische instellingen voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, heeft als doel om universiteiten die niet voldoen aan de normen voor universitair onderwijs te consolideren en te ordenen volgens herstructureringsplannen en te focussen op investeringen om binnen een routekaart van 3-5 jaar aan de normen te voldoen; ze moeten samensmelten tot een opleidingseenheid of een vestiging van een prestigieuze universiteit...

* Dr. PHAM VU QUOC BINH , adjunct-directeur-generaal van het departement Beroepsonderwijs, ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken: zwakke beroepsscholen reorganiseren of ontbinden

Het land heeft meer dan 1.800 instellingen voor beroepsopleiding (waaronder 1.205 openbare instellingen voor beroepsopleiding), die momenteel een netwerk vormen van hoogwaardige scholen en belangrijke nationale en regionale beroepen, met een gemiddelde inschrijving van 2 miljoen mensen per jaar. Ondanks zijn ontwikkeling heeft het systeem van beroepsonderwijs echter nog steeds veel tekortkomingen, die niet redelijk verdeeld zijn over de regio's en voornamelijk geconcentreerd zijn in stedelijke gebieden. De inschrijvingsstructuur voor beroepsonderwijs is nog steeds ontoereikend, voornamelijk op elementair niveau en minder dan 3 maanden (goed voor meer dan 80%); de kwaliteit en opleidingsefficiëntie van veel scholen zijn nog steeds laag en niet gekoppeld aan de behoeften aan personeel van elke sector en elke plaats; de relatie tussen scholen en bedrijven is nog steeds los... Deze tekortkomingen vormen een dringende noodzaak om zwakke beroepsscholen te herstructureren of te ontbinden; de kwaliteit van het beroepsonderwijs te innoveren en te verbeteren; het stimuleringsbeleid te voltooien en voorwaarden te creëren voor binnenlandse en buitenlandse bedrijven, organisaties en individuen om beroepsopleidingsactiviteiten op te zetten en eraan deel te nemen.

* Mevrouw HUYNH LE NHU TRANG , adjunct-directeur van het ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken van Ho Chi Minhstad: Verminder het aantal beroepsopleidingsfaciliteiten

Hoewel het aantal beroepsopleidingsinstellingen in Ho Chi Minhstad 9,61% van de instellingen landelijk vertegenwoordigt, is de verdeling momenteel ongelijk. Bovendien veroorzaakt het aantal beroepsopleidingsinstellingen onder beheer van vele ministeries, afdelingen en sommige departementen en afdelingen van de stad ook veel moeilijkheden op het gebied van leiderschap en sturing van expertise naar management. Daarnaast is het aantal beroepsopleidingsinstellingen dat voldoet aan de oppervlaktenormen nog steeds beperkt: het aantal openbare beroepsopleidingsinstellingen dat door de stad wordt beheerd, gebruikt momenteel 49 vastgoedadressen als opleidingslocaties, met een totale oppervlakte van bijna 900.000 m², waarvan 11 instellingen voldoen aan de oppervlaktenormen en 17 instellingen niet aan de voorgeschreven normen.

Vanuit die realiteit heeft Ho Chi Minhstad, om de kwaliteit van de opleidingen voor personeel in de stad en het hele land te verbeteren, beroepsopleidingsinstellingen gepland, samengevoegd en teruggebracht. Na de fusie zal de stad blijven investeren in moderne faciliteiten, apparatuur en opleidingsprogramma's om ervoor te zorgen dat de kwaliteit van de opleidingen voldoet aan de internationale en ASEAN-normen.

* MSc. NGUYEN QUANG THANH, Hoofd Organisatie - Administratie - Planningsafdeling, Binh Phuoc College (provincie Binh Phuoc): Eén school heeft 3 professionele managementbureaus! De school werd in 2019 opgericht na de fusie van 3 scholen: Binh Phuoc Pedagogical College, Binh Phuoc Medical College en Binh Phuoc Vocational College. De fusie heeft het voordeel van een gestroomlijnder apparaat. De school kampt momenteel echter met problemen in de opleidingsprogramma's, omdat er 3 professionele managementbureaus zijn: de medische sector wordt beheerd door het Ministerie van Volksgezondheid, de pedagogische sector door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding, en de beroepsopleidingen door het Ministerie van Arbeid, Invaliden en Sociale Zaken. Dit heeft onbedoeld geleid tot enkele tekortkomingen, zoals de huidige regeling voor onderwijstoelagen voor docenten en personeel: docenten in de medische sector ontvangen 25%, beroepsopleidingen ontvangen 30% en pedagogische sectoren ontvangen 40%. Hoewel de toelagen niet gelijk zijn binnen dezelfde school, roept dit niet alleen vragen op bij de docenten, maar ook bij de schoolleiding. De school heeft hierover een document naar de Algemene Directie Beroepsonderwijs gestuurd, maar volgens de huidige regelgeving kunnen de toelagen voor docenten van beide richtingen niet worden gewijzigd.

THANH HUNG - QUANG HUY

Bron: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html